ИСТОРИЯ. билеты по истории. 1. Общественный и государственный строй Киевской Руси

• Название: 1. Общественный и государственный строй Киевской Руси
• Анкор: ИСТОРИЯ
• Дата: 09.12.2022
• Размер: 186.3 Kb.
• Имя файла: билеты по истории.docx
• Тип: Документы; #835599
• страница: 2 из 10

5.Система кормлений в местном управлении Руси
К моменту обретения независимости русское государство не только территориально отличалось от любого из княжеств Киевской Руси времен установления ига. Изменения затронули все сферы жизни общества. В области политики перемены шли в направлении усиления княжеской власти и организации аппарата управления страной. Но процесс централизации власти к началу XVI в. был еще не завершен.

Государь Всея Руси (великий князь московский) являлся главой государства. Одним из символов его власти была так называемая шапка Мономаха. Согласно легенде великокняжеская корона была подарена византийским императором Константином Мономахом своему внуку Владимиру. Так легенда устанавливает преемственную связь не только Киевской Руси и России, но через Русь Рима и Москвы.

Обладая законодательной, исполнительной и судебной властью, великий князь не был самодержавным государем. Его власть ограничивалась Боярской думой. Дума составлялась преимущественно из начальников отдельных ведомств.

Дума являлась не только законосовещательным органом. По мере необходимости великий князь поручал одному из бояр решение возникающих проблем. Таким образом появились первые приказы . Бояре от имени великого князя вершили суд. К началу XVI в. складывается лестница чинов в Думе: высший чин боярина и чин окольничьего. В ее составе было от пяти до двенадцати бояр и до восьми окольничьих. Малочисленность Думы позволяла великому князю жаловать думские чины лишь лояльным к себе лицам. Образование единого государства повлияло и на личный состав Думы. Прежде чины в ней получали отпрыски знатных московских родов. А к началу XVI в. Дума пополняется и князьями ранее независимых княжеств.

Помимо Боярской думы существовало еще два общегосударственных ведомства. Дворец первоначально ведал личными землями великого князя. Впоследствии к Дворцу отошли функции разбора земельных споров, суда населения. Подобные же учреждения создавались после присоединения к единому государству новых территорий. Органы управления строились не по функциональному, а по территориальному признаку, что являлось пережитком феодальной раздробленности. Казна занималась сбором налогов. Кроме того, в Казне хранились государственные архив и печать, она ведала и внешнеполитическими делами.

Аппарат местного управления находился на стадии формирования. Страна делилась на уезды. Как правило, уездами становились прежде независимые княжества. Поэтому их размеры не совпадали. Власть в уездах принадлежала наместникам. Как правило, наместник получал уезд в награду за свою прежнюю службу. Уезд давался в кормление. 

Кормление — вид пожалования великих и удельных князей своим должностным лицам, по которому княжеская администрация содержалась за счёт местного населения в течение периода службы.  В 12- 14 веках кормление сыграло значительную роль в складывании системы местного управления. Князья посылали в города и волости бояр в качестве наместников и волостелей, а других служилых людей — тиунами. Население обязывалось содержать их («кормить») в течение всего периода службы. Наместники, волостели и другие представители местной княжеской администрации получали «корм» обычно 3 раза в году — на Рождество, Пасху и Петров день. При вступлении кормленщика в должность население платило ему «въезжий корм». «Корм» давался натурой: хлебом, мясом, сыром и т. д.; для лошадей кормленщиков поставлялись овёс, сено. Кроме того, кормленщики собирали в свою пользу различные пошлины: судебные, за клеймение («пятнание») и продажу лошадей, «полавочное», мыт и другие. Кормления порождали произвол и злоупотребления местных властей, заинтересованных в обогащении в период пребывания в кормленщиках. Поэтому уже с XV века московские великие князья регламентировали доходы кормленщиков путём выдачи специальных «кормленных» и уставных грамот.
6. Иван 4 и Избранная рада. Реформы 1550х годов.

Самостоятельное царствование Ивана IV началось с принятия им титула царя в 1547 г. Изменение титула носителя верховной власти было крупной государственной реформой. Организаторы преобразования, в первую очередь митрополит Макарий, преследовали сразу несколько целей. Царями на Руси называли византийских императоров и ханов Золотой Орды. Следовательно, провозглашение великого князя московского царем должно было способствовать повышению международного авторитета России. Ведь таким образом еще раз подчеркивался факт об­ретения независимости. Одновременно принятие нового титула должно было отразить давно произошедшие изменения. Московский князь из первого (старшего) в роде превратился в государя. На него автоматически переносились поучения о необходимости почитать императора, известные на Руси по переводам сочинений византийских богословов. Кроме того, в обряде венчания на царство исследователи иногда находили стремление церкви обязать светскую власть защищать интересы своей корпорации.

Помимо церкви за власть в стране боролись еще две крупные политические силы: боярская аристократия и неродовитое дворянство. При наличии взаимоисключающих требований общим для "программных установок" всех трех группировок было признание необходимости сильной центральной власти. На реализацию этой задачи и были направлены реформы так называемойИзбранной рады. Так вслед за кн. А.М. Курбским историки называют неофициальное правительство начала царствования Ивана IV. В состав Избранной рады входили и церковные деятели (духовник царя Сильвестр), и потомки некогда независимых княжеских династий (кн. А.М. Курбский), и выходцы из незнатных дворянских родов (ее глава А.Ф. Адашев).

Принято считать, что программа деятельности царя и Избранной рады была одобрена первым Земским собором, состоявшимся в Москве в 1549 г. Земскими соборами называют центральные учреждения с законосовещательными функциями. В его состав входили Освященный собор (руководители Православной церкви), Боярская дума и выборные, как правило, от всех свободных сословий. Земские соборы созывались для выяснения степени легитимности внутри- и внешнеполитического курса правительства. Земский собор 1549 г. признал необходимым составить новый Судебник, продолжить преобразования местных органов власти, одобрил другие реформы.

Новый Судебник был принят в 1550 г. В его основу был положен Судебник Ивана III. В новом Судебнике учитывались как судебная практика, так и социально-экономические изменения, произошедшие в России в первой половине XVI в. К числу последних можно отнести вводившиеся впервые наказания для бояр и дъяков, берущих взятки. Крупным феодалам запрещалось обращать в холопство детей боярских, годных к службе. Ужесточались наказания "лихим людям", обвиняемым в разбоях.

В правовых нормах Судебника не только фиксировались произошедшие в стране изменения. Ограничивая компетенцию наместников (дела о разбоях переданы губным старостам), авторы его продолжали преобразования местных органов управления. Следующим шагом на этом пути стала окончательная отмена кормлений (1556 г.). А доходы, которые прежде получали наместники и волостели, превращались в фиксированный общегосударственный налог – кормленничий окуп. Эта мера значительно укрепила положение дворянства. В его руки было передано управление на местах. Кроме того, кормленничий окуп частично расходовался на поддержание боеспособности дворянского ополчения.

С отменой кормлений было тесно связано упорядочение обязанностей служилого сословия. В Уложении о службе 1556 г. определялся порядок прохождения службы. Служба начиналась с пятнадцати лет и передавалась "по отечеству". Дворянин должен был являться на службу "конно, людно и оружно". С каждых 150 дес. земли выставлялся один воин. В случаях, когда поместье (вотчина) было меньше указанной нормы и когда на службу выводилось людей сверх установленной нормы, служилому человеку должна была выплачиваться "денежная подмога". На эти цели и должен был расходоваться кормленничий окуп. К дворянам, уклонявшимся от службы ("нетчикам"), применялись различные меры взыскания от денежных штрафов вплоть до телесных наказаний.

Получая жалованье поместьями и деньгами, дворяне фактически были лишены возможности подняться высоко по служебной лестнице. При назначении на должность личные заслуги и таланты не являлись определяющим фактором. Служебная годность кандидата определялась в первую очередь знатностью рода (заслугами предков). Эта система продвижения вверх получила название местничества. Окончательное ее оформление относят к концу XV – началу XVI вв. Ведь именно тогда, в годы быстрого территориального расширения государства, требовалось точно определить место на иерархической лестнице выходцев как из старых московских родов, так и из знати вновь присоединенных княжеств. Как правило, верхние ступени этой лестницы занимались князьями, перешедшими на службу к великому князю московскому. Князья несколько потеснили старых московских бояр. Еще ниже в иерархии чинов стояла знать присоединенных княжеств.

Являясь гарантией определенных прав и привилегий для каждого, подобный порядок назначения на должность имел сразу несколько недостатков. Поскольку назначение на ключевые посты в государстве почти не зависело от личных качеств кандидатов, трудно было рассчитывать на исправное исполнение обязанностей. С другой стороны, согласиться с назначением на низкую, соответствующую собственным силам должность было нельзя. Ведь потомки после этого не смогут претендовать на высокие должности. Местничество также создавало сложности при групповых назначениях. Ведь каждый внимательно следил за тем, чтобы его права не ущемлялись. В противном случае начинался местнический спор. Доказательство строилось следующим образом: мой отец был выше отца такого-то; тот был выше отца моего соперника; следовательно, и я должен занимать место выше. Со своей стороны соперник также выстраивал цепочку доводов. Чтобы хоть как-то упорядочить дела о назначении на должность, был создан Разрядный приказ. Однако учреждение Разрядного приказа не привело к прекращению местнических споров.

Проводя активную внешнюю политику, Избранная рада нуждалась не в титулованных воеводах, а в полководцах. И поэтому в 1550 г. было принято решение об ограничении местничествапри назначении на командные должности на время военных походов. "Приговором о местничестве" (1550 г.) запрещалось местничество при назначении в действующую армию. Кроме того, был ограничен круг родов, имевших право на местнические споры. Правда, точный список этих фамилий ("Государев родословец") был создан лишь в середине следующего XVII в.

Кроме собиравшегося по мере необходимости дворянского ополчения в середине XVI в. был создан иной тип воинских формирований. Образованные еще при Василии III отряды пищальников (пищаль – огнестрельное оружие) в 1550 г. были преобразованы в стрелецкое войско. Первоначально было набрано 3000 стрельцов. Они должны были стать гвардией царя. К концу XVI в. стрельцы несли постоянную службу почти по всем городам страны. Стрельцы получали из казны оружие, обмундирование, денежное жалование, земельные дачи. Правда, в отличие от дворян земли им давались не в индивидуальное, а в коллективное пользование.

Проводя реформы и активную внешнюю политику, правительство изменяет и принцип налогообложения. В начале 50-х гг. XVI в. в стране была проведена перепись земель. Единицей налогообложения стала большая соха. Размер сохи зависел от качества почвы (добрая, средняя, худая) и от статуса землевладельца. Наиболее льготным было обложение служилых людей (800 чтв. доброй земли). Более высоким было обложение монастырей (600 чтв.), наибольшие налоги взимались с черносошных крестьян (500 чтв.). Помимо поземельного налога вводились налоги на содержание стрелецкого войска (пищальные деньги) и на выкуп пленных (полоня­ничные деньги).

Интересам централизации власти в стране отвечали и решения проведенного в 1551 г. Стоглавого собора. Собор получил это назва­ние, поскольку изданный по результатам его работы сборник состоял из ста глав. На Соборе были унифицированы церковные обряды, утверж­дены решения о признании местночтимых святых общерусскими. Объе­динению страны соответствовало и объединение святых в общерусский пантеон. Собор провел и мероприятия по укреплению нравственности духовенства. Успехом светской власти был отказ церкви от недавно приобретенных вотчин. Впредь расширение церковных владений раз­решалось только с санкции государя. На практике решения Собора не­редко нарушались. Церковь обогащалась и во второй половине XVI в.

Несмотря на то, что ряд законодательных норм так и остался на бумаге, реформы 50-х гг. XVI в. способствовали преодолению пережитков раздробленности. Проведенные Избранной радой преобразования были направлены на повышение политического статуса дворянства. Одновременно решалась и задача усиления центральной власти. Однако проведение реформ требовало немало времени. Царю же нужны были немедленные результаты. Помимо этого на отношения царя с членами Избранной рады отрицательно повлияли и разногласия по поводу приоритетов во внешней политике. И в 1560 г. правительство Избранной рады пало.

Вопрос № 7. Опричнина и ее последствия

3 декабря 1564г. царь выезжает из Москвы со всей своей свитой и казной в Александрову слободу. 3 января 1565г. он посылает грамоты митрополиту и московскому «черному» люду. В первом послании он высказывает свое недовольство к боярам, приказным начальникам за неправды и измены. Во втором послании он пишет, что не гневится на посадских людей. 5 января делегация москвичей просила царя вернуться. Они пришли к соглашению на опред. условиях. Так появляется опричнина. Термин "опричнина" (оприч – кроме) обозначал территорию, которую князь завещал в пожизненное владение своей вдове. Теперь же выделялась государева опричнина, своего рода удел. В опричнину попали центральные уезды с давно развитым землевладением, пограничные земли, важные в военно-стратегическом отношении, черносошные земли в Поморье. Выделена была и опричная часть в столице. Остальная часть страны получила название "земщины". В свое особое ведение царь забирал ряд земель на юге и в центре, с приказом войск. На остальной территории сохранялись старые порядки. На территории опричнины уничтожались все неугодные царю, проливалась кровь. Своей опричниной царь достиг укрепления режима личной, неограниченной власти. В 70-80 в России возникает хоз. кризис – запустение сел, деревень. После позорного поражения опричного войска и сожжения Москвы крымцами в 1571г. царь заявляет об отмене опричнины. С помощью опричнины царь подавил всякую оппозицию, самостоят. и независимость в действиях подданных. Опричнина была своеобразным личным уделом, подвластным только царю. Опричнина сопровождалась жестоким разгромом боярской оппозиции. Мстительность Ивана Грозного приводило к тому, что гибли ни в чем не повинные люди. Опричники наводили ужас на страну. Так, поход опричников в Новгород ( 1570 г. ) сопровождался невероятными жестокостями и кровопролитием, убийствами тысяч простых горожан и кр-ян. Из рук бояр-княжат земли переходили опричникам, подавляющее большинство кот. составляли дворяне - надежная опора царя. Опричнина длилась формально 7 лет. Стремления Ивана Грозного к укреплению личной власти привели к экономическому разорению страны, поражению в Ливонской войне и политическому кризису.

Таким образом, попытка ускорить процесс формирования абсолютной монархии методами террора потерпела неудачу. Впрочем если опричнина и не привела к возникновению неограниченной монархии, то она способствовала дальнейшей централизации власти в стране. В годы опричнины было ликвидировано последнее удельное княжество, уничтожены пережитки прежней автономии.

Однако в борьбе за централизацию вопрос о цене успеха Иван IV едва ли принимал в расчет. Не говоря о людских потерях, опричнина нанесла огромный материальный ущерб. 70-80-е гг. XVI столетия вошли в историю как "великое разорение". Грабежи и погромы, дополненные бедствиями Ливонской войны и эпидемий, явились причиной запустения некогда богатых уездов. Одним из следствий этого явилось ускорение темпов закрепощения крестьян­ства. Ведь землевладелец нуждался в рабочей силе. Вернуть ушедших крестьян правительство не могло, но оно могло запретить крестьянам уходить впредь. Понижение правового статуса вызывало рост сопротивления крестьянства. Сопротивление это приняло форму общенационального крестьянского восстания в годы Смуты.
8. Внешняя политика России во второй половине 16 века.

Внешняя политика Ивана IV осуществлялась в трех направлениях: на западе – борьба за выход к Балтийскому морю; на юго-востоке и востоке – борьба с Казанским и Астраханским ханствами и начало освоения Сибири; на юге – защита русских земель от набегов крымского ханства. Татарские ханы совершали грабительские набеги на русские земли. На терри-ториях Казанского и Астраханского ханств в неволе были тысячи русских людей, захваченных во время набегов. Жестоко эксплуатировалось местное население – чуваши, марийцы, удмурты, мордва, татары, башкирцы. По территориям ханств пролегал Волжский путь, но Волга не могла использоваться русскими людьми на всем своем протяжении. Привлекали русских помещиков и плодородные малозаселенные земли этих краев.

Сначала Иван Грозный предпринял дипломатические шаги, направленные на подчинение Ка-занского ханства, но они не принесли удачи. В 1552 г. 100-тысячное войско российского царя оса-дило Казань. Оно было лучше вооружено, чем татарское. Артиллерия Ивана IV имела 150 круп-ных пушек. Использовав подкоп и бочки с порохом, русские взорвали стены Казани. Казанское ханство признало себя побежденным. Народы Среднего Поволжья вошли в состав Российского государства. В 1556 г. Иван Грозный завоевал Астраханское ханство. С этого периода все Повол-жье являлось территорией России. Свободный Волжский торговый путь значительно улучшил ус-ловия торговли с Востоком.

В середине XVI в. в состав России вошли Башкирия, Чувашия, Кабарда. Присоединение Ка-занского и Астраханского ханств открывало новые перспективы, становился возможным доступ к бассейнам великих сибирских рек. Сибирский хан Едигер еще в 1556 г. признал вассальную зави-симость от Москвы, но сменивший его хан Кучум (? – ок. 1598) отказался признать власть Москвы (угнетал местных жителей, убил русского посла).

Купцы Строгановы, имевшие от царя грамоту с пожалованием земель к востоку от Урала, по разрешению Москвы наняли большой отряд казаков для борьбы с ханом Кучумом. Предводителем отряда стал казацкий атаман Ермак (?-1585). В 1581 г. отряд Ермака нанес войскам Кучума пора-жение, а через год занял столицу Сибирского ханства Кашлык.

Окончательно Кучум был разбит в 1598 г., и Западная Сибирь была присоединена к Россий-скому государству. На присоединенных территориях утвердились общероссийские законы. Нача-лось освоение Сибири русскими промышленниками, крестьянами и ремесленниками.

Внешнеполитические действия России на Западе – борьба за выход к Балтийскому морю, за прибалтийские земли, захваченные Ливонским орденом. Многие прибалтийские земли издавна принадлежали Новгородской Руси. Берега реки Невы и Финского залива входили раньше в состав земель Великого Новгорода. В 1558 г. русские войска двинулись на Запад, началась Ливонская война, продолжавшаяся до 1583 г. Правители Ливонского ордена препятствовали связям Россий-ского государства с западноевропейскими странами.

Ливонскую войну делят на три этапа: до 1561 г. – русские войска завершили разгром Ливон-ского ордена, взяли Нарву, Тарту (Дерпт), подошли к Таллину (Ревелю) и Риге; до 1578 г. – война с Ливонией превратилась для России в войну против Польши, Литвы, Швеции, Дании. Военные действия приобрели затяжной характер. Российские войска вели борьбу с переменным успехом, заняв летом 1577 г. ряд прибалтийских крепостей.

Осложнило положение ослабление хозяйства страны в результате разорения опричниками. Изменилось отношение к русским войскам местного населения в результате военных поборов.

В этот период на сторону врага перешел князь Курбский, один из самых видных русских военачальников, знавший к тому же военные планы Ивана Грозного. Затрудняли положение опус-тошительные набеги на русские земли крымских татар.

В 1569 г. произошло объединение Польши и Литвы в единое государство – Речь Посполи-тую. Избранный на престол Стефан Баторий (1533-1586) перешел в наступление; с 1579 русские войска вели оборонительные бои. В 1579 г. был взят Полоцк, в 1581 – Великие Луки, поляки оса-дили Псков. Началась героическая оборона Пскова (возглавил ее воевода И.П. Шуйский}, продол-жавшаяся пять месяцев. Мужество защитников города побудило Стефана Батория отказаться от дальнейшей осады.

Однако Ливонская война завершилась подписанием невыгодных для России Ям-Запольского (с Польшей) и Плюсского (со Швецией) перемирий. Русским пришлось отказаться от завоеванных земель и городов. Земли Прибалтики были захвачены Польшей и Швецией. Война истощила силы России. Главная задача завоевание выхода к Балтийскому морю решена не была.
Во внешней политике ориентиры предыдущего времени сохранялись. Дела успешнее шли на востоке, чем на западе. Причем добрососедские отношения связывали Россию со многими странами Востока и Запада. В Москве бывали посольства Ирана, Индии, Османской империи. Развивалась торговля с Германской империей, с государствами Италии. С 1553 г. начались оживленные русско-английские отношения.

Итогом же ведущихся почти беспрерывно войн стало резкое ухудшение положения народных масс. Усугубляли народные бедствия также крымские набеги и походы Стефана Батория.

Задачи, которые Россия ставила перед собой на западе, так и не были решены. Она осталась без выхода к морю и не смогла одолеть Великое княжество Литовское его основного противника в Европе.