Главная страница
Навигация по странице:

  • 27. Развитие английской судебной системы и права в Средние века. «Общие суды» и «общее право». «Суд справедливости» (канцлерский) и «право справедливости»

  • Суд канцлера и "право справедливости".

  • Особенности вещного права в Англии. Трэст

  • 28. Революция XVII в. в Англии. Протекторат. «Орудие управления».

  • 29. Реставрация монархии в Англии в 1660 г. Тори и виги. Хабеаскорпус акт.

  • 30. «Славная революция» в Англии 1688 г. Билль о правах 1689 г. «Акт об устроении» 1701 г.

  • 31. Развитие конституционной монархии в Англии XVIII — начала XIX в. Кабинет министров. Ответственное правительство.

  • ИГП все ответы,кроме 53. 1. Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй. Государство Древнего


    Скачать 332.66 Kb.
    Название1. Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй. Государство Древнего
    АнкорИГП все ответы,кроме 53.docx
    Дата03.02.2017
    Размер332.66 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаИГП все ответы,кроме 53.docx
    ТипДокументы
    #2053
    страница7 из 15
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15

    26. Особенности английского абсолютизма.Тюдоры и Стюарты.

    Становление абсол совпало с восшеств на престол Генриха VII (1457-1509) - 1 представителя династии Тюдоров. Долгая междоус война Алой и Белой розы ослаб кор власть: кр землевлад подчин местное упр, суд. Дальнейшее развит. экон. тесно связано с торговлей, что привело к возраст. роли дворянства, интересы которого близки интересам буржуазии (джентри). Генрих VII значительно укреп кор вл. создана Звездн палата-суд по пол делам. Опорой короны стали джентри и буржуазия. Генрих VIII продолж пол-ку отца, его правл отмечено победой короны над парл-ом. При Генрихе VIII утвержд англиканство. Реформация церкви отвеч интересам бурж и нов двор-ва. В 1539 г. парл-т приравнял кор указы к статутам. (полная победа кор над парл-ом). Правление Елизаветы Тюдор (2 пол 16в) - расцвет абсолютизма: окончательно утверд англиканство. В 1559 г. парл-т подтвердил, что королева явл гл церкви. Гос преврат в мощную мор державу, появ 1е колонии в Сев Амер, основ Ост-Индская торг комп. В то же время проводилось огораживание - земли превращались в пастбища, кр-не сгонялись со своих мест. появ мн-во нищих и бродяг, повсеместно поднимались восст. Пытаясь разрешить пробл, Тюдоры издав законы, запрещ огораживание, и законы против бродяг и нищих. Тюдоры сумели укрепить кор вл и стать абсол монархами. Но кор вла не располагала централиз бюрократ аппаратом, пост армией. абсолютизм носил незавершенный хар-р. После смерти Елизаветы воцаряется нов династия - Стюартов. Правление Якова I (1566-1625) и Карла I (1600-1649) отмечено религ и пол борьбой. Правление Стюартов совпало с расцветом абсолютизма во Франции. Неогр вл фр короля побуждала Стюартов оконч лишить парламент всякого значения, и они стали доволь-но часто собир налоги, минуя парл-т. Годы беспарлам правления сопровождались расшир функций Высокой комиссии и Звездной палаты. Англ парл-т повел борьбу за восстан своих прав. Особенно острой эта борьба - в правление Карла I, вынужденного обратиться к парл-у за субсидиями для ведения войны с Исп и Фр.

    27. Развитие английской судебной системы и права в Средние века. «Общие суды» и «общее право». «Суд справедливости» (канцлерский) и «право справедливости»

    Специфическая правовая система, получившая название "общего права", сложилась в период средневековья в Англии. Единое английское "общее право" стало образовываться начиная с XII в., когда королевские суды получили преобладание над судами графств, сотен и феодалов. Королевские суды не имели в своем распоряжении каких-нибудь писаных общих источников и решали дела, руководствуясь "правом страны", т.е. обычным правом. Считалось, что это право хорошо знакомо королевским судьям и что оно находит свое отражение в решениях судов. Однако королевские судьи черпали правила для своих решений не только в собственном знании правовых обычаев. В своей деятельности они руководствовались и предыдущими решениями судов и указаниями, которые содержались в королевских указах, выдававшихся за плату лицам, обращавшимся за судебной защитой. Хотя каждый указ выдавался по отдельному конкретному делу, он составлялся по определенному образцу в выражениях, однообразно формулировавших правоотношения того или иного типа. В начале XIII в. "указы" были настолько многочисленны, что появился сборник "Реестр указов", представлявший собой как бы неофициальный справочник по общему праву и постоянно пополнявшийся новыми указами.

    Королевские указы по судебным делам в XII-XIII вв. сыграли очень большую роль в образовании английского "общего права", но основным его источником были решения королевских судов "Общее право" - это практика королевских судов, закрепленная в судебных протоколах. С самого начала деятельности королевских судов в них велись записи дела. Протоколы суда назывались "свитки тяжб", и ссылка на содержавшиеся в них дела подтверждала наличие того или иного правила или принципа в английском праве. Наряду с "общим правом", имевшим своим основным источником судебную практику, все большее значение начали приобретать законы. Активную законодательную деятельность, существенно изменившую судебный процесс, осуществляли Генрих II и Эдуард I. Большую роль в развитии права играло парламентское законодательство.

    Статуты имели обязательную силу для королевских судов, дополняли и изменяли "общее право" по очень многим вопросам, но они не могли преодолеть присущий ему формализм, не могли приспособить его к новым общественным отношениям.

    Суд канцлера и "право справедливости". Начиная с XIV в. возникает иная система права - система "справедливости", существовавшая параллельно с системой "общего права". Суд "справедливости" возник в результате подававшихся королю прошений и жалоб по вопросам, не получившим защиты в общих судах по каким-либо формальным причинам. Король оказывал помощь просителю в порядке "милости". Все увеличивавшееся количество подобных прошений привело к тому, что король вместо рассмотрения их в совете стал передавать их для разбора своему канцлеру, который разбирал дела не по праву страны, а по справедливости, т.е. не был связан практикой общих судов. Канцлер для решения дела обращался к естественному и частично римскому праву. Суд канцлера придал правовое оформление ряду новых отношений, возникновение которых было обусловлено ростом торговли, и защищал городское население и нарождающуюся буржуазию от крупнейших землевладельцев - феодалов.

    Рецепция римского права в какой-то мере коснулась и Англии. В качестве составного элемента римское право не вошло в английское "общее право", но оказало большое влияние па развитие юридических доктрин в XII и XIII вв., когда закладывалось основание "общего права". Римское право сказалось на правовом положении вилланов, на различии между личным и вещным правом, на правовом режиме движимых вещей и некоторых других институтах. Однако настоящего практического значения римское право в Англии не имело.

    Особенности вещного права в Англии. Трэст. В Англии земельные отношения отличались рядом особенностей. Благородным держанием была рыцарская служба. Первоначально держание по рыцарской службе обязывало к воинской службе в течение 40 дней в году, но с середины XII в. с переходом к наемному войску личная служба была заменена уплатой "щитовых денег". Другие повинности заключались в платежах лорду при браке детей держателя и при переходе держания к наследникам держателя. В период образования "общего права" возник институт доверительной собственности, или трэст (при возникновении он именовался целевым назначением). Сущность этого института заключалась в том, что одно лицо передавало другому в собственность свое имущество или его часть с тем, чтобы получатель, став формально собственником, управлял имуществом и использовал его в интересах прежнего собственника или по его указанию.

    В условиях существования различного рода ограничений на сделки с землей передача с целевым назначением была единственным способом превратить одни виды земельных держании в другие, обеспечить родных в отступление от феодальных правил наследования, дать возможность владеть имуществом таким коллективам, как гильдии, приходы и т.д. Этим способом пользовались рыцари; отправляясь в дальние походы, они передавали свои земли друзьям. С точки зрения "общего права", лицо, отдавшее имущество с целевым назначением, теряло на него какие-либо права, так как получатель становился собственником. В случае если этот последний нарушал доверие и использовал имущество для себя, королевский суд не знал способов воздействия на него. Но поскольку дело шло о нарушении слова, т.е. о вопросах совести, целевые назначения были взяты под защит канцлерским судом справедливости.

    Крестьянское свободное землевладение в Англии носило название сокаж.

    28. Революция XVII в. в Англии. Протекторат. «Орудие управления».

    1. Этапы революции Королевская власть в Англии уже к началу XVII в. стала оплотом отживавших феодально-абсолютистских порядков, а экономически и социально усилившиеся буржуазия и новое дворянство стремились самостоятельно направлять политику правительства в своих интересах. В нижней палате парламента они нашли готовое политическое орудие для осуществления своих целей. Борьба между короной и парламентом, начавшаяся еще при Елизавете I, привела при Карле I к роспуску парламента (1629 г.), а в 1640 г. - к буржуазной революции, получившей название "Великий мятеж".

    Историю английской буржуазной революции принято делить на четыре этапа: конституционный этап (1640 - 1642 гг.); первая гражданская война (1642 - 1646 гг.); за углубление демократического содержания революции и вторая гражданская война (1646 - 1649 гг.); индепендентская республика (1649 - 1653 гг.).

    2. Политические течения Идеологическим оружием оппозиции абсолютизму явилось широкое общественное религиозно-политическое движение - пуританизм. Сложность социально-политического состава и религиозных воззрений пуританского движения привела к тому, что внутри их лагеря в преддверии и ходе революции сложились

    три главных политических течения: пресвитериан, к которым относились крупная буржуазия и земельная аристократия. Их требованием было ограничение королевского произвола и установление конституционной монархии с сильной властью короля; индепендентов - представителей среднего и мелкого дворянства, средних слоев городской буржуазии. Они добивались установления ограниченной конституционной монархии, признания и провозглашения неотъемлемых прав и свобод подданных; левеллеров, выделившихся из индепендентского течения и пользовавшихся наибольшей поддержкой среди ремесленников и крестьян. Левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения республики, установления всеобщего избирательного права (для мужчин), возврата огороженных земель в руки общин, реформы системы общего права.

    3. Характеристика конституционного этапа революции Начало революции ускорилось поражением Англии в англо-шотландской войне 1639 г. Вспыхнувшие крестьянские и городские восстания, отсутствие денег, недовольство не только в народных низах, но и среди финансистов и купечества сделали положение монархии безвыходным и заставили Карла I созвать новый парламент. С момента созыва этого парламента, названного Долгим и работавшего с 3 ноября 1640 года до 20 апреля 1653 года, начинается конституционный этап революции. Долгий парламент в 1641 г. принял три важных акта: "трехгодичный акт", предусматривавший созыв парламента каждые три года независимо от воли короля; билль о нераспускаемости существующего парламента без его согласия; Великая Ремонстрация, содержавшая обширный (204 статьи) перечень злоупотреблений короны и отражавшая интересы буржуазии и нового дворянства. Ее основу составляли вопросы об обеспечении собственности на землю и защите движимого имущества от притязаний короны, о свободе торговли и предпринимательской деятельности, о прекращении религиозных преследований и финансового произвола, о политической ответственности должностных лиц перед парламентом; выдвигались также требования произвести реформацию церкви.

    Долгий парламент разрушил основные орудия абсолютизма: ликвидировал чрезвычайные королевские суды - "Звездную палату" и "Высокую комиссию"; уничтожил все монопольные патенты и привилегии, а их обладателей удалил из парламента; привлек к суду и казнил ближайших советников короля.

    Принятые Долгим парламентом документы ограничивали королевскую власть и содействовали утверждению конституционной монархии. Однако пресвитериане (лендлорды и крупная буржуазия), занявшие господствующее положение в парламенте, опасались углубления революции, и к осени 1642 г. политический конфликт перерос в вооруженный.

    4. Первая гражданская война В конце лета 1642 г. король объявил войну парламенту. Началась первая гражданская война - между роялистами ("кавалерами") и сторонниками парламента ("круглоголовыми"). Были созданы регулярные армии. Нерешительная политика пресвитериан привела к тому, что парламентская армия потерпела поражение в первом же сражении. После этого военное руководство перешло в руки индепендентов во главе с Кромвелем. Зимой 1645 г. в соответствии с "Ордонансом о новой модели", принятым парламентом, была создана новая парламентская армия, которая должна была содержаться за счет государства. Рядовой состав комплектовался из свободных крестьян и ремесленников. Офицерские должности замещались по способностям вне зависимости от происхождения. Летом 1645 г. реорганизованная парламентская армия разгромила королевские войска. К концу 1646 г. первая гражданская война завершилась победой парламента.

    5. Вторая гражданская война Для пресвитерианского парламента революция была завершена. Их устраивала идея политического строя по типу конституционной монархии - верховенство парламента, осуществляющего власть в стране вместе с королем. Джентри и буржуазия после победы над королевскими войсками сочли революцию в основном законченной. Их главные цели были достигнуты Ордонансом от 24 февраля 1646 года: уничтожено рыцарское держание и все вытекавшие из него повинности в пользу короны; с уничтожением монопольных прав в торговле и промышленности частично возобладал принцип свободной конкуренции; было приостановлено действие законодательства против огораживаний.

    Индепенденты и выделившиеся из их партии левеллеры ("уравнители") стремились к более радикальным реформам. Борьба между индепенден-тами и пресвитерианами привела в 1648 г. ко второй гражданской войне, развязанной королем и пресвитерианским парламентом. Поддержка левеллеров обеспечила победу индепендентской армии. В конце 1648 г. армия снова заняла Лондон и окончательно очистила Долгий парламент от пресвитерианского большинства.

    29. Реставрация монархии в Англии в 1660 г. Тори и виги. Хабеаскорпус акт.

    К концу 50-х годов XVII в. режим военной диктатуры стал встречать оппозицию, как справа, так и слева. Роялисты

    мечтали о восстановлении монархии. Республиканцев тоже не устраивала новая форма правления, мало похожая на

    республиканскую. Смерть Кромвеля в 1658 г. ускорила политический кризис. На некоторое время власть перешла в

    руки сына Кромвеля - Ричарда, но, будучи слабой политической фигурой, в условиях нарастающего кризиса он не

    сумел ее удержать. В 1659 г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью. В 1660 г. он

    восстановил палату лордов и старую конституционную монархию, провозгласив Карла II Стюарта английским

    королем. Реставрация монархии повлекла за собой восстановление прежней избирательной системы, структуры

    парламента, некоторых государственных органов. С целью сохранения собственной безопасности и результатов

    революции новое дворянство добилось от Карла II подписания "Бредской декларации", где король обещал ряд

    политических гарантий:

      амнистию участникам революции;

      предоставление свободы вероисповедания (за исключением католического);

      сохранение за новыми собственниками конфискованных во время революции земель роялистов, короны и церкви.

    Утвердившись на престоле, Карл II забыл о данных обещаниях. Участники революции стали преследоваться. Трупы

    Кромвеля и других участников революции были выброшены из могил и вздернуты на виселицу. Государственной

    религией была объявлена англиканская церковь, а пуритане вновь подверглись гонению. Стюарты предприняли

    попытку вернуть феодальному дворянину и церкви земли, конфискованные во время революции. Но встретили

    открытое сопротивление новых владельцев - буржуазии и джентри, попытка не увенчалась успехом. Это

    свидетельствовало о том, что основные социальные сдвиги, произведенные революцией, не подверглись изменению.

    Страна шла по капиталистическому пути развития и монархия должна была приспосабливается к этому. Разногласия

    среди правящих классов снова сделали парламент центром политической борьбы.

    В 70-х XVII в. в английском парламенте постепенно оформились 2 политические партии: тори и виги (первоначально

    бранные клички: whig - на шотландском - простокваша; tory - уличный вор в Ирландии). Тори являлись сторонниками

    усиления королевской власти и англиканской церкви. Социальную базу партии составила землевладельческая

    аристократия – старое феодальное дворянство. Виги, опиравшиеся на новое дворянство и буржуазию, выступали за

    сохранение конституционной монархии при сильной власти парламента. В период правления Карла II тори занимали

    доминирующее место в английском парламенте. Виги, находясь в оппозиции и будучи преследуемыми, боролись

    за признание прав личности.

    В 1679 г., используя свое кратковременное большинство в палате общин, им удается провести знаменитый

    Habeas corpus act (Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточении за морями).

    Основное его значение заключалось в гарантиях, которые он давал против неправосудных арестов. Суть закона

    сводилась к следующему:

      Всякое арестованное лицо имело право лично или через своих представителей обратиться в один из высших судов

    Англии (верховный суд канцлера, суд казначейства, суд королевской скамьи) с требованием выдачи предписания -

    Habeas corpus. Отказ в выдаче приказа влек за собой штраф в размере 500 ф.с. в пользу потерпевшего (ст. III,Х).

      По получению приказа Habeas corpus должностное лицо (шериф, тюремщик или надзиратель), в ведении которого

    находился арестованный, было обязано в трехдневный срок доставить его к судьям, выдавшим предписание (ст. II).

    В противном случае должностное лицо каралось на 1 раз крупным штрафом (100 ф.с.), на второй отстранением от

    должности, штрафом 200 ф.с.

      В течение двух последующих дней суд, к которому доставлялся заключенный, проверял основание ареста и

    выносил решение о целесообразности задержание до суда, который рассматривал дело по существу. Судья мог

    освободить арестованного под поручительство и денежный залог до вынесения приговора (ст. III).

      Лицо, освобожденное по приказу Habeas corpus, нельзя было вновь арестовывать до суда за то же преступление

    (ст. VI).

    Действие акта не распространялось на лиц, арестованных "за государственную измену или тяжкое уголовное преступление" (ст. III). Кроме этого парламент сохранил за собой право приостанавливать действие данного закона. В целом, несмотря на ограничения, "Habaes corpus act" давал ряд юридических гарантий неприкосновенности личности.

    30. «Славная революция» в Англии 1688 г. Билль о правах 1689 г. «Акт об устроении» 1701 г.

    После смерти Карла II в 1685 г. английский престол занял его брат Яков II (1685-1688). Стремление Якова II

    восстановить абсолютизм и вернуть Англию в лоно католицизма вызвали недовольство не только вигов, но и тори.

    Обе политические группировки объединились и в 1688 г. совершили государственный переворот. На престол

    "для защиты протестантизма и свободы" был возведен Вильгельм Оранский (муж дочери Якова II - Марии).

    Этот переворот получил в истории название "Славной революции" ввиду его относительно мирного и бескровного

    характера.

    После переворота парламент принял ряд законодательных актов, оформивших в Англии конституционную монархию.

    Первым конституционным законом Англии рассматриваемого периода явился "Билль о правах" 1689 г., который

    существенно ограничивал королевскую власть в пользу парламента. Его основные положения состояли в следующем:

      принцип верховенства парламента. Королю запрещалось без согласия парламента приостанавливать действие

    законов и делать изъятия из них (ст. 1-2).

      запрет на взимание сборов в пользу короны без согласия парламента (ст.3).

      запрещался набор и содержание армии в мирное время без разрешения парламента (ст.6).

      выборы членов парламента объявлялись свободными (ст.8), а созыв парламента достаточно частым (ст. 13).

      свобода слова и прений в парламенте, преследование за выступления запрещалось (ст.9).

    Другим важным конституционным законом стал "Акт об устроении" 1701 г., положивший начало установлению

    новых принципов буржуазного государственного права. Прежде всего это:

      Принцип контрассигнатуры, согласно которому недействительным считался акт, изданный королем, если он не

    был скреплен подписью соответствующего министра (члена Тайного совета) (ст. II). В связи с этим возрастала

    политическая роль министров, которые могли быть привлечены парламентом к ответственности, это положило начало

    формировавшего принципа "ответственного правительства".

      Принцип несменяемости судей. Устанавливалось, что судьи могли исполнять свои обязанности до тех пор

    "пока они будут вести себя хорошо"'. Отстранение их от должности могло происходить только по представлению

    обеих палат парламента (ст. II).

    Кроме того, "Акт об устроении" определял порядок престолонаследия, по которому английский престол могло занять

    лицо только англиканского вероисповедания.

    Таким образом, в Англии в результате революции 1640-1660 и дворцового переворота 1688 г., был окончательно

    похоронен абсолютизм, и твердо установилась конституционная монархия. "Билль о правах" и "Акт об устроении"

    положили начало важных институтов буржуазного конституционного права:

      принципу верховенства парламента в законодательной сфере;

      принципу "ответственности правительства";

      принципу "несменяемости судей".

    Эта формула означала отмену старой формулы, согласно которой судьи исполняли обязанности "пока будет угодно королю". Изменение в политической сфере дали толчок развитию капитализма, обеспечив свободу действий класса буржуазии и проложив дорогу промышленному перевороту XVIII в.

     

    31. Развитие конституционной монархии в Англии XVIII — начала XIX в. Кабинет министров. Ответственное правительство.

    Основной линией развития государственного строя Англии в XVIII веке продолжает оставаться оформление

    конституционной, ограниченной парламентом, монархии. В Англии не было единого законодательного акта,

    который бы определял основы государственного строя и закреплял принципы взаимоотношений между различными

    ветвями власти. То, что могло быть названо английской конституцией представляло собой совокупность законов

    ("Magna Charta Libertatum", "Habeas corpus act", "Билль о правах", "Трехгодичный акт", "Акт об устроении"),

    составивших писанную часть конституции, и устных (неписаных) соглашений конституционных обычаев.

    Установление системы неписаных соглашений определило конституционное развитие Англии 18 века, главными

    особенностями которого стали:возрастание роли парламента;  дальнейшее ослабление власти короля;  становление ответственного перед парламентом кабинета министров.

    Рассмотрим систему органов государственной власти Англии XVIII века.

    Парламентсостоял из двух палат: верхней - палаты лордов и нижней - палаты общин. Социальный состав обеих был

    практически одинаковым: земельная и финансовая аристократия. Места занимались по наследству (потомки баронов -

    непосредственных вассалов короля); либо по должности (духовные лица англиканской церкви); либо по назначению

    короля.Палата общин формировалась в результате выборов, но пассивное избирательное право было ограничено высоким

    имущественным цензом. По закону 1710 года правом быть избранными наделялись лишь состоятельные лица,

    имевшие доход от недвижимой собственности в размере 300 ф.с. в городах и 600 ф.с. в сельской местности. Кроме

    этого социальный состав нижней палаты консервировался средневековой избирательной системой, сохранявшейся

    до 1832 года. В соответствии с ней количество депутатов от города или графства определялось не числом избирателей,

    а старинными королевскими грамотами. За 150 лет существования этой системы экономическая и политическая

    география Англии значительно изменилась: одни города и районы развились и выросли, а другие пришли в упадок.

    Однако ни один город за эти годы вновь не приобрел право избирать своих представителей в парламент, тогда как

    почти исчезнувшие, мало населенные пункты, сохранили за собой эту привилегию. Именно они "выбирали" основную

    массу депутатов нижней палаты (467 из 658). Некоторые из них - "карманные местечки", принадлежали крупным

    дворянам, которые определяли ход выборов. В других - "гнилых местечках", право голоса принадлежало только

    корпорациям или владельцам недвижимостью. Таким образом, высокий имущественный ценз и средневековая

    избирательная система выравнивали социальный состав нижней и верхней палат парламента. Полномочия парламента

    определялись в основном писаной частью английской конституции, сложившейся к XVII веку. К главным из них

    по-прежнему относились:  верховенство парламента в законодательной сфере;  исключительное право в решение вопросов бюджета;  отстранение судей от должности.  в XVIII веке парламент добивается права контроля над исполнительной властью.

    Король по-прежнему являлся главой государства. Королевские прерогативы, несмотря на их ограничение

    парламентом после "славной революции", оставались достаточно широкими. Король считался носителем

    исполнительной власти; верховным судьей с правом прекращения процесса и помилования; главнокомандующим

    вооруженными силами; светским главой государственной англиканской церкви. Оставались у королевской власти и

    полномочия в законодательной сфере. Без его подписи ни один акт не становился законом. Однако в XVIII веке

    продолжилась тенденция к ограничению королевских прерогатив. И если во второй половине XVII века король

    постепенно лишался законодательных функций, то XVIII век характеризовался потерей контроля за исполнительной

    властью. С возникновением в XVIII веке важнейшего органа исполнительной власти - кабинета министров - право

    английского монарха налагать вето на законопроекты (с 1707г.) не применялось. Ослабление монархической власти

    приводит к стремлению парламента подчинить себе данный орган.Кабинет министров. В XVIII веке в Англии происходит становление нового органа государственной власти - кабинета

    министров. Специального законодательного акта, оформляющего его создание, не было. Первоначально из тайного

    совета выделялась группа влиятельных лиц, которым король поручал непосредственное управление. Позднее эта

    коллегия стала формироваться из руководителей основных ведомств. Совокупность такого рода лиц и составила

    кабинет министров. Практически в начале появления кабинета министров прослеживается тенденция ослабления

    королевского и усиление парламентского контроля над ним, что достигалось не через законодательную сферу, а через

    установление неписаных правил - конституционных обычаев. Одним из первых неписаных соглашений стало правило

    "кабинет заседает без короля". Его происхождение связано с именем короля Ганноверской династии Георга I,

    прибывшего из небольшого германского княжества. Георг I не владел английским языком и поэтому отказался от

    присутствия на заседаниях кабинета министров, что привело к возрастанию самостоятельности органа и формированию

    должности премьер-министра. Этому способствовало и установление принципа безответственности монарха,

    выраженного формулой: "король не может быть не прав", что увеличивало ответственность кабинета министров за

    принимаемые решения. К данному времени относится и появление правила, согласно которому право формировать

    кабинет министров переходит лидеру партии, победившей на выборах и имеющей большинство в палате общин.

    Георг I был первым, кто создал такой прецедент. Контроль парламента за исполнительной властью закрепился

    формированием принципа "ответственности правительства". Это оформление прошло несколько этапов:

      Установление "Актом об устроении" 1701 года принципа контрассигнатуры, согласно которому любой акт короля

    считался недействительным без подписи соответствующего министра.

      Утверждение в постановлении палаты лордов от 1711 года правила индивидуальной политической и юридической

    ответственности министра за подписанный документ, явившегося дополнением к принципу контрассигнатуры.

      Оформление к концу XVIII века принципа солидарной ответственности кабинета министров перед палатой

    общин, суть которого заключалась в том, что публичные выступления и практическая деятельность каждого министра

    не должны расходиться с политикой кабинета в целом.

      Формирование к концу XVIII века принципа, определяющего основу взаимоотношения кабинета министров с

    парламентом: кабинет находится у власти до тех пор, пока его поддерживает большинство палаты общин.

    Таким образом, в Англии XVIII века с ограничением прав короля в различных сферах осуществления государственной

    власти происходит постепенное перерастание дуалистической монархии в парламентскую.

    В 1707 г. актом об унии с Англией были объединена Шотландия, парламент которой был упразднен. Оба королевства соединялись в одно под наименованием Великобритания.6. Индепендентская республика После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, верховная власть в которой принадлежала однопалатному парламенту (палата лордов была упразднена). Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая 1649 года. Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом. В его задачи входило: противодействие восстановлению монархии; управление вооруженными силами страны; установление налогов; управление торговлей и внешней политикой страны. Распродав за бесценок конфискованные земли короля, епископов и "кавалеров", новая республика, оказавшаяся индепендентской олигархией, обогатила буржуазию и новое дворянство. После учреждения республики социальная борьба не ослабела, так как для левеллеров это было лишь начальным этапом борьбы за углубление преобразований. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, установили режим военной диктатуры - протекторат Кромвеля (1653 - 1658 гг.). Вожди левеллеров были брошены в тюрьмы, а левел-лерские восстания в армии подавлены.

    7. "Славная революция" Режим диктатуры потерпел крушение после смерти Кромвеля. В 1659 г. в Аглиии была формально восстановлена республика, однако напуганные усилением демократического движения буржуазия и джентри стали склоняться к "традиционной монархии". В 1660 г. совершилась реставрация Стюартов, которые санкционировали основные экономические завоевания буржуазной революции. "Славная революция" (переворот 1688 - 1689 гг.) оформила компромисс между буржуазией, получившей с этих пор доступ к государственной власти, и земельной аристократией.
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15


    написать администратору сайта