Госы шпоры. 1. Метрология, стандартизация и сертификация

• Название: 1. Метрология, стандартизация и сертификация
• Дата: 25.05.2019
• Размер: 332.13 Kb.
• Имя файла: Госы шпоры.docx
• Тип: Документы; #78683
• страница: 5 из 11

18) Правила разработки и утверждения национальных стандартов в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Технические комитеты по стандартизации на территории Российской Федерации, их характеристика. ФЗ «О техническом регулировании» С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 05.04.2016 N 104-ФЗ статья 16 признается утратившей силу. Правила разработки и утверждения национальных стандартов Национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов. Национальный орган по стандартизации должен обеспечить доступность программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо. Уведомление о разработке направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме и в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Разработчик национального стандарта должен обеспечить доступность проекта заинтересованным лицам. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта национального стандарта. Плата, взимаемая разработчиком за предоставление указанной копии, не может превышать затраты на ее изготовление. Разработчик дорабатывает проект учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит пуб-личное обсуждение проекта национального стандарта и составляет перечень полученных замечаний с кратким изложением данных замечаний и результатов их обсуждения. Срок публичного обсуждения проекта не может быть менее чем два месяца. Уведомление о завершении публичного обсуждениядолжно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме. Проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц представляется разработчиком в технический комитет по стандартизации, который организует прове-дение экспертизы данного проекта. Срок проведения экспертизы проекта национального стандарта не может быть более чем девяносто дней с даты поступления указанного проекта в технический комитет по стандартизации. с учетом результатов экс-пертизы технический комитет по стандартизации осуществляет подготовку мотивированного предложения об утверждении или отклонении проекта национального стандарта. Данное предложение принимается на заседании технического комитета по стандартизации квалифицированным большинством голосов его членов и одновременно с указанными в пункте 7 настоящей статьи документами и результатами экспертизы направляется в течение четырнадцати календарных дней в национальный орган по стандартизации. Срок подготовки техническим комитетом по стандартизации мотивированного предложения об утверждении или отклонении проекта национального стандарта не может быть более чем сто двадцать дней с даты поступления такого проекта в технический комитет по стандартизации. ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Статья 24. Порядок разработки и утверждения национального стандарта

Статья 11. Технические комитеты по стандартизации

19) Нормативные документы национальной системы стандартизации. Стандарты организаций общее понятие. Разработка и применение стандартов организации.
Стандарт организации – это стандарт, утвержденный и применяемый для целей стандартизации, а также совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

1. Стандарты организаций разрабатываются организациями самостоятельно исходя из необходимости их применения для обеспечения целей, 1) содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации;

2) содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;

3) улучшение качества жизни населения страны;

4) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

5) техническое перевооружение промышленности;

6) повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.

2. Стандарты организаций разрабатываются с учетом соответствующих документов национальной системы стандартизации.

4. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов устанавливается организациями самостоятельно с учетом применимых принципов, 1) добровольность;

2) обязательность применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации;

3) обеспечение комплексности и системности стандартизации;

4) обеспечение соответствия общих характеристик, правил и общих принципов, современному уровню развития науки, техники и технологий, передовому отечественному и зарубежному опыту;

5) открытость разработки документов национальной системы стандартизации;

6) установление требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением;

7) унификация разработки (ведения), утверждения (актуализации), изменения, отмены, опубликования и применения документов по стандартизации;

8) соответствие документов по стандартизации действующим на территории Российской Федерации техническим регламентам;

9) непротиворечивость национальных стандартов друг другу;

10) доступность информации о документах.

5. Проект стандарта организации перед утверждением может представляться в соответствующий технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации для проведения экспертизы, по результатам которой технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет по стандартизации готовит соответствующее заключение.

20)Идентификация объектов. Основные методы идентификации: уникальных наименований, цифровых номеров, условных обозначений, классификационный, ссылочный, описательный, описательно-ссылочный.

Стандартизация предусматривает комплекс методов, необходимых для установления оптимального решения повторяющихся задач и установления его в качестве норм и правил. Каждый объект, явление, свойство обладает определенным набором признаков, выделяющих его из множества других. Отличие одного объекта от другого осуществляется на основе определенных признаков, присущих этим объектам.

В различных ситуациях возникает необходимость идентификации конкретного объекта либо группы подобных объектов. Среди наиболее часто используемых можно назвать следующие методы идентификации объектов: уникальных наименований; цифровых номеров; условных обозначений; классификационный; ссылочный; описательный; описательно-ссылочный.

Метод уникальных наименований является самым древним. Наименования планет, рек, гор являются, как правило, уникальными и используются в сочетании «объект – имя», например: река Волга, ресторан «Волга», автомобиль «Волга» и т. п.

Метод цифровых номеров, присваиваемых объектам, являются одним из самых широко применяемых. Порядковой номер присваивается объекту на основе установленного порядка. Этот порядок устанавливает тот орган, который осуществляет нумерацию (поезд, группа, номера домов и т. д.).

Метод условных обозначений широко применяется при идентификации продукции и документов. Обычно используются три способа построения условных обозначений: мнемонический с помощью общепринятых знаков облегчает понимание и запоминание человеком нужных сведений о продукции или документе; классификационный используется в тех случаях, когда информация обрабатывается в компьютерных системах. На его основе построена, например, единая классификационная система обозначения изделий и конструкторских документов; мнемоклассификационный включает преимущества обоих вышеуказанных способов, поскольку способствует лучшему запоминанию и обеспечивает возможность компьютерной обработки.

Классификационный метод используется во многих областях деятельности, потому что обеспечивает систематизацию объектов. Особенно он эффективен при обработке данных в системах управления, когда необходимо, например, собрать информацию об автомобилях, видах деятельности и т. п. Код, присвоенный классификационной группировке, обеспечивает ее полную идентификацию в рамках конкретного классификатора.

Ссылочный метод используется для идентификации объектов в тех случаях, когда описания конкретных характеристик (свойств, показателей, отличительных признаков) представлены в нормативных или технических документах, чаще всего для определения конкретной продукции при ее заказе, например: Кислота соляная по ГОСТ 3118-77.

Описательный метод идентификации используется, как правило, в тех случаях, когда необходимо идентифицировать конкретный объект путем описания его характеристик (свойств, параметров, показателей). Одним из основных преимуществ описательного метода идентификации является возможность осуществления сопоставительного анализа однородных (родственных) объектов путем сравнения характеристик, вошедших в их идентификацию.

Описательно-ссылочный метод идентификации в отличие от описательного использует только часть основных характеристик объекта в сочетании со ссылкой на документ, где помещены все его характеристики. Наиболее широко этот метод используется при создании банков данных о различных объектах, а также о различных информационных изданиях, таких как каталоги, указатели, кадастры и т. п. Он позволяет значительно сократить объем информации, необходимый для идентификации объектов, что имеет существенное значение для экономии компьютерной памяти и сокращения объемов изданий.

21) Формирование единых принципов и правил аккредитации РФ. Основные положения ФЗ № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Государственный контроль и надзор, ответственность последних за нарушение требований законодательства
2 Цели и принципы аккредитации

1. Аккредитация в национальной системе аккредитации осуществляется в целях обеспечения доверия к результатам оценки соответствия и создания условий для взаимного признания государствами - торговыми партнерами Российской Федерации результатов оценки соответствия.

2. Аккредитация осуществляется на основе следующих принципов:

1) осуществление полномочий по аккредитации национальным органом по аккредитации;

2) компетентность национального органа по аккредитации;

3) независимость национального органа по аккредитации;

4) беспристрастность;

5) добровольность;

6) открытость и доступность правил аккредитации;

7) недопустимость совмещения национальным органом по аккредитации полномочий по аккредитации и полномочий по оценке соответствия и обеспечению единства измерений;

8) единство правил аккредитации и обеспечение равных условий заявителям;

9) обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления аккредитации и составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, и использование таких сведений только в целях, для которых они предоставлены;

10) недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий для пользования услугами аккредитованных лиц;

11) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации, недопустимость установления пределов действия аккредитации на отдельных территориях и для определенных субъектов хозяйственной деятельности.

Основные положения

Состав участников национальной системы аккредитации

1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации;

2) национальный орган по аккредитации;

3) общественный совет по аккредитации;

4) комиссия по апелляциям;

5) эксперты по аккредитации, технические эксперты;

6) аккредитованные лица;

7) экспертные организации.

Порядок проведения аккредитации:

1. проведение документарной оценки заявителя, в ходе которой заявителю отказывают или продолжение оценки заявителя в виде выездной оценки

2. Отбор экспертов

3. Выездная оценка заявителя по программе выездной оценки формируется с учетом заявленной области аккредитации и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации, а также результатов выполненных ранее работ по оценке соответствия заявителя критериям аккредитации (при наличии такого опыта) и содержит:

1) перечень работ по проведению выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации, выполняемых экспертной группой, а именно:

а) оценку системы менеджмента качества заявителя, а также соблюдения при осуществлении деятельности требований системы менеджмента качества;

б) оценку материально-технической базы заявителя;

в) оценку квалификации и опыта работников заявителя;

г) оценку обеспеченности необходимой документацией;

д) наблюдение за выполнением заявителем работ в соответствии с заявленной областью аккредитации;

2) перечень мероприятий по оценке соответствия заявителя, осуществляемых должностными лицами национального органа по аккредитации.

4. по результатам выездной оценки – акт выездной оценки

5. Оценка национальным органом по аккредитации,

1) об аккредитации заявителя

2) об отказе в аккредитации

3) о приостановлении осуществления аккредитации

Информационное обеспечение в области аккредитации

Федеральная государственная информационная система в области аккредитации содержит следующую информацию:

1) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам аккредитации;

2) реестр аккредитованных лиц;

3) реестр экспертов по аккредитации;

4) реестр экспертных организаций;

5) реестр технических экспертов;

6) международные договоры Российской Федерации в области аккредитации;

7) порядок аккредитации заявителей, права и обязанности аккредитованных лиц;

8) порядок аттестации экспертов по аккредитации, порядок их подготовки и повышения их квалификации;

9) информация о рассмотрении апелляций и жалоб;

10) иная информация о деятельности национального органа по аккредитации.

Особенности организации и проведения федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц
1. Плановые проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не проводятся.

2. Внеплановые проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц проводятся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также по следующим основаниям:

1) поступление в национальный орган по аккредитации информации о фактах нарушения, допущенного экспертной группой при проведении экспертизы, по результатам которой национальным органом по аккредитации принято решение об аккредитации или о подтверждении компетентности;

2) поступление в национальный орган по аккредитации информации о фактах несоответствия, фактах нарушения правил выполнения работ по сертификации и (или) фактах представления недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений или возможности таких нарушений;

3) поступление от аккредитованного лица отчета об устранении несоответствий критериям аккредитации

По результатам проверки, национальный орган по аккредитации принимает решение о: 1) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения

2) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения и приостановлении действия аккредитации в отношении всей области аккредитации или определенной части области аккредитации в случае

3) выдаче предписания об устранении выявленного нарушения и приостановлении действия аккредитации в отношении всей области аккредитации или определенной части области аккредитации в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения

4) прекращении действия аккредитации или сокращении области аккредитации в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения

22) Международные организации по стандартизации: ИСО (InternationalOrganization for Standardization, ISO), Международная электротехническая комиссия, МЭК, (International electronical commission, IEC), Международный союз электросвязи, МСЭ (International telecommunication union (ITU).