1. микроэкономика Предмет и методы экономической теории
 Скачать 49.28 Kb.
|
|
б) Обладание контрольным пакетом (50% + 1 акция); в) Акционерное участие государства в капитале частых фирм. 24. Цели и инструменты государственного регулирования экономики. Выделяют 2 основные формы государственного вмешательства в экономику: а) Прямое государственное вмешательство посредством расширения государственной собственности; б) посредством государственного предпринимательства в) Установление прямого контроля за предприятиями госсектора; 2. Косвенные вмешательства государства в форме государственного регулирования. Государственное регулирования - это система мер воздействия государства на параметры развития экономики с определёнными целями. Главные цели государственного регулирования: 1. Стимулирование экономического роста; 2. Обеспечение полной занятости; 3. Стабилизация уровня цен; 4. Стимулирование экспорта отечественных товаров; 5. Защита социальных слоёв населения. Основные инструменты государственного регулирования Основные инструменты налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики. Путём манипулирования государственными доходами (налогами) и расходами, а так же путём регулирования денежной массы в обращении и ставки ссудного процента можно в зависимости от поставленных целей стимулировать развитие приортитетных областей. Направленность воздействия этих инструментов госрегулирования зависит от фазы цикла, в котором находится экономика. 25. Модели государственного регулирования экономики. 26. Основные направления государственного регулирования экономики. 27. Социальная политика государства. Социально ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Это связано с тем, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное благосостояние, образование, не обеспечивает социальную защиту. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения доходов путем проведения социальной политики. В социальной сфере господствующее положение занимает государственный сектор. Расширенная соц. политика означает общедоступность соц. программ, универсальность соц. выплат. Ограниченная соц. политика означает сведение ее к минимуму. Соц. политика государства призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости; обеспечивать населением уровнем социальных услуг. Соц. политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг. Важнейшей частью государственных программ социального обеспечения является социальное страхование. Другую часть государственной программы социального обеспечения составляет общественное вспомоществование. Оно финансируется их налоговых поступлений государства и направлено на поддержание дохода беднейших слоев населения независимо от их участия в трудовой деятельности и выплаты страховых взносов. Система социальных услуг опирается на государственный сектор отраслей социальной инфраструктуры, хотя в каждой их них есть и частные предприятия. Экономическую базу социальной политики государства составляет перераспределение индивидуальных доходов населения через государственный бюджет. Наилучшим образом социальную политику государства в рыночной экономике отражает "шведская модель". Этот термин означает образец общественного развития, ориентир, на который можно равняться. В обобщенном виде "шведская модель" означает определенную степень обеспеченности граждан социальными услугами; активное вмешательство государства в экономику вплоть до национализации целых отраслей, а также в отношении между трудом и капиталом, осуществляемое с помощью политики обеспечения занятости и политики в области оплаты труда. Социальные программы в Швеции рассчитаны на охват всего населения, а не на отдельные групп. Государственное образование и медицинское обслуживание доступны для всех и пр. Социальные выплаты и услуги - это право для всех, а не благотворительность для нуждающихся. 28. Бюджетно-налоговая политика государства. Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом – парламентом страны, штата или муниципальным собранием. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете. Государственный бюджет всегда представляет собой компромисс между основными группами носителей различных социально-экономических интересов в стране. Это компромисс между собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения собственности, доходов и заработной платы, по поводу бюджетных расходов на социальные цели; компромисс между общегосударственными и местными интересами; компромисс между промышленными и сельскохозяйственными районами в отношении распределения налогов и бюджетных дотаций, ориентиров государственной территориальной структурной политики; компромисс между интересами отдельных отраслей и фирм по поводу налогов и субсидий, льготных кредитов и государственных заказов, подрядов на строительство, инвестиционных премий. В зависимости от административно-территориального устройства той или иной страны (двухступенчатого – центральное правительство и местные органы власти или трехступенчатого – центральное правительство; правительства республик, краев, областей, земель, провинций, штатов; местные органы власти) бюджеты бывают соответственно центральными, республиканскими, краевыми, областными, земельными, провинциальными и т.д.; местными. Таким образом, госбюджет представляет собой бюджет не только центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней административно-территориальных властей. В бюджете отражается структура расходов и доходов государства. Расходы показывают направление и цели бюджетных ассигнований. По своей структуре расходные статьи бюджета подразделяются: – на расходы по государственному управлению; – военные расходы; – расходы на социально-экономические цели; – расходы на хозяйственную деятельность государства; – расходы по осуществлению внешнеэкономической деятельности. Доходы государственного бюджета состоят из налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти; государственных займов; поступлений так называемых внебюджетных или целевых фондов. Создание внебюджетных фондов обусловлено необходимостью мобилизации крупных финансовых ресурсов для конкретных целей, прежде всего, социально-экономического характера. К их числу относятся социальное страхование, строительство дорог, охрана окружающей среды, подготовка и переподготовка рабочей силы и многое другое. 29. Налоги: сущность, виды. Кривая Лаффера. Главной статьей бюджетных доходов являются налоги. Под налогом, сбором, пошлиной и другими платежами понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами. Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей (далее – налоги), а также форм и методов их построения образует налоговую систему. Объектами налогообложения являются: - доходы (прибыль); - стоимость определенных товаров; - отдельные виды деятельности налогоплательщиков; - операции с ценными бумагами; пользование природными ресурсами; - имущество юридических и физических лиц; - передача имущества; - добавленная стоимость произведенных товаров и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами. Налоги бывают двух видов. Первый вид – налоги на доходы и имущество: -подоходный налог с граждан; - налог на прибыль корпораций (фирм); - налог на социальное страхование и на фонд заработной платы и рабочую силу (так называемые социальные налоги, социальные взносы); - поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; - налоги на перевод прибыли и капитала за рубеж и др. Они взимаются с конкретного физического или юридического лица, их называют прямыми налогами. Второй вид – налоги на товары и услуги: - налог с оборота, который в большинстве развитых стран в настоящее время заменен налогом на добавленную стоимость; - акцизы (налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги); - налоги на наследство, на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и др. Эти налоги называют косвенными. 0ни частично или полностью переносятся на цену товара или услуги. |