Готовое Погодино. 1. Основные положения методики поучастковой кадастровой оценки земель
 Скачать 239 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ стр
Введение Большую роль в социально-экономической жизни человека и общества в целом играет земля. В сельском хозяйстве земля выступает в роли главного средства производства. В связи с этим развитие сельского хозяйства зависит от использования земли и получения сельскохозяйственной продукции. Получение всесторонних сведений о земле, как о средстве производства, имеет очень важное значение, представляет собой большую народнохозяйственную задачу. Эта задача решается государственным земельным кадастром. Государственный земельный кадастр ставит своей задачей и обеспечение рационального использования земельных ресурсов. Он содержит совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Земельный кадастр включает регистрацию землепользований, учёт количества и качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическую оценку земель. Государственный земельный кадастр имеет важное народнохозяйственное значение. Его данные служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, правильного размещения и специализации сельскохозяйственного производства, а также для осуществления других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель. Следовательно, земельный кадастр - это система государственных мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения земель путем проведения регистрации землепользований, учёта количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель для организации их рационального использования в народном хозяйстве. Целью данной курсовой работы является закрепление теоретических и практических знаний по кадастровой оценке земель. Объектом кадастровой оценки являются земли хозяйства «Погодино» Горецкого района Могилевской области. В качестве исходных данных для разработки курсовой работы используются следующие материалы:
Курсовая работа состоит из 2-х частей: текстовой и графической. Текстовая часть представлена пояснительной запиской, в которую входят расчеты по оценке пахотных земель и кормовых угодий, приведены выводы о качестве участков по показателям оценки. Графическая часть представлена оформлением карты оценки земель. В результате выполнения курсовой работы изучены теоретические основы кадастровой оценки сельскохозяйственных земель, проанализированы природно-экономические условия хозяйства, выполнена оценка пахотных и луговых земель и проанализированы результаты, показано применение результатов оценки сельскохозяйственных земель. 1. Основные положения методики поучастковой кадастровой оценки земель 1.1. Общие положения оценки сельскохозяйственных земель Кадастровая оценка земель является составной частью государственного земельного кадастра и проводится с целью получения объективных данных о качестве и местоположении земель, характеризующих условия ведения сельского хозяйства, и нормативной цены земли. Показатели кадастровой оценки земель предназначаются для определения уровней ставок земельного налога, энергетической оценки земли, а также для научно-обоснованного решения в колхозах госхозах и других сельских хозяйствах планово экономических задач по организации труда и управления сельскохозяйственным производством в условиях рыночных отношений. Производительность земли зависит от почвенного покрова, его мелиоративного состояния, природных и экологических факторов, культуры земледелия и экономических условий. В связи с этим изучение земли как главного средства производства в сельском хозяйстве требует многосторонних подходов определения ее фактического и потенциального плодородия. В зависимости от практического использования и назначения данных возникает необходимость оценки земель по природным признакам, технологическим и экономическим показателям. Кадастровая оценка земель по своему содержанию является экономической оценкой и проводится с учетом особенностей земли как средства производства в сельском хозяйстве. В названном качестве земля функционирует одновременно как орудие труда, предмет труда и пространственный операционный базис. Это предопределяет выбор первичного объекта оценки, предмета, критерия и показателей оценки. При оценке выделяют следующие этапы работ: 1. подготовительные работы и сбор исходной информации; 2. группировка почв и выделение оценочных групп земель; 3. определение оценочных базисных показателей по оценочным группам; 4. расчет оценочных показателей; 5. оформление оценочной документации. Оценка земель в хозяйстве проводится по оценочным единицам сельскохозяйственных земель: рабочим участкам, полям, модификациям кормовых угодий. Оценочные показатели определяют в разрезе почвенных оценочных групп, а по ним – средневзвешенные сводные данные по пахотным землям, многолетним культурам, сенокосам, пастбищам и сельскохозяйственным угодьям в целом. Для проведения оценки собирают данные об урожайности, затратах производства, стоимости валовой продукции по почвенным разновидностям (группам почв) хозяйства. Одним из показателей оценки является бонитировка почв. При проведении бонитировки используются материалы государственной регистрации землепользований и землевладений. Бонитет почв – это показатель их сравнительного и естественного плодородия, отражающий степень благоприятности данной почвы для возделывания сельхоз культур. Предметом бонитировки является естественное плодородие почвенной разновидности с ее физическими, химическими, биологическими и другими природными свойствами. Критериями бонитировки являются природные и приобретенные в процессе окультуривания признаки. Оценку естественного плодородия почв нельзя рассматривать как законченный этап оценки земель, на основании которого можно решать все задачи их хозяйственного или иного использования. Наряду с естественным необходимо оценивать экономическое плодородие земель. В организации и проведении сельхоз работ первичной территориальной единицей является отдельно обрабатываемый земельный участок, в связи с этим он объективно является также первичным предметом оценки. При экономической оценке оценивается экономическое плодородие земли. Это плодородие измеряется производительностью труда на земле и сочетает в себе природное плодородие и плодородие, созданное человеком. Другими словами, экономическая оценка сочетает в себе совокупность природных и экономических факторов, определяющих результаты хозяйственной деятельности на земле. Оцениваемый участок земли рассматривается не изолированно, а в комплексе производственных условий. Таким образом, экономическая оценка отвечает на вопрос насколько та или иная земля более или менее ценная по отношению к другой исходя из экономического плодородия почв. При этом следует иметь в виду, что при экономической оценке должно быть соблюдено условие равных производственных затрат на разных землях. В случае, если результаты получены за счет дополнительных затрат (обработка, удобрения, семена и др.), они будут неправомерны для сопоставления. Результаты экономической оценки оформляются в ряде документов, которые брошюруются в специальное дело. В их перечень входят: земельнооценочная карта хозяйства, исходные данные, поконтурная и сводная ведомости оценки земель и др. 1.2 Методика и порядок определения основных показателей оценки Для объективной характеристики условий сельскохозяйственного производства и определения нормативной цены земли, предметом оценки должна быть вначале каждая из выше названных сторон, а затем на основании данных оценок определяются обобщающие (синтезирующие) показатели кадастровой оценки земли как средства сельскохозяйственного производства (возделывания сельскохозяйственных культур). Показатель оценки - согласованные с критерием количественные параметры, которые характеризуют разное качество земли как средства производства. В качестве основных показателей оценки выступают:
Кадастровая оценка земель производится в двух аспектах — в целом поугодью и по отдельным сельскохозяйственным культурам. Начальным этапом кадастровой оценки является формирование оценочных рабочих участков. Рабочие (оценочные) участки формируются на пахотных и кормовых землях. Участок может включать один или несколько компактно расположенных и однородных в почвенно-экологическом отношении отдельно обрабатываемых участков (контуров). Участок по возможности, должен иметь однородные почвы, агрохимические показатели (степень окультуренности), водно-воздушный режим, рельеф, эродированность и др. Сформированные участки служат в качестве первичных территориальных единиц при внутрихозяйственной оценке земель и организации рационального использования в системе севооборотов. Необходимо помнить, что производительность земли зависит от почвенного покрова, его мелиоративного состояния, природных и экологических факторов, культуры земледелия и экономических условий. В связи с этим изучение земли как главного средства производства в сельском хозяйстве требует многосторонних подходов определение его фактического и потенциального плодородия. В зависимости от практического использования и выполнения данных возникает необходимость оценки земель по природным признакам, технологическим и экономическим показателям. Бонитировка почв является сравнительной оценкой их качества по плодородию при определённом уровне развития культуры земледелия. Бонитировка почв - сравнительная оценка их плодородия по природным, естественным и устойчиво приобретёнными в результате окультуривания почв, наиболее важных при произрастании сельскохозяйственных культур при сопоставимой интенсивности и уровне агротехники их возделывания. При бонитировке почва рассматривается как среда для жизни. Она обобщает материалы почвенного обследования, через баллы бонитета сводит почвы в однородные по плодородию группы. Бонитет почв - показатель их сравнительного естественного плодородия, который отражает степень благоприятности данной почвы для возделывания сельскохозяйственных культур. Бонитировка почв обобщает и обследует почву как природное тело со всеми свойственными ему признаками и агропроизводственными особенностями. Следовательно, бонитировка почв - это качественная их оценка по важным свойствам и признакам, обуславливающие их естественное плодородие почвы. Первичным объектом бонитировки почв являются почвенные разновидности или их группы, однородные по качеству, технологическим свойствам, условиям обработки и т.д. Предметом бонитировки является естественное плодородие почвенных разновидностей с его физическими, химическими, биологическими и другими природными свойствами, определяющими действительное и потенциальное плодородие почвы. Предмет бонитировки определяют критерии. Критериями бонитировки являются природные и приобретённые в результате окультуривания признаки, коррелирующие с урожайностью выращиваемых сельскохозяйственных культур. Задача бонитировки состоит в том, чтобы выявить земли, наиболее благоприятные для возделывания тех или иных сельскохозяйственных культур, т.е. дать оценку агрономическому качеству почв. Исходя из этих положений, критериями бонитировки почв являются их природные диагностические признаки и признаки, приобретённые в процессе, длительно коррелирующие с урожайностью основных культур. Бонитировка является основополагающей работой. В условиях РБ наиболее выражена корреляционная зависимость урожайности культур от таких признаков культур как род, вид, разновидность, гранулометрический состав, кислотность, содержание гумуса, подвижных форм фосфора и калия, близость грунтовых вод и оглеенность. Непременным условием отбора свойств почв является корреляционной связи (зависимости) с урожайностью сельскохозяйственных культур. Взаимосвязь природных признаков, установленных методом анализа, который позволяет установить тесноту связи через коэффициент корреляции. При проведении бонитировки почв определяется степень пригодности рабочих участков для возделывания сельскохозяйственных культур. Шкала оценочных баллов почв разработана для роста и развития сельскохозяйственных культур, условий и факторов: отсутствие эродированности и завалуненности, агрохимические показатели соответствуют оптимальным параметрам, рабочий участок включает отдельно обрабатываемые участки, правильной конфигурации без вкрапленных контуров, почвы однородны. В таких случаях качество земель совпадает со сравнительной оценкой почв по шкале (Бисх.=Бфакт.). На участках, где свойства почв отличаются от оптимальных показателей, то полученный по таблице средневзвешенный балл почвенной разновидности вводятся соответственные поправочные коэффициенты. Для пахотных земель и земель под постоянными культурами вводятся поправочные коэффициенты на эродированность, завалуненность, окультуренность, контурность земель, мелиоративное состояние земель и на агроклиматические условия. Для природных луговых земель вводятся поправочные коэффициенты на агрохимические показатели и закустаренность. Существуют следующие поправочные коэффициенты: 1) Поправочные коэффициенты на эродированность. Значит, влияние на качество земель оказывает эродированность и завалуненность почвенного покрова. Вследствие того, что влияние этих факторов на урожайность различных сельскохозяйственных культур не одинаково, поправочные коэффициенты за эти свойства вводятся по группам культур: зерновые и зернобобовые, пропашные, лён и травы. Снижение урожайности различных культур на эродированных почвах составляет от 5 до 20 % на слабосмытых и до 30-60 % на сильносмытых почвах. Завалуненность пахотных земель снижает урожайность с/х культур как непосредственно, так и косвенно через качество обработки почв и уборку урожая. Недобор урожая на завалуненных почвах в условиях РБ составляет для различных культур 0-8 % при слабой завалуненности, от 16-30 % - при очень сильной завалуненности. 2)Поправочные коэффициенты на степень окультуренности почв. Из всего комплекса агрохимических показателей, при оценке степени окультуренности почв учитывается степень кислотности, содержание подвижных форм фосфора и калия, а также содержание гумуса в пахотном горизонте. Для этих показателей определены оптимальные агрохимические показатели по основным группам почв. Суммарную оценку окультуренности почв выражает комплексный показатель индекс окультуренности (Iок). Первоначально рассчитывается относительный индекс (Iотн.), для каждого показателя по следующей формуле: Iотн=(Хфак-Хmin)/(Хопт-Хmin) (1.1) где Хфак - фактическое значение показателей (РН, Р2О5, К2О, гумус). После определения относительного индекса по всем показателям рассчитывается общий индекс окультуренности по формуле: Iok=(IpH+IP2O5+IK2O+Iгумус)/4 (1.2) Если рабочий участок состоит из почв разного гранулометрического состава, то отдельно определяется индекс окультуренности для почв разного гранулометрического состава, а затем находится общий средневзвешенный индекс окультуренности для рабочего участка. |