упп. 1 семинар по упп (1). 1. Меры процессуального принуждения. Вопрос Основания и порядок применения мер принуждения
 Скачать 49.02 Kb.
|
|
Наложение ареста на имущество и ценные бумаги Наложение ареста на имущество и ценные бумаги заключается в запрете судом собственнику или владельцу имущества распоря- жаться, пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение (ст. 115, 116 УПК). Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжать- ся им, предусматривает исключительно судебную процедуру ли- шения граждан имущества (ст. 35). Установленный ст. 115 УПК судебный порядок наложения ареста на имущество соответствует конституционным положениям о защите имущества собственни- ка. Основаниями наложения ареста на имущество являются: • предъявление гражданского иска (гражданский иск заявля- ется физическим или юридическим лицом в связи с причинени- ем ему преступлением физического, имущественного, морального вреда); • возможность иных имущественных взысканий по уголовному делу (к ним могут быть отнесены процессуальные (судебные) из- держки, денежное взыскание, которому участники процесса подвер- гаются судом за ненадлежащее выполнение процессуальных обязан- ностей, штраф в качестве возможного уголовного наказания); • наличие у подозреваемого, обвиняемого или других лиц, имущества, указанного в ч. 1 ст. 1041 УК. Данная норма содержит перечень имущества, подлежащего конфискации. В частности, конфискации подлежат деньги, ценности и иное имущество, полу- ченное в результате совершения определенных п. «а» ч. 1 ст. 1041 УК преступлений, равно как и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвра- щению законному владельцу; деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терро- ризма, организованной преступной группы, незаконного воору- женного формирования, преступного сообщества и др. Арестованное имущество подлежит по приговору суда обра- щению в доход государства либо возврату законному владельцу, а данная мера принуждения служит мерой, обеспечивающей ис- полнение приговора в этой части. Арест налагается на имущество подозреваемого (обвиняемого), лиц, несущих по закону материальную ответственность за их пре- ступные действия (владельцы источника повышенной опасности, родители или попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, не имеющих доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда), иных лиц, при наличии достаточных до- казательств того, что находящееся у них имущество получено в ре- зультате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования террориз- ма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Не подлежит аресту имущество, на которое в соответствии с ГПК (ст. 446) не может быть обращено взыскание. К такому имуществу, в частности, относятся жилое помещение, земельные участки, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, продукты питания и деньги, обе- спечивающие прожиточный минимум. Порядок наложения ареста на имущество состоит из ряда по- следовательно осуществляемых процессуальных действий: — составление дознавателем, следователем постановления о возбуждении перед судом ходатайства об аресте имущества; — получение следователем согласия руководителя следствен- ного органа (дознавателем — согласия прокурора); — рассмотрение судьей ходатайства и принятие по нему соот- ветствующего решения; — исполнение постановления дознавателем, следователем. В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о на- ложении ареста на имущество указывается, по возможности, какое именно имущество подлежит аресту, где и у кого оно находится. Получив письменное согласие руководителя следственного органа (дознавателем — согласие прокурора), следователь (дознаватель) направляет постановление и прилагаемые к нему материалы в суд. Ходатайство о наложении ареста на имущество рассматривается судьей в судебном заседании по правилам ст. 165 УПК. Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о наложении ареста на имущество либо об отказе в этом с указанием мотивов отказа. На основании постановления судьи дознаватель, следователь производит наложение ареста на имущество (в том числе и с воз- можной передачей его на хранение), о чем составляет протокол наложения ареста на имущество, в котором описывается подлежа- щее аресту имущество с отражением индивидуальных признаков предметов, вещей, ценностей. Для оказания помощи при описи арестованного имущества может привлекаться специалист (ч. 5 ст. 115 УПК). Протокол предъявляется для ознакомления участ- никам данного процессуального действия, а копия вручается лицу, на имущество которого наложен арест. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано на хранение собственнику или владельцу этого имуще- ства либо иному лицу, которое должно быть предупреждено об от- ветственности за сохранность имущества, о чем делается соответ- ствующая запись в протоколе (ч. 6 ст. 115 УПК). При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому (обвиняемому) денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете или на хранении в банках и иных кредитных организаци- ях, операции по этому счету прекращаются в пределах арестован- ных денежных средств и иных ценностей. Дознаватель, следователь может отменить арест имущества, когда в применении данной меры принуждения отпадает необхо- димость (причиненный преступлением материальный вред возме- щен добровольно, уголовное дело прекращено). Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги в сфере уголовного судопроизводства закреплены в ст. 116 УПК. Они сводятся к следующему: • арест на ценные бумаги либо их сертификаты налагается для обеспечения возможной конфискации имущества и возмещения причиненного преступлением вреда; • арест ценных бумаг либо их сертификатов производится по месту нахождения данного имущества или по месту учета прав их владельца; • ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовест- ного приобретателя, аресту не подлежат; • специальные правила фиксации в протоколе о наложении ареста на ценные бумаги их индивидуальных свойств, признаков, сведений о лицах, участвовавших в операциях с ценными бумага- ми, сформулированы в ч. 3 ст. 116 УПК. Денежное взыскание Денежное взыскание в размере до 2500 руб. может быть нало- жено в случаях неисполнения участниками уголовного судопроиз- водства возложенных на них законом процессуальных обязанно- стей, а также за нарушение порядка в судебном заседании (ст. 117, 118 УПК). Применение меры процессуального принуждения в виде денеж- ного взыскания прямо предусмотрено УПК за следующие наруше- ния: — неявку без уважительных причин свидетеля, потерпевшего по вызову дознавателя, следователя или в суд (ст. 188); — нарушение порядка в судебном заседании, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ст. 258); — неявку в суд без уважительной причины присяжного заседа- теля (ст. 333). За невыполнение принятых на себя обязательств личным по- ручителем (ст. 103 УПК) при избрании меры пресечения в виде личного поручительства, а также невыполнение родителями, опе- кунами, попечителями, другими заслуживающими доверия лица- ми обязательств по присмотру за несовершеннолетним подозревае- мым или обвиняемым (ст. 105 УПК) предусматривается денежное взыскание в размере до 10 тыс. руб. Решение о наложении денежного взыскания принимает судья на основании представленных ему материалов (протокол о на- рушении, объяснение нарушителя и др.), подтверждающих факт допущенного нарушения или невыполнения процессуальных обя- занностей. В судебное заседание вызываются должностное лицо, составившее протокол, и участник процесса, в отношении которого составлен протокол о нарушении им своих обязанностей. В тече- ние пяти суток с момента поступления в суд материалов дела су- дья должен вынести постановление о наложении денежного взы- скания или об отказе в его наложении. Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то денежное взыскание применяется судом в том судеб- ном заседании, где это нарушение имело место. Копия постановления судьи о наложении денежного взыскания направляется заинтересованным участникам процесса, дознавате- лю, следователю для приобщения к уголовному делу, а также су- дебному приставу для исполнения судебного решения. Вопрос 4. Меры пресечения: понятие, виды, характеристика. Под мерами пресечения понимаются применяемые дознавателем, следователем или судом к обвиняемому, а в исключительных случаях — и к подозреваемому меры принудительного воздействия, связанные с лишением или ограничением свободы, личных и имущественных прав, в целях предупреждения или пресечения уклонения от дознания, следствия или суда, продолжения преступной деятельности либо воспрепятствования производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном ст. 466 УПК. Основания избрания мер пресечения Основаниями избрания мер пресечения являются имеющиеся в уголовном деле доказательства, которые свидетельствуют о том, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать зани- маться преступной деятельностью, угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказатель- ства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголов- ному делу. В качестве условий избрания мер пресечения выступают требования уголовно-процессуального закона, соблюдение которых способствует принятию законного и обоснованного решения о применении меры пресечения. Такими условиями являются следующие: • лицо привлечено по уголовному делу в качестве обвиняемого или занимает процессуальное положение подозреваемого; • установлены и учтены обстоятельства, характеризующие его личность; • мера пресечения избирается надлежащим органом или должностным лицом; • решение об избрании меры пресечения облечено в предусмотренную законом процессуальную форму. Связывая, по общему правилу, избрание меры пресечения с актом привлечения лица в качестве обвиняемого, закон исходит из того, что к этому моменту должны быть собраны доказательства, подтверждающие совершение этим лицом запрещенного уголовным законом деяния, отсутствие оснований для освобождения его от уголовной ответственности. В исключительных случаях мера пресечения избирается и в отношении подозреваемого, при этом обвинение должно быть ему предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 2051, 2053, 2054, 2055, 206, 208—210, 277—279, 281 и 360 УК, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания (ст. 100 УПК). Закон (ст. 99 УПК) требует учитывать при избрании меры пре- сечения тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, в частности его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. К последним относятся наличие постоянного места жительства смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. Мера пресечения избирается дознавателем, следователем, а также судом в пределах предоставленных им полномочий. После передачи уголовного дела в суд вопрос о мере пресечения решает судья единолично либо суд коллегиально. Избрание меры пресечения оформляется вынесением постановления, а когда она применяется судом — выносится определение. В зависимости от степени ограничения прав и свобод личности меры пресечения делятся на не связанные с лишением свободы и лишающие (ограничивающие) свободу подозреваемого (обвиняемого). В первую группу таких мер входят подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог; вторую группу составляют домашний арест и заключение под стражу. Подписка о невыезде и надлежащем поведении Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК) состоит в отобрании у подозреваемого (обвиняемого) письменного обязательства не покидать без разрешения дознавателя, следователя или суда место жительства, являться по вызовам, иным путем не препятствовать расследованию и судебному разбирательству по уголовному делу. Подписка о невыезде в качестве меры пресечения может быть избрана только в отношении подозреваемого, обвиняемого, у которого имеется место жительства — постоянное или временное. Наличие постоянной или временной регистрации является доказательством наличия места жительства, но орган расследования должен удостовериться, что подозреваемый, обвиняемый действительно проживает по указанному адресу. Место проживания определяется самим подозреваемым (обви- няемым). Вместе с тем он не имеет права без разрешения дознава- теля, следователя или суда менять место проживания, о котором он сообщил при избрании меры пресечения. Лицо, давшее подпи- ску о невыезде, не обязано неотлучно находиться по месту про- живания, однако если оно перемещается, то каждый день обязано возвращаться к месту жительства. Оно не вправе без разрешения дознавателя, следователя или суда выезжать за пределы населен- ного пункта, где проживает. Подписка о невыезде может быть избрана и в отношении лица, проживающего за пределами населенного пункта, в котором нахо- дится орган расследования. В этом случае лицо вправе покидать место проживания для явки по вызову дознавателя, следователя или в суд. Обязательство не препятствовать производству по уголовно- му делу означает отсутствие попыток воздействовать на участников уголовного процесса, уничтожить или фальсифицировать до- казательства по уголовному делу. Об избрании подписки о невыезде дознаватель, следователь вы- носит постановление, которое объявляется подозреваемому (обви- няемому) под расписку, ему также вручается копия постановления. Одновременно подозреваемый (обвиняемый) письменно дает под- писку о невыезде и надлежащем поведении, в которой указывают- ся: фамилия, имя, отчество подозреваемого (обвиняемого); адрес места проживания; обязательство не покидать место проживания без разрешения дознавателя, следователя; обязательство являться по вызовам; обязательство не препятствовать производству по уго- ловному делу. В подписке указываются дата и время ее составле- ния, она заверяется, с одной стороны, подписью подозреваемого (обвиняемого), с другой — подписью дознавателя, следователя. В случае нарушения подписки о невыезде и надлежащем пове- дении к подозреваемому, обвиняемому может быть применена бо- лее строгая мера пресечения, о чем он письменно предупреждается при отобрании подписки о невыезде. Личное поручительство Личное поручительство (ст. 103 УПК) заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязатель- ства о том, что оно ручается за явку подозреваемого (обвиняемого) в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также за то, что он не будет иным путем препятствовать произ- водству по уголовному делу. В отличие от подписки о невыезде подозреваемый (обвиняе- мый) в рассматриваемом случае не дает обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения орга- на расследования. Число поручителей определяет должностное лицо, ведущее про- изводство по уголовному делу. Ему надлежит убедиться в добро- порядочности поручителя и в том, что он доверяет подозреваемому (обвиняемому), способен обеспечить его надлежащее поведение. Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избира- ется мера пресечения, разъясняются его обязанности и ответствен- ность, связанные с выполнением личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что при невыполнении ими сво- их обязательств на него может быть наложено денежное взыскание до 10 тыс. руб. Поручитель может по тем или иным причинам от- казаться от взятого на себя обязательства. При невозможности его замены избирается другая мера пресечения. Непременными условиями избрания меры пресечения в виде личного поручительства являются ходатайство поручителя (по- ручителей) о ручательстве за выполнение подозреваемым (обви- няемым) обязательств в назначенный срок являться по вызовам и иным путем не препятствовать производству по уголовному делу, а также согласие лица, в отношении которого дается поручи- тельство. Об избрании личного поручительства выносится поста- новление и отбираются два обязательства: одно — от подозревае- мого (обвиняемого), другое — от личного поручителя. Наблюдение командования воинской части Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК) за- ключается в принятии командованием воинской части мер, пред- усмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для того, чтобы обеспечить надлежащее поведение подозреваемого (обвиняемого) военнослужащего. Данная мера пресечения применяется только в отношении военнослужащих или лиц, призванных на военные сборы. Ее избрание допускается лишь с согласия подозреваемого (обвиняемого). В сравнении с личным поручительством, при избрании рассматриваемой меры пресечения не требуется ходатайства командования воинской части о взятии на себя обязательств по обеспечению надлежащего поведения подозреваемого (обвиняемого). Не требуется также и согласия командования. Решение о мере пресечения вправе самостоятельно принять орган расследования, но при этом командование не может отказаться от возложенной на него обязанности обеспечить наблюдение за подозреваемым (обвиняемым) военнослужащим. Об избрании меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части выносится постановление. Наряду с ним оформляется обязательство подозреваемого (обвиняемого) военнослужащего. Постановление об избрании меры пресечения направляется командованию воинской части, где разъясняются существо подо- зрения или обвинения и обязанности по исполнению этой меры пресечения. Военнослужащие, в отношении которых применена данная мера пресечения, лишаются на это время права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением своих начальни- ков или суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответ- ственные наряды. |