Международные конвенции и соглашения по торговле. 1. Международное торговое право, виды его источников. Базовые понятия
 Скачать 253 Kb.
|
|
19.Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодировании товаров (1988 г.) Международный классификатор товаров, предназначенный для использования странами при разработке таможенного тарифа и ведения статистического учета внешнеторговых операций. Совет таможенного сотрудничества в 1973 году создал Комитет по разработке Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на основе Брюссельской таможенной номенклатуры, стандартной международной торговой классификации ООН и других международных классификаторов. К началу 1981 года Комитет завершил возложенную на него работу. Совет таможенного сотрудничества в 1983 году принял проект Международной конвенции по Гармонизированной системе и объявил ее открытой для подписания как странами-членами Совета, так и всеми другими государствами мира, желающими к ней присоединиться. Конвенция вступила в силу с 1 января 1988 года. Основные классификационные признаки Гармонизированной системы: степень обработки продукта и изделия, вид материала, потребительское свойство товара, значение его для мировой торговли. Весь товарный поток международной торговли в соответствии с классификационными положениями Гармонизированной системы объединен в шесть подразделов и двадцать один раздел. В каждом разделе выделяются группы, подгруппы, позиции, субпозиции. Гармонизированная система распространяется только на товары, которые подлежат таможенному контролю и рекомендованы для включения в объемы экспорта и импорта видимых и движимых товаров. Услуги, покупаемые у других стран или продаваемые за границу, не могут быть объектом таможенного досмотра , поэтому таможенный статистикой не учитываются. Объем их экспорта и импорта учитывается лишь при составлении платежного баланса (balance of payments). | 20.Общие условия контракта на поставку оборудования и машин для экспорта (1953г.). ???????????????????????????????????????????? | 21.Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников Содружества Независимых Государств (1992г.). Настоящее Соглашение направлено на создание благоприятных условий для сохранения и развития хозяйственных связей между субъектами хозяйствования в рамках Содружества Независимых Государств с учетом заключенных между ними соглашений об экономическом сотрудничестве, а также обеспечивает при этом одинаковую ответственность всех субъектов хозяйствования за выполнение ими своих договорных обязательств в их экономическом пространстве в целом. Соглашение основывается на принципах, согласованных правительствами государств в части реализации межгосударственных экономических соглашений. Соглашение распространяется на отношения между субъектами хозяйствования (независимо от форм собственности), государств - участников Содружества по межгосударственным экономическим связям. |
| 22. Соглашение ВТО о таможенной оценке. Определение таможенной стоимости – центральное звено в процессе таможенного оформления товаров. Методика определения таможенной стоимости импортируемых товаров определена Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (Соглашение о таможенной стоимости – СТС). Основной принцип определения таможенной стоимости базируется на стоимости сделки, заявленной самим импортером. Таможенные власти могут отклонить цену, основанную на стоимости сделки только в том случае, если есть основания сомневаться в подлинности или точности заявленной цены на импортируемый товар. Но и в подобном случае таможенный орган обязан предоставить импортеру возможность подтвердить заявленную им цену и, если предоставленное подтверждение не удовлетворит таможенный орган, выдать импортеру письменный ответ с указанием причин отклонения заявленной стоимости сделки и необходимости ее определения другим способом. Кроме того, Соглашение требует, чтобы национальное законодательство в области таможенного регулирования предоставляло импортерам следующие права: право истребовать импортируемые товары для выпуска для свободного обращения при внесении обеспечения уплаты таможенных платежей; право на конфиденциальность информации, ставшей известной таможенному органу; право на обжалование решения, без угрозы штрафных санкций, в независимый орган внутри таможенной администрации, судебные органы. | 23. Соглашение ВТО по техническим барьерам в торговле. Соглашение по техническим барьерам в торговле признает за каждой страной право устанавливать обязательные технические нормы – технические регламенты и стандарты, требования по соблюдению которых являются добровольными. Технические регламенты должны базироваться на научно-обоснованных данных; должны быть сформулированы и должны применяться таким образом, чтобы не создавать произвольных или ненужных препятствий в международной торговле. Технические регламенты должны применяться на основе режима наибольшего благоприятствования и не должны быть более обременительными для импортных товаров, чем для товаров национального производства. Соглашение требует, чтобы каждая из стран-членов ВТО создала свои информационные центры, в которых заинтересованными предприятиями могла бы быть получена информация в отношении: технических регламентов и добровольных стандартов (действующих и разрабатываемых); процедур оценки соответствия (действующих и разрабатываемых). Соглашение под термином "стандарт" понимает: характеристики продукции; процессы и методы производства, влияющие на характеристики, качество продукции; терминологию и символику; требования, предъявляемые к упаковке и маркировке продукции. Соглашение устанавливает, что применяемые стандарты и технические регламенты должны преследовать цель обеспечения качества импортируемой продукции, защиты здоровья людей, жизни животных и растений или окружающей среды. При этом стандарты должны применяться на недискриминационной основе, то есть в соответствии с принципом режима наибольшего благоприятствования распространяться на все страны-члены ВТО и в соответствии с национальным режимом одинаково действовать в отношении иностранных и национальных товаров. Стандарты, технические регламенты и правила их применения должны быть четко сформулированы и должны применяться таким образом, чтобы не создавать ненужных препятствий в торговле. | 24. Соглашение ВТО по процедурам импортного лицензирования Соглашение устанавливает следующие правила: процедуры выдачи лицензии не должны быть более обременительными, чем того требует система лицензирования; процедуры должны быть понятными и предсказуемыми; процедуры не должны необоснованно откладываться и затягиваться. Соглашение признает право стран в определенных случаях требовать от импортеров представления лицензии на импорт товаров, например, случаи введения количественных ограничений импорта. Лицензии должны выдаваться преимущественно одним административным органом, названным в положении о лицензировании. Соглашение также обязывает страны-члены публиковать всю информацию, касающуюся выдачи импортных лицензий, чтобы импортеры, экспортеры, правительства стран-участниц были осведомлены: о правах лиц, фирм и институтов на подачу заявок на лицензию; об административных органах, ответственных за выдачу лицензий; о товарах, требующих лицензирования. Кроме того, с целью защиты прав импортеров и для ускорения процедуры, Соглашение прямо устанавливает, что: заполнение заявок и сами процедуры, включая возобновление лицензии, должны быть максимально простыми; заявки не должны отклоняться по причине незначительных ошибок при заполнении документов, если эти ошибки не искажают основные содержащиеся в нем данные; преднамеренные неточности, имеющие целью исказить данные, или большие погрешности не должны наказываться строго, а ограничиваться вынесением предупреждения; в выдаче лицензии не должно быть отказано по причине незначительного несоответствия в данных о цене, количестве или весе товара, указанных в лицензии, если изменения данных вызваны осложнениями в торговле, потери веса при погрузке или доставке. |
| 25. Соглашение по правилам происхождения Соглашение по правилам происхождения регулирует процедуры определения страны происхождения товара в случаях применения непреференциальных инструментов торговой политики таких, как режим наибольшего благоприятствования, защитные меры, антидемпинговые и компенсационные пошлины, требования к маркировке страны происхождения, и любые дискриминационные количественные ограничения или тарифные квоты. Соглашение понимает под правилами происхождения совокупность законов, нормативных актов и решений административных органов общего применения, используемых страной-членом для определения страны происхождения товара. Данное соглашение требует, чтобы страны-члены ВТО гармонизировали и сделали ясными эти правила. | 26. Соглашение по предотгрузочной инспекции товаров Соглашение по предотгрузочной инспекции товаров направлено на то, чтобы снизить трудности, с которыми сталкиваются экспортеры при проведении сделок со странами, использующими предотгрузочную инспекцию. В дополнение к этому соглашение создает механизм рассмотрения претензий, что позволяет экспортерам, которые считают, что указанные ими цены пересмотрены инспекционной компанией произвольно, подать жалобу назначенному старшему должностному лицу инспектирующей компании или, если это не принесет результатов, передать дело в орган по рассмотрению претензий, существующий в рамках Соглашения. Некоторые страны прибегают к услугам независимых компаний для подтверждения качества и количества товаров, которые они хотели бы импортировать. Эти проверки проводятся обычно до отправки товаров в стране-экспортере, что гарантирует импортеру, что товары отвечают технической спецификации и стандартам качества, указанным в контракте, а также, что количество экспортируемых товаров соответствует контракту. Услугами таких компаний пользуются не только частные коммерческие компании, но и компании, осуществляющие государственные закупки. Кроме того, предотгрузочная инспекция товаров своей основной целью может ставить контроль за завышением или занижением цен на импортируемые товары, а также предотвращение мошенничества или другой порочной практики. Таким образом, можно выделить следующие цели предотгрузочной инспекции: подтверждение стоимости товара; гарантия того, что товар классифицирован экспортером согласно товарной номенклатуре страны-импортера; гарантия того, что физически количество товара соответствует условиям контракта. В связи с этим, контракты на обязательную инспекцию товаров перед отправкой можно сгруппировать в две категории по целям, с которыми нанимают специальные инспекционные компании. Первая категория – контракты, основной целью которых является предотвращение оттока капитала за рубеж посредством завышения таможенной стоимости товара. Вторая категория контрактов ставит своей целью предотвратить недобор прибыли от таможенных пошлин и сборов вследствие занижения стоимости или намеренного искажения классификации импортируемых товаров с целью занижения таможенной стоимости. | 27. Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам дополняет Соглашение по сельскому хозяйству, регулируя вопросы применения мер санитарного и фитосанитарного характера таким образом, чтобы это не являлось еще одним нетарифным барьером в торговле. Соглашение определяет санитарные и фитосанитарные меры как меры, необходимые для того, чтобы защитить жизнь и здоровье человека, животных и растений от рисков, возникающих в связи с проникновением на территорию страны болезней и их переносчиков, загрязняющих веществ, болезней, переносимых животными, растениями, а также продукции из них. Соглашение признает право стран вводить подобные меры, но требует, чтобы они были основаны на международных стандартах и научно обоснованных рекомендациях. Соглашение требует от стран-участниц регулярно публиковать информацию о действующих мерах подобного характера. Важно отметить, что данное соглашение разрешает применять подобного рода меры на, фактически, дискриминационной основе в отношении товаров из тех стран, из которых исходит угроза заражения. Соглашение позволяет странам отклоняться от международных стандартов в данной области в тех случаях, когда международные стандарты неприменимы. Кроме того, Соглашение разрешает временное превентивное применение санитарных и фитосанитарных мер в случае, когда научного обоснования риска нет, но де-факто ситуация требует применения подобных мер. Страна-участница может установить более высокий уровень санитарной и фитосанитарной защиты при достаточном, в первую очередь, научном, обосновании. В последнее время проблема применения мер санитарного характера широко обсуждалась в рамках ВТО в связи со случаями ящура (так называемого "коровьего бешенства") в Англии и запретами по этой причине на ввоз говядины из этой страны. |
| 28. Соглашение по сельскому хозяйству доступа на рынок (аграрный протекционизм осуществляется, посредством импортных барьеров тарифного характера); государственной поддержки сельского хозяйства (субсидии и любые другие программы, направленные на то, чтобы увеличить или гарантировать доходы фермерских хозяйств); экспортных субсидий (соглашение содержит изъятие из общего правила, запрещающего субсидировать экспорт). По первой проблеме страны-участницы договорились «связать» ставки пошлин на большинство сельскохозяйственных товаров и снизить их от этого уровня на 37% в течение 6 лет – для развитых стран и 10 лет – для развивающихся. Кроме того, страны взяли на себя обязательства перевести нетарифные меры в тарифные эквиваленты. К таким мерам относятся: количественные ограничения импорта; выборочное лицензирование; добровольные ограничения экспорта; скользящие импортные сборы; нетарифные меры, применяемые государственными торговыми компаниями. По второй проблеме, Соглашение направлено на снижение государственной поддержки сельского хозяйства, но не запрещает ее. От среднего уровня, который определен для каждой страны-члена ВТО, вводятся следующие правила: субсидии должны быть уменьшены развитыми странами в течение 6 лет на 20%, а развивающимися – на 13%. Приложение 2 к Соглашению определяет какие виды деятельности, осуществляемые за счет государства, не подпадают под данное правило (например, услуги по созданию инфраструктуры – электрификация, постройка дорог и т.д.). По третьему вопросу: развитые страны обязались сократить прямые экспортные субсидии на 36% по стоимости от уровня 1986-1990 гг. и уменьшить количество субсидируемого экспорта на 21% в течение 6 лет; по количеству субсидируемого экспорта сокращение составило 21% для развитых стран и 14% - для развивающихся. Соглашение распространяется на торговлю сельскохозяйственными товарами, исключая рыбу и рыбопродукты. Кроме того, Соглашение устанавливает специальную систему защитных мер в отношении сельскохозяйственных товаров. | 29.Унифицированные правила по инкассо (1994г.). Инкассо — посредническая банковская операция по передаче денежных средств от плательщика к получателю через банк с зачислением этих средств на счёт получателя. За выполнение инкассо банки взимают комиссионные. a) Унифицированные правила по инкассо (URC), редакция 1995, публикация N 522, применяются ко всем инкассо, как они определены в статье 2, если эти Правила включены в текст инкассового поручения, как оно определено в статье 4, и являются обязательными для всех участвующих сторон, если только специально не оговорено иное и если только это не противоречит положениям федерального, республиканского либо местного законодательства и / или правилам, носящим обязательный характер. Банки не обязаны выполнять инкассо либо обрабатывать какие-либо инкассовые поручения или последующие связанные с ними инструкции. Если банк решает по какой-либо причине не выполнять инкассо или какие-либо полученные им инструкции, относящиеся к инкассо, то он должен без задержки известить об этом сторону, от которой он получил инкассо или инструкции, посредством телекоммуникации или, если последнее невозможно, другими ускоренными методами. Для целей настоящих Правил сторонами по инкассо являются: i) "доверитель" - сторона, которая поручает банку обработку инкассо; ii) "банк - ремитент" - банк, которому доверитель поручил обработку инкассо; iii) "инкассирующий банк" - любой банк, не являющийся банком - ремитентом, участвующий в процессе обработки инкассового поручения; iv) "представляющий банк" - инкассирующий банк, делающий представление плательщику. b) "Плательщик" - лицо, которому должно быть сделано представление в соответствии с инкассовым поручением. | 30.Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (1993г.) Настоящие унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов, редакция 1993 года, публикация МТП N 500 применяются ко всем документарным аккредитивам, включая резервные аккредитивы в той мере, в которой эти Правила могут быть к ним применены. Они являются обязательными для всех заинтересованных сторон при отсутствии прямо выраженного соглашения об ином. Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (UCP 500) представляют собой уникальный свод правил, разработанный и утвержденный Банковской комиссией Международной торговой палаты (МТП), и отражают обобщенную и сформулированную в виде правил международную практику расчетов в форме документарных аккредитивов. В своей содержательной части существующие законодательные акты (Конвенция ООН «О независимых гарантиях и резервных аккредитивах», ст. 5 Единообразного торгового кодекса США и т.п.), а также многочисленные судебные решения опираются на положения действующих UCP. UCP отличают следующие основные черты: — правила устанавливаются самими участниками расчетов, а не законодательными или регулирующими органами; — последовательные редакции правил отражают изменения, происходящие в действующей практике проведения операций; — отдельные положения правил могут быть исключены или скорректированы условиями конкретного аккредитива; — правила пользуются всеобщим признанием в качестве основного инструмента регулирования отношений, возникающих в процессе совершения операций с документарными аккредитивами. Для понимания системы UCP необходимо охарактеризовать основные стадии их развития как свода правил. Под стадиями в данном случае понимаются не последовательные отрезки эволюции, а основополагающие аспекты правил, подвергавшиеся изменению с течением времени. |