1. Объект и предмет тгп
 Скачать 1.3 Mb.
|
|
Ф-ции: В зав-ти от способов воздействия на общ. отношения: *охранительная – правовое воздействие на общ. отношения с целью охраны наиболее важных сфер жизни. *регулятивная – установление правил поведения для участников общ. отношений (регулятивная статическая ф-ция- воздействие права на общ.отношения путем их закрепления в юр.нормах; регулятивная динамическая ф-ция- воздействие права на общ. отношения путем оформления движения этих общ. отношений). Вышеперечисленные - внутренние ф-ции, к внешней относится воспитательная ф-ция ( правосознание и прав. к-ра). Тенденции: основным направлением развития российской правовой системы явл. построение правового гос-ва на базе развитого гражданского общ-ва, это направление дало приоритеты правовой политики: 1.- провозглашение и защита прав и свобод человека, создание механизмов для их реализации; 2.- расширение сферы правового регулирования и её углубление; 3.- децентрализация правового регулирования (федеральная и региональная система законодательства); 4.- дифференциация законодательства ( появление новых отраслей права); 5.- интеграция законодательства; 6.- изменение методов правового регулирования, переход к общедозволительному принципу « все разрешено, что не запрещено законом», рост поощрения, стимулирования, широкое применение диспозитивного метода. 133. Проблемы становления правовой государственности в РФ. Если гос-во представляет собой орг-цию полит.власти в общ-ве, то гос-венность, по существу, олицетворяет глубину, широту и кач-во проникновения в общ-во идей и взглядов, освещающих реальную деят-ть гос-ва. Гос-венность - это целостная система идей и взглядов, используемых в орг-ции и деят-ти самого гос-ва (Раянов). В процессе формирования гос-венности в современных условиях принято опираться на общечел-кие ценности, подходить к хар-ке гос-ва как объективно необходимого, культурно-ценностного явления. Общечел-кие, так называемые, вечные ценности, к-рые и д.б. положены в основу гос-венности. К ним, например, относятся: «источником суверенной власти в общ-ве явл. «гос-вообразующий народ»; «верховная ф-ция гос-ва - это защита жизни, без-ти и имущ-ва своих граждан»; «что не защищено з-ном, то дозволено»; «в гос-ве д.б. обеспечено свободное выражение мыслей и мнений"; «каждый считается невиновным, пока его вина не установлена независимым судом»; «каждый имеет право требовать ответа по существу на свою жалобу» и т.д. Сюда же следует отнести положение о том, что «общество, где нет гарантии прав и не проведено разделение власти, не имеет Конституции». Основываясь на этих ценностях, гос-во всегда может приближать свою деят-ть к интересам гос-вообразующего народа, повышать интерес общ-ва к гос-венности. Гос-венность сегодня следует рассматривать как осознанный процесс реализации гос-вом, как орг-ции полит.власти определенного общества, своих ф-ций. Гос-венность - это как бы реализованные в практические дела идеи и взгляды на гос-во. Гос-венность вообще складывается из практической деят-ти гос-венных структур, институтов гос-ва. Для современной гос-венности как раз хар-на развитость институтов демократии, гражданского общ-ва. В КРФ признано, что чел-к, его права и свободы являются высшей ценностью, а основные права и свободы чел-ка неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это юридическое закрепление положения о том, что чел-к есть основание и центр российской правовой системы; все остальные ее субъекты - орг-ции, объединения, хоз. общ-ва и товарищества, органы гос-ва суть лишь производные образования, следствие активной деят-ти чел-ка, самоопределяющегося в любой из названных форм. Вся деят-ть гос-ва, его органов и должностных лиц направлена на утверждение прав и свобод чел-ка и гр-на, к-рые определяют смысл, содержание и применение з-нов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Защита прав и свобод чел-ка и гр-на - основная ф-ция гос-ва. В то же время носителем суверенитета и источником гос-венной власти является многонациональный народ, а в конечном счете чел-к и гр-н, объединенный в крупную соц.общность - российский народ, население РФ. Сказанное вполне логично для правового гос-ва, где право выступает первичным, фундаментальным фактором во взаимоотношении. Носителем права здесь явл. чел-к, общ-во в целом, к-рое передает гос-ву часть своих прав и полномочий, заключая тем самым (по идее, или условно) общ. д-р для того, чтобы гос-во обеспечивало без-ть чел-ка, защищало его от произвола и хаоса, гарантировало реальность прав и свобод. Чел-к и гр-н как избиратель формирует органы гос.власти и МС, выражает свою полит.волю на референдумах и свободных выборах, участвует в отправлении правосудия через институт присяжных заседателей. Правовая система - важнейшая хар-ка уровня развития гос-венности, ее правового, либо антиправового состояния. Переходное состояние гос-венности и необходимость нормативного закрепления новых общ.отношений отражаются в реформировании правовой системы.(Левакин). Рос.реформы были сориентированы на общ.ценности: либерализация цен, приватизация и др.крутые меры вконец разбалансировали экономику и финансовую систему страны, породили стихийный рынок, вызвали обнищание подавляющей части населения и невиданно бурную криминализацию общ-ва. Сегодня укрепление Рос. гос-ва - властное веление времени, неотложная необходимость. В укреплении гос-ва объективно заинтересованы всё партии и полит.движения, общ. орг-ции и ветви власти. Только в здоровом и сильном гос-ве они могут рассчитывать на честную реализацию интересов своих сторонников, а органы гос-ва - направить свою энергию на его благо. Сильное, активно ф-ционирующее гос-во - важнейшее условие выхода из эконом.кризиса. Прочное и могучее Российское гос-во - самый надежный и реальный гарант стабильности на всей территории бывшего Союза, надежной обороноспособности страны, поддержания мира в мировом сообществе.Для укрепления гос-венности необходимо: 1)вернуть гос-ву, его органам доверие народа, 2)выяснить и устранить причины, обусловившие ослабление гос-ва, 3)разработать научно обоснованную концепцию его развития и укрепления. Сегодня особую актуальность приобретает высокий профессионализм гос-венных служащих и должностных лиц всех уровней. В практическом плане укрепление гос-ва- это его эффективное ф-ционирование в интересах общ-ва и личности. Правовые и гос-венные институты должны прежде всего выражать гос-венную волю общ-ва. Необходимо привести в порядок многоуровневую российскую правовую систему на основе единых принципов построения и ф-ционирования Федерации, только тогда достигнется единство гос-венности. |