тгп-18. 1. Механизм(аппарат) государства

• Название: 1. Механизм(аппарат) государства
• Анкор: тгп-18.doc
• Дата: 19.09.2018
• Размер: 35 Kb.
• Имя файла: тгп-18.doc
• Тип: Документы; #24814

Теория государства и права. 18 билет.

1. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.

2. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
1. Механизм(аппарат) государства – целостная и иерархическая система государственных органов, учреждений и организаций, осуществляющих практическую работу по реализации управленческо -обеспечительной и охранительной функции государства.

Признаки механизма государства.

1. Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.

2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.

3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,— вооруженные отряды людей, тюрьмы и др.

Без них не может обойтись ни одно государство.

4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:

1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:

• 
  органы представительной власти;
  
• 
  органы исполнительной власти;
  
• 
  судебные органы;
  
• 
  контрольно-надзорные органы;
  

2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:

1. 
   государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
   
2. 
   государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
   
3. 
   государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
   
4. 
   здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
   

2.Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений и иных правовых последствий.

Виды юридических фактов:

1. 
   По форме проявления:
   

1. 
   Положительные – факты, с наличием которых нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
   
2. 
   Отрицательные – факты, отсутствие которых необходимо для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
   

2. 
   По последствиям:
   

2.1 Правобразующие

2.2 Правоизменяющие

2.3 Правопрекращающие

3. 
   По волевому признаку:
   

3.1 События – факты, которые не связаны с волей участников конкретного правоотношения.

3.2 Действия – факты, которые связаны с волей хотя бы одного участника правоотношений.
Фактический состав – совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношения.

Виды фактических составов:

1. 
   По функциям: правообразующие, правоизменияющие, правопрекращающие.
   
2. 
   По способы накопления фактов: составы с независимым накоплением элементов(простые составы); составы с последовательным накоплением элементов(сложные составы); составы, в которых часть элементов может возникать независимо, а часть последовательно(смешанные составы)
   
3. 
   По процессу накопления фактов: завершенные(процесс накопления закончен), незавершенные(процесс накопления незакончен)