1. Объект и предмет тгп
 Скачать 1.3 Mb.
|
|
Гос: На смену буржуазных приходят социалистические. Как исторический тип приходит на смену буржуазному? Cоциально исторические типы – это аномалии с гос-П развитием, тупик. Критерии истины, всегда должны быть сомнения. Важнейший критерий для оценки: логическая непротиворечивость Т . Возможно ли существование социального типа? В основе лежит эк. формация. Соответствует ли учение о социальном типе самой Т . Исторический тип государства и права. На смену буржуазному типу приходит коммунистическая формация. Что это за исторический тип, если он должен основываться на бесклассовом обществе. Противоречие устраняли: коммунистическая формация состоит из двух фаз: 1) Социализм (Социализм – это переходный период); 2) Коммунизм (Коммунизм – общество без класса; коммунистическая формация – есть). Нет формации и нет исторического типа. Согласно учению о коммунистической формации коммунистический период производства не может зародиться в буржуазном типе. Поэтому социальное государство и П возникает в тех условиях, когда новые эк. отношения не сформированы. (Изменение надстройки, потом она меняет базис). Эк. базис мирным путём возникнуть не может. Нет преемственности, не работает Z перехода количества в качество. Сначала изменяет производственные отношения, а потом и надстройка, а в социализме – наоборот. (Следствие не может предшествовать причине). Социализм: основная задача создать на пустом месте отношения (это не так), это даже Марксизму не соответствует. Социалистическое – возникает на диктатуре пролетариата, насилия. На насилии не может основываться экономика. С помощью насилия хотели построить систему эк.отношений. Диктатура пролетариата – основанная на прямом насилие воздействия одного класса над другим. Отношение собственности может существовать при праве. Производственные отношения диалектико-материальная Т – отношения в праве, нельзя создавать П отношения. Вывод: сформированное, возникнуть государство и П не могло и не когда не существовало, следовательно, соц. типа гос-ва и П не существовало. 129. Основные особенности Советского государства. Советские ученые выделяли три этапа становления и развития Сов. гос-ва: 1.этап диктатуры пролетариата; 2.этап перерастания в общ-венное гос-во, переходное гос-во; 3.общенародное гос-во (была до 1980). Курашвили делит историю Сов. гос-ва на 6 этапов: социализм в виде «военного коммунизма»; авторитарно-многоукладный – период НЭПа; авторитарно-мобилизационный (сталинский); незавершенно-демократический социализм (период правления Хрущева); авторитарно-бюррократический (1980-90 гг – правление Брежнева); демократический социализм – период перестройки. Венгеров в зав-ти от эволюции сов. общ-ва: 1.«военный коммунизм» 1918-21 гг. – его ф-ция – насилие, подавление тех, кто не принял революцию; 2.период НЭПа – хар-ризуется приверженностью к з-нности и созданию элементов рыночной экономики; 3.гос-во 1930-50 гг. – хар-ризуется идеологией вождизма, господством партийного аппарата, принудительной индустриализацией, духовным порабощением; 4.гос-во 1950-60 гг – хар-ризуется выводом общ-ва из идеологической спячки и экономического оцепенения, зачатками хоз. реформирования; 5.гос-во 1970-80 гг – обвал российского общ-ва в тоталитаризм, духовное оцепенение, губительные войны. Исходя их изменений хар-ра партий и ее положения в общ-ве и гос-ве, Пастухов: 1)ленинский этап; 2)сталинское правление; 3)правление Хрущева; 4)брежневский период. Этапы: 1.диктатура пролетариата (1917-1936); 2.общенародное гос-во (кон.1950-нач.1960) + выделяют также промежуточный период с 1936 по 1950 гг - переходный период. Согласно марксистской теории: пролетарская революция ломает, разрушает старую гос-в-ть и устанавливает диктатуру пролетариата. Основная цель его заключалась в подавлении сопротивления свергнутого эксплуатат-го класса, по мере ее достижения гос-во должно было начать отмирать. Сущность определяется из того, кому принадлежит власть и как она осуществляется: а) сущность – диктатура пролетариата (существовала до 1936 года); б) сущность бюрократическая; в) 3. сущность классовая и общесоциальная. Классовая проявляется в том, что защищаются интересы власти, а общесоц-я выражается в том, что все население было заинтересовано в уничтожении эксплуатации чел-ка чел-ком, выражались интересы рабочих и крестьян. «+»: произошел быстрый рост производительных сил, была обеспечена обороноспособность страны, был обеспечен высокий уровень образования. «-»: гражданская война внутри страны, развитие производительных сил протекало неэффективно, репрессии, уравнивание всех и везде. Форма гос-ва: I. Форма правления - республика советов (юридически), а фактически – олигархия, диктатура Сталина. Особенности: жесткое вертикальное взаимодействие; советы формировались от коллективов, а не от населения; система строилась на бесплатной основе, т.е. депутаты работали добровольно на непрофессиональной основе; обсуждения указов не было, их только утверждали. Если это олигархия, то: власть принадлежит определенной группе людей (политбюро); не рядовые члены формировали аппарат, а партия; партийный аппарат контролировал выборы в представительные органы. II. Форма гос.устройства - это федерация, к-рая сложилась в сер.20-х гг., когда образовался Сов.Союз. Особенности: многоуровневый состав, были союзные республики, автономные республики, автономные округа, это были субъекты федерации; строилась на национальном и идеологическом принципах; сверхцентрализация, т.е. экономическое, политическое, культурное развитие исходило из центра, а д-рных отношений не было. Разные т.зр.: 1)Россия не федерация, а была империей, т.к. была повышенная централизация. 2)Федерация в своем составе имела федерацию. Это была нетипичная империя. III. Полит.режим - способы осуществления гос.власти. Это авторитарный - до 1928 года и тоталитарный- с 1930 года. Особенности: контроль за всеми сферами жизни, репрессии, подавление оппозиции, широкое принуждение труда, подавление инициативы, террор. Функции гос-ва: 1.экономическая: двойственный хар-р, коллективизация и индустриализация, директивное управление экономикой, устранение хоз.расчета, высокая степень эксплуатации. 2.политическая: выявление и подавление классовых противников, защита полит.строя, борьба с инакомыслием, репрессивные методы. 3.идеологическая: в сфере образования, дошкольное-школьное-послешкольное, утверждалась марксистко-ленинская идеология. Сущность государства содержит две стороны: 1.классовую 2.общесоциальная Доминировали классовые интересы- партийной номенклатуры II.Функции. Гос: внутренние: -контроль за мерой труда и мерой потребления (борьба с нетрудовыми доходами). -подавление инакомыслящих. -идеологическая (борьба с иными идеологиями). внешние: -помощь гос социалистического лагеря. -сотрудничество с странами осуществлялось в крайнем объеме (торговая). 130. Основные особенности советского права. Право: Доминировали классовые интересы, но защищали и общесоциальные. Право:-охранительная функция (борьба с инакомыслящими, обеспечение обязанностей граждан (например, к труду) ). -регулятивная функция (регулятивно-динамическая была задействована не в большой мере, регулятивно-статистическая тоже находилась в равновесии). Будучи порождением традиционного общества, советское государство выработало соответствующую такому обществу систему права. Во многих отношениях оно принципиально отлично от права гражданского общества. Люди, мыслящие в понятиях евроцентризма, не понимают традиционного права, оно им кажется бесправием. В связи с этим в сфере идеологии возникает подмена понятий и взаимное непонимание. Советское право возникло в России в результате Октябрьской революции 1917 г. как социалистическое по своему характеру. Его идеологическим и теоретическим обоснованием были основные идеи марксизма-ленинизма о праве и государстве. В соответствии с этим учением, социалистическое право закономерно приходит на смену праву буржуазному и является полным его отрицанием, а потому подлежит уничтожению вся государственная надстройка. Его социальное назначение — выражать классовые интересы и быть средством построения бесклассового коммунистического общества. Эти постулаты определили и практику правового строительства в нашей стране. Вновь создаваемое советское право отличалось рядом принципиальных особенностей, которые в той или иной мере сохраняют свое значение и по настоящее время. В нем отрицалась преемственность с предшествующими типами права и прежде всего — с дореволюционным русским правом. Первые декреты советской власти показали, что партия и пролетариат намерены создать свое, принципиально иное право. Ставилась также задача «совершенно уничтожить, смести до основания весь старый суд и его аппарат» . По этой причине, наряду со старыми, действительно реакционными правовыми положениями, были отброшены те институты, процедуры, структуры, которые, несомненно, принесли бы пользу народу. Речь идет об институтах присяжных заседателей, судебных следователей, хорошо продуманной и эффективной структуре уголовного сыска и др. В то же время имевшее место восприятие старых юридических положений (а без этого вообще невозможно было построить правовое знание) считалось вынужденной и временной мерой. Такой «юридический пролеткульт» нанес непоправимый урон отечественному правоведению, вырвав его из цепочки мировой цивилизации. Право носило ярко выраженный классовый характер. Это довольно последовательно выражалось в законодательстве. Представители свергнутого класса буржуазии не могли быть назначены на руководящие должности в государственном аппарате, где разрешалось лишь использовать их опыт и знания; они лишались избирательных прав; принадлежность к бывшему состоятельному сословию усугубляла юридическую ответственность, а нередко являлась единственным основанием для ее применения. Для борьбы прежде всего с классовыми противниками в Уголовный кодекс 1922 г. был введен институт аналогии, ибо принцип «нет преступления без указания на то в законе» мешал «революционному правосудию». Законодательно закреплялось преимущество рабочего класса и перед крестьянством. Классовый подход подавлял в советском праве гуманные начала, идеи справедливости и свободы. Необходимостью классовой борьбы объяснялись неоправданно жестокие послереволюционные карательные акции и массовый террор тридцатых-пятидесятых годов. Классовым (хотя и в несколько смягченном виде) советское право продолжало оставаться до последнего времени. Устраненные несколько лет тому назад различия между рабочим и крестьянином в оплате труда, пенсионном обеспечении — наглядный тому пример. Развитие советского права определялось не столько объективными потребностями общества, сколько решениями (зачастую волюнтаристскими) правящей коммунистической партии. На протяжении десятилетий советское право было средством осуществления партийной политики и идеологии, жесткого регулирования экономики, гасившего всякую хозяйственную самостоятельность, средством тоталитарного вмешательства во все сферы социальной и даже личной жизни. Широкое распространение получил уникальный, единственный в своем роде гибрид партийного и государственно-правового документа — совместные постановления ЦК КПСС и высших органов государственной власти и управления. Драматизм советского права усугублялся атмосферой правового нигилизма, царившего в обществе. В первые послереволюционные годы это выражалось в пренебрежении к праву как явлению временному, чуждому новому строю, сдерживающему революционную поступь пролетариата. Подобные взгляды высказывались даже в солидных юридических публикациях. «Право и законность, — писал И. Ильинский, — лозунги, несколько отдающие старинкою в эпоху диктатуры пролетариата»[3]. По словам М. Рейнера, «если право не «опиум для народа», то во всяком случае довольно опасное снадобье, обладающее в горячем состоянии свойствами взрывчатого вещества, а в холодном — всеми признаками крепкого, иногда слишком крепкого клея или замазки»[4]. 131. Современное российское государство: функции и форма. Принятие 12 декабря 1993 г. Конституции - этап начался переходным периодом осуществления коренных политических, социально-экономических и духовных преобразований, формирования основанного на рыночной экономике гражданского общества и демократического социального правового государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Демонтаж административно-командной системы устранил монополию государственного руководства экономикой, свойственную хозяйственно-организаторской функции социалистического государства, расчистил дорогу рыночным отношениям. В новых условиях существенно изменилось и вместе с тем осложнилось содержание хозяйственно-организаторской, культурно-воспитательной и других внутренних функций, ранее выполнявшихся Советским государством; в одну из основных превратилась функция сбора налогов. В современный период Российскому государству присущи следующие основные внутренние функции: экономическая; социальная; развития культуры, науки и образования; налогообложения и взимания налогов и сборов; экологическая; охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка. Экономическая функция. В ней наиболее полно проявляется современная роль государства в области хозяйствования. В основе этой функции лежит жизненно необходимая реальная рыночная реформа, призванная коренным образом трансформировать экономический механизм России. Социальная функция. Содержание этой функции многозначно: государство призвано охранять труд и здоровье людей, устанавливать гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развивать систему социальных служб; устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Функция развития культуры, науки и образования. Эта функция сложилась вместо ранее осуществлявшейся культурно-воспитательной функции со свойственным ей доминированием монопольной государственной идеологии. В отличие от прежней нынешняя функция развития культуры, науки и образования зиждется на признании Конституцией РФ идеологического многообразия, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, «каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания», охрана интеллектуальной собственности. Экологическая функция, или функция охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Функция налогообложения и взимания налогов. Это направление деятельности государства охватывалось ранее более общей, хозяйственно-организаторской функцией. Функция охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка. В современных условиях существенные изменения и развитие претерпели каждый из неразрывно связанных между собой компонентов содержания этой триединой функции. Возросло значение охраны правопорядка, предусматривающей обеспечение режима законности, предупреждение и сокращение правонарушений.3. ОСНОВНЫЕ ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ В течение последнего времени изменилась не только Россия, но и весь мир. Претерпели основные внешние функции Российского государства. Одни из них отпали (функции сотрудничества и взаимопомощи с социалистическими странами, помощи развивающимся государствам и народам), другие – получили дальнейшее адекватное новым условиям развитие (функции в области обороны страны, борьбы за мир), третьи – возникли вновь (функции сотрудничества со странами СНГ, интеграции в мировую экономику). Основные внешние функции: оборона страны; обеспечение мира и поддержание мирового порядка; сотрудничество и укрепление связей со странами СНГ; интеграция в мировую экономику и сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем. Устранена монополия государства во внешнеэкономических связях. Изменение внешнеэкономической политики потребовало соответствующего правового обеспечения. Согласно первому критерию, основными формами осуществления функций государства являются: 1) законодательная; 2) управленческая (исполнительная); 3) судебная; 4) контрольно-надзорная. Под правовыми формами осуществления функций государства понимается однородная по своим внешним признакам (характеру и юридическим последствиям) деятельность государственных органов, связанная с изданием юридических актов. От правовых форм функционирования государства отличаются , чисто фактические, или организационные, формы реализации его функ- ций, которые заключаются в однородной по своим внешним признакам деятельности государства, не связанной с изданием юридических актов И потому не влекущей за собой юридических последствий. В то же Время формы организационной, фактической деятельности так или иначе реализуются в пределах определенного правового урегулирования, на основе выполнения требований законности. Выделяются следующие организационные формы деятельности государственных органов по осуществлению функций государства: а) ор. государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные). Государственно-правовой режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти. В юридической литературе в качестве элемента формы государства выделяется, как правило, не государственный, а политический режим. Однако, на наш взгляд, категория политического режима больше характеризует не государство, а политическую систему в целом, так как он складывается в результате функционирования как государства, так и политических партий, общественных организаций, политических 1 движений, органов местного самоуправления, т.е. всех субъектов политической системы, использующих богатую палитру средств властвования. Государство же для осуществления своей организующей деятельности пользуется более ограниченным и специфичным набором средств управленческого воздействия, основным из которых является право. В завис. от осо-стей набора средств и способов государственного властвования - демократические и авторитарные государственно-правовые режимы. 132. Современное российское право: функции и источники. Особенности: 1)Попытки реорганизовать советское соц. общ-во привели к тому, что изменился полит.строй. В этой ситуации стало складываться новое право. Появилась деление права на частное и публичное. Частное право развивается в сторону возможности получать прибыль из собственных средств и начинают бурно расти частные предприятия. 2)Открытость правовой системы. Внутренний аспект: не опубликованные законы не действуют. Внешний аспект: просматривается взаимодействие с др. правовыми системами. Имплементация права - заимствование из международного права. 3)Отказ от идеологизации права. Запрещается наличие господствующей идеологии. 4)Переход к принципу равенства всех форм собственности. 5)Нормативный акт- основной источник. Возвышение роли закона. При коллизии применяться должен именно закон. Признание прямого действия Конституции. Большое значение отдается нормативному д-ру, возникает д-рное право. Источником российского права становятся международно-правовые акты. Сущность рос.права: выделяют классовую и общесоциальную. Классов как таковых нет, но существуют различные сильные группы лоббирования. Если говорить, что з-ны принимаются в интересах меньш-ва, то проявляется классовая сущность. Конституция выражает интересы всего населения, хотя была принята за неделю до опубликования и население не могло с ней ознакомиться. Сущность однозначно определить сложно, но считается что она ближе к общесоциальной. Формы (источники): а)НПА; б)Судебная практика: решения Конституционного суда являются источником права; в)Д-р: нормативный д-р и соглашения между органами федерации и ее субъектом, т.е. д-ры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами РФ и субъектом РФ; г)Общие принципы права. Применяются в 2-х случаях: в случае пробела, когда требуется применить аналогию права и в случае издания таких НПА, необходимость к-рых прямо вытекает из принципов права; д)Обычай; е)Международно-правовые акты: являются составной частью правовой системы РФ, это общепризнанные принципы и нормы МП и международные д-ры РФ. |