Основы правовых норм. 1.1. Основы правовых норм. 1 Основы транспортного и гражданского законодательства
 Скачать 0.85 Mb.
|
|
Утверждение техрегламента означает, что с этого момента отраслевые министерства и ведомства утрачивают право устанавливать собственные требования в данной сфере. Технический регламент применяется в равной мере, вне зависимости от страны и места происхождения товара. Действующие Технические регламенты: – Технический регламент «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» – Технический регламент «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» – Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» – Технический регламент «О безопасности низковольтного оборудования» – Технический регламент «О требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии» – Технический регламент «О безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий» – Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» – Технический регламент «О безопасности лифтов» – Технический регламент «О безопасности машин и оборудования» – Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств» – Специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» – «Технический регламент на табачную продукцию» – «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» – Технический регламент «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – «Технический регламент на масложировую продукцию» 1.3.3. Сертификация услуг на автомобильном транспорте Постановлением ГК РФ по стандартизации и метрологии №46 от 24.06.2002 года отменена обязательная сертификация услуг по перевозке. В настоящее время центральный орган по сертификации услуг на автомобильном транспорте – Министерство Транспорта РФ в лице департамента автомобильного транспорта. Научный методологический центр, ответственный за разработку действующих стандартов, – НИИАТ. Обязательна ли сертификация? Сертификация на автомобильном транспорте не является обязательной, желательно её прохождение на добровольной основе. Это создаст конкурентные преимущества для перевозчика. Системы сертификации услуг основываются на ФЗ «О техническом регулировании». Наиболее востребованными стандартами в данной области являются ГОСТ Р 51006-96 и ГОСТ Р 51004-96 (в части пассажирских перевозок). Отметим, что услуги по перевозке пассажиров подлежат обязательному лицензированию. Федеральный закон №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», принятый 04 мая 2011 года в статье 12 регламентирует лицензирование пассажирских перевозок транспортом с числом посадочных мест больше 8-ми. Для легковых автомобилей, задействованных в качестве такси, с числом посадочных мест менее 8-ми, разрешение выдается на основании поправок, внесённых в действующее законодательство ФЗ № 69-ФЗ от 21 апреля 2011 года (статья 9). Добровольный сертификат соответствия Заполнение сертификата проводится машинописным способом без исправлений, поправок и подчисток. Внего вносится информация об органесертификации(регистрационныйномер иполное наименование, телефон и адрес). Сертификат имеет уникальный номер, формирующийся в соответствии с правилами ведения единого реестра. Указывается срок действия и обозначение услуги в соответствии сОКВЭД или ОКУН (срасшифровкой наименования). Вносится информация о перечне нормативных документов, на предмет соответствия которым проведена процедура сертификации. Обязательно указание сведений о том, на основании каких документов выдается сертификат. Это могут быть: – акты о проведении оценки качества обслуживания, профессионального мастерства, производственного процесса; – полученные ранее сертификаты других систем соответствия качеству; протоколы анализа производственных процессов, экономических показателей и т.д. Виды услуг, на которые можно оформить сертификат Добровольный сертификат выдается на следующие виды деятельности: – ремонт колесных транспортных средств и их техническое обслуживание (в том числе отдельных узлов и агрегатов, являющихся частью транспортного средства); – услуги по перевозке пассажиров, багажа и грузов; – продажа и последующее обслуживание автомобильного транспорта. Сертификат может быть выдан на любые виды услуг в сфере автомобильных перевозок. Преимущества – Сертификация услуг в этой сфере дает преимущества: – повышение уровня безопасности при организации пассажирских и грузовых перевозок; – доверие со стороны пассажиров и заказчиков грузоперевозок; – упрощение процедуры прохождения обязательного лицензирования; – возможность маркировки специально разработанным логотипом системы ГОСТ Р или другой добровольной системы сертификации. Процедура получения Сертификационная процедура разделена на этапы: – обращение в сертификационный центр и составление заявки; – выбор схемы для сертификации; – подготовка пакета документов; – проведение предусмотренных испытаний; – анализ всей документации (в том числе и актов проверок) и вынесение решения о выдаче сертификата; – подготовка и выдача документа (при положительном решении). Срок действия определяется органом сертификации в зависимости от примененной схемы. Он не превышает 3 (трех) лет. Сертификат может получить как российская, так и зарубежная компания. Необходимые документы Пакет документов формируется по согласованию с сотрудником сертификационного центра. Он включает в себя: – регистрационные документы (ИНН, ОГРН, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ); – реквизиты предприятия (адрес, банковские данные, номера контактных телефонов); – сведения о используемом автомобильном транспорте (паспорта технических средств); – имеющиеся лицензии и сертификаты. 1.4. Договоры и контракты Договор перевозки грузов автомобильным транспортом является доминирующим договором в системе транспортного документооборота, ведь именно он способствует выполнению обязательств по доставке материальных ценностей получателю. Договор грузоперевозки определяется как соглашение между перевозчиком и грузоотправителем, по которому первый обязуется транспортировать вверенную ему продукцию до пункта назначения и выдать её имеющему право получения лицу. Грузоотправитель согласно договору на транспортные перевозки обязуется своевременно оплатить предоставленные услуги. Письменная форма договора транспортных услуг предопределена обязанностью компании-перевозчика составить и выдать отправителю материальных ценностей соответствующий документ об их принятии к доставке. Таким документом является транспортная накладная. Сдача груза перевозчику, который в свою очередь выдаёт документ, подтверждающий принятие товара к транспортировке, даёт основания для отнесения договора доставки груза к числу реальных гражданско-правовых договоров. Договор перевозки на автомобильном транспорте является срочным, поскольку период его действия определен сроком исполнения обязательств перевозчиком. Такой срок может быть установлен как по соглашению сторон, так и в нормативном порядке. Договор на предоставление транспортных услуг является возмездным, так как каждая из вступивших в него сторон подразумевает удовлетворение имущественного интереса. При заключении договора перевозки грузов сторонами являются транспортное предприятие (перевозчик, исполнитель) и грузоотправитель (заказчик) – законный владелец перевозимых материальных ценностей, экспедитор или иное уполномоченное собственником товара лицо. В число обязанностей перевозчика входит не только принятие и доставка груза, но и выдача его грузополучателю. Получается, что условиям договора перевозки груза участникам отношений являются три лица: отправитель, транспортная компания и получатель. При этом очевидно, что договор автоперевозки по своему правовому статусу – это двусторонний документ. Такая нестандартная ситуация в договорном праве стала причиной оживлённых и продолжительных дискуссий в юридической литературе, где объектом споров выступало правовое положение грузополучателя. Типовой договор грузоперевозки по своему содержанию относится к известному договорному типу – договор в пользу третьего лица, когда получатель груза, фактически не являющийся сторонойдоговора, имеет конкретныеправаи несёт соответствующие им обязанности. Не принимая участия в заключении договора на организацию автомобильных перевозок, получатель груза тем не менее приобретает право требования к перевозчику о выдаче продукции в пункте назначения. В случае неисполнения транспортной компанией обязанности по доставке груза по месту назначения получатель вправе предъявить ей требования по поводу утраты материальных ценностей. При ненадлежащем выполнении транспортных услуг – требования по поводу повреждения или недостачи груза, а также по поводу срыва сроков доставки. Согласно условиям договора оказания услуг грузоперевозки, определяется транспортное время (продолжительность транспортировки), то есть время, в течение которого автотранспорт выполняет всю совокупность грузовых, технических, коммерческих операций в пункте погрузки, по маршруту следования и в пункте назначения. Фактор времени – это не только экономическая категория, но и юридическая, поскольку все основные перемещения продукции регламентированы по срокам исполнения транспортного обязательства в законе либо договоре автомобильной перевозке грузов. 1.4.1. Договор перевозки грузов На услуги доставки грузов и переезды заключают договор перевозки. Грузы перевозят по правилам из законов, большинство из которых в договоре нельзя менять в свою пользу. Правила сделали строгими, чтобы перевозчики не уходили от ответственности за потерю груза и небрежную работу водителей. Законы, по которым возят грузы: 🚚Глава 40 «Перевозка» ГК РФ, 🚚Устав автомобильного и городского электрического транспорта, 🚚Правила перевозки грузов автомобильным транспортом. Какой договор правильный: перевозки или транспортной экспедиции? Перевозка груза и транспортная экспедиция — две похожие, но разные услуги. Перевозка — это перемещение груза из пункта А в пункт Б. Задача перевозчика — загрузить машину и бережно довезти груз до адреса заказчика. Транспортная экспедиция — это организация перевозки груза. Экспедитор всё берёт на себя: подбирает транспорт и маршрут, оформляет провозные документы, контролирует груз в дороге. Перевозчик всегда отвечает за груз. Экспедитор — только когда везёт груз на своей машине или поручился за перевозчика. В этом разница услуг. Договор зависит от услуги, которую предприниматель реально оказывает клиентам: перевозит груз или организует перевозку. Предпринимателю не уйти от ответственности, назвав договор перевозки экспедицией. Если от тряски грузовика развалится антикварный стол, перевозчик заплатит. Суд будет смотреть условия договора, а не название. Что полезного записать в договор перевозки Предмет договора Перевозчик за плату перевозит груз заказчика — это предмет договора по ст. 785 ГК РФ. Подробности перевозки пишут здесь же, в предмете. Но можно согласовать время, транспорт, груз и маршрут в отдельном документе — заявке заказчика. Заявку делают письменно или устно — как принято в вашей организации. Пример: Наименование груза и его характеристики, количество мест, вес груза, адрес подачи транспорта под погрузку и разгрузку, грузополучатель, дата и время начала погрузки, а также все дополнительные сведения, необходимые для организации и осуществления перевозки, указываются Заказчиком в устной или письменной заявке диспетчеру Перевозчика. Транспортная накладная При приёмке груза перевозчик заполняет транспортную накладную. Так нужно по ст. 8 Устава автомобильного транспорта. Транспортную накладную делают в двух экземплярах, если отправитель и получатель одно лицо. Если груз посылают кому-то, экземпляра делают три: водителю, отправителю и получателю. Принять груз по расписке или накладной свободной формы — нормально. Главное, чтобы читались условия перевозки. Кто грузит и разгружает? Погрузку и разгрузку делает тот, кому поручили договором. Запишите это условие. Пример: Перевозчик обязан своими силами организовать погрузку и выгрузку груза. Транспортное средство Машина перевозчика должна подходить для груза заказчика. К примеру, для тонны молока понадобится грузовик с рефрижератором. Отсюда правило — ориентироваться на груз заказчика из заявки. Если транспорт не подходит, заказчик вправе отказаться. А перевозчик заплатит штраф. Так следует из ст. 791 ГК РФ. Упаковка груза Отправитель пакует груз, чтобы он не повредился в пути и не испортил грузовик. Это требование из ст. 10 Устава автомобильного транспорта. За плохо упакованный и совсем без упаковки груз перевозчик не отвечает. Если упаковка — дополнительная услуга перевозчика, это записывают в договор. Тогда перевозчик отвечает за целостность груза. Пример: Перевозчик оказывает Заказчику дополнительные к перевозке услуги по упаковке груза стоимостью 100 рублей за одну коробку. Когда при погрузке видно, что мебель поломана или фрукты помяты, это записывают в накладную. Без такой записи считается, что груз приняли в полном порядке. Срок доставки Время приезда машины и срок перевозки пишут в заявке и транспортной накладной. Без срока действует общее правило из ст. 14 Устава автомобильного транспорта: – 10 дней для перевозки по городу и в область, – 30 дней для доставки в другую страну. Груз считается потерянным, если прошли сроки из закона или заявки. За потерю перевозчик платит заказчику компенсацию. Цена и срок оплаты Цену за перевозку и срок оплаты записывают в договор. Допуслуги наподобие упаковки и подъёма мебели на этаж считают отдельно. Перевозчик обязан иметь прейскурант и показать его по просьбе заказчика. Это требование п. 8 Правил перевозки груза. Объявленная ценность груза По желанию сторон в накладную записывают объявленную ценность груза. Эту сумму перевозчик оплатит при утере груза. Цену перевозки можно установить в зависимости от объявленной ценности. Объявленная ценность не должна быть выше реальной стоимости. Так сказано в п. 12 Правил перевозки. Ответственность перевозчика Перевозчик отвечает за сохранность груза и своевременность доставки. Отменить в договоре ответственность перевозчика нельзя. Такие пункты не сработают в суде — ст. 37 Устава автомобильного транспорта. За сорванную перевозку перевозчик платит 20 % от оплаты, за опоздание — 5 %. Эти штрафы из ст. 34 Устава автомобильного транспорта. Но в договоре можно посчитать штраф по-другому. Ответственность заказчика Заказчик платит 20 % от оплаты, если передумал ехать и 5 %, если опоздал к погрузке. Штрафы из ст. 35 Устава автомобильного транспорта. В договоре можно написать другие. 1.4.2. Типовой договор Типовой договор на оказание транспортных услуг г. _______ «___» _______ 20__г. ____________________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице __________________________________, действующего на основании ________________, с одной стороны, и ________________________________, именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице ______________________________, действующего на основании ____________, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор на оказание транспортных услуг (далее – Договор) о нижеследующем: 1. Предмет Договора 1.1. Исполнитель обязуется в течение срока действия настоящего Договора оказывать транспортные Услуги для Заказчика по перевозке представителей Заказчика технических и прочих ресурсов Заказчика (далее - «Груз») и по заявкам последнего, транспортными средствами (далее -ТС) принадлежащими Исполнителю, в т.ч. на правах аренды в течение действия настоящего Договора, оказывать услуги по предоставлению дорожно-строительной и специальной, в т.ч. грузоподъемной техники (далее – «Услуги») в соответствии с потребностями Заказчика. 1.2. Услуги по настоящему договору считаются оказанными после подписания Сторонами Акта приемки-сдачи оказанных Услуг. 1.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его обеими Сторонами. 2. Порядок оказания Услуг 2.1. Заказчик, по мере возникновения потребности в оказании Услуг Исполнителем, составляет Заявку в письменном виде и в срок до 11 ч. 00 мин. дня, предшествующего дню оказания Услуг, направляет Заявку Исполнителю. Заявка может направляться по факсу или в сканированном виде по электронной почте. В случае, если Заказчик не получит от Исполнителя письменный мотивированный отказ от предоставления ТС до 17 ч.00 мин. дня, в который была подана Заявка, последняя считается принятой Исполнителем. В случае невозможности совершения Услуг на условиях, изложенных в Заявке, Исполнитель обязан направить Заказчику письменный мотивированный отказ от предоставления ТС в срок до 17 ч. 00 мин. дня, в который была подана Заявка, с указанием причин невозможности совершения перевозки и срока, в который может быть совершена перевозка на предложенных Заказчиком условиях. Формы заявок в Приложениях № 3, № 6, № 7, в которых указываются необходимые для оказания Услуг Исполнителем характеристики. 2.1.1. объем партии Груза Заказчика, предоставляемой для перевозки/количество представителей Заказчика, подлежащих перевозке; 2.1.2. характеристики Груза(вес, количество единиц, габаритные размеры, массу груза и пр.), маршрут и расстояние перевозки груза Заказчика и пробега без груза Заказчика, тариф, указанный в Приложении № 1, № 2 применяемый в конкретной перевозке. В случае необходимости, определяемой исходя из особенностей Груза. В заявке могут содержаться также дополнительные требования к транспортировке Груза. При расчете расстояния перевозки используются данные расстояний в километрах, между начальной и конечной точкой перевозки по информации ведущих картографических интернет - ресурсов, например Яндекс-Карты, Гугл-Мэп; 2.1.3. сроки, либо время подачи транспортных средств, дорожно-строительной и/или специальной техники Исполнителя; 2.1.4. сроки, либо время выполнения заявки Заказчика; 2.1.5. перечень, вид, характеристики дорожно-строительной и/или специальной техники, предоставляемой Исполнителем в соответствии с потребностями Заказчика. 2.2. Если в процессе оказания услуг возникнет необходимость внести изменения в сроки подачи заявки, ее отмены или изменения, то такие изменения должны проводиться по согласованию Сторон в письменной форме. 2.3. ТС подаются своевременно, в технически исправном состоянии, с работоспособной встроенной системой контроля и управления ТС в движении (далее - система ГЛОНАСС), заправленные топливом, а при перевозке пассажиров - без повреждений лакокрасочного покрытия, чистые, сводителем, прошедшиммедицинскийосмотр идокументами, необходимымидля оказания Услуг. 2.4. Исполнитель за свой счет и своими силами осуществляет: – предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей (при перевозке пассажиров); – работу по проверке технического состояния выпускаемых ТС на линию и возвращающихся с линии (при перевозке пассажиров); – страхование жизни и здоровья пассажиров (при перевозке пассажиров); – выдачу денежных средств на командировочные расходы (проживание, питание и т.д.) водителям, убывающим в командировки; – урегулирование взаимоотношений с водителями, в части оплаты штрафных санкций со стороны государственных органов (в случае наличия таких санкций), за нарушения, допущенные по вине водителя; – проведение технического обслуживания и ремонта ТС; – по требованию Заказчика в указанные им сроки осуществляет сезонную замену шин и укомплектовывает ТС шинами повышенной проходимости; – установку и обеспечение работы системы ГЛОНАСС на каждое ТС, предоставленное Заказчику, в соответствии с данным договором; – другие мероприятия, обеспечивающие надлежащее оказание Услуг. 2.5. Исполнитель самостоятельно контролирует соблюдение графика работы водителей, экипажа в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. 2.6. В случае поломки ТС Исполнитель обязуется немедленно уведомить Заказчика по телефону: ____________________, и в течение 4-х часов устранить поломку, либо произвести замену ТС, а в случаенахождения ТС в командировке произвести замену ТС непозднееследующего дня. О каждом случае поломки Исполнитель не позднее следующего рабочего дня письменно уведомляет Заказчика. 2.7. В случае невозможности выхода водителя, члена экипажа на работу (по болезни и т.п.) Исполнитель должен осуществить замену данного водителя, члена экипажа соответствующей квалификации без простоя ТС. На случай болезни водителя, члена экипажа, отпуска и т.п. Исполнитель должен иметь необходимое количество подменных водителей, членов экипажа соответствующей квалификации, согласованных с Заказчиком. |