Правоведение ответы на экзамен 2010. 1. Основные теории происхождения госва
 Скачать 99.69 Kb.
|
|
31. Понятие, признаки и виды юридической ответственности. Юр. ответственность – это установленное законом и применяемое органами гос-ва принудительное воздействие на правонарушителя. Признаки: 1)основание (правонарушение) 2)гос.-принудительный хар-р 3)применение в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой Виды юр. ответственности: 1)дисциплинарная ответственность (назначается за нарушение учебной, трудовой или служебной дисциплины) 2)административная ответственность (за совершение правонарушений в сфере общ. порядка и исполнит. власти) 3)гражданская ответственность (связана с причинением вреда имущественным или личным неимущественным интересам) 4)уголовная ответственность (применяется к лицу, совершив. преступление (уголовное правонарушение)) 32. Правотворческий процесс, его содержание и виды. Правотворчество — это деятельность государственных органов, направленная на усовершенствование законодательства, путём принятия новых нормативно-правовых актов, изменения или отмены устаревших. В зависимости от субъектов данной деятельности различают виды правотворчества. -Непосредственное правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах и плебисцитах, позволяет напрямую осуществлять суверенитет народа. -Законотворчество — oпосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными (представительными) органами государства (субъекта федерации). Парламенты и законодательные собрания представляют законодательную ветвь власти (в странах, признающих разделение властей): осуществляют законодательство и другие формы правотворчества. -Негативное правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов, в случае признания их противоречащими Конституции (например, Конституционным судом). -Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях. -Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти (правительства) и отдельных должностных лиц: президента, министра и т. д. -Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций. -Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров. Содержание правотворческого процесса: 1. Стадия законодательной (более широко – нормотворческой) инициативы. Речь идет о первичном официальном действии компетентного субъекта, состоящем во внесении в правотворческий орган или предложения об издании нормативного акта или подготовленного проекта акта. 2. Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработке его проекта, включении в план законопроектных работ и т.п. 3. Разработка проекта нормативного акта и его предварительное обсуждение. Процедуры того и другого различаются в зависимости от важности проекта, от того, кому поручена его разработка, а также от характера будущего нормативного акта (общегосударственный акт или ведомственный). Наиболее важные проекты выносятся на всенародное обсуждение. В подготовке других принимают участие консультативные группы ученых и специалистов. 4. Рассмотрение проекта нормативного акта в том органе, который уполномочен его принять. 5 .Принятие нормативного акта. 6. Доведение содержания принятого акта до его адресатов. 33. Законность и правопорядок. Правопорядок - состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности. Признаки правопорядка:
Признаки законности:
34. Конституционное право как отрасль права. КП – это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих основные права и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающих и регулирующих систему органов гос. власти и способы их взаимодействия. Нормами данной отрасли регулируются общ. отношения: а) между человеком и гос-ом (в сфере охраны прав и свобод личности) б) по поводу устройства гос-ва и гос. власти 35. Конституция как основной закон государства. Конституция – основной закон государства, устанавливающий основные принципы государственного устройства и правового положения личности в стране, имеющие высшую силу и прямое действие по всей территории страны. Состоит из Преамбулы, Раздела 1 ( закреплены основные положения) и Раздела 2 ( заключительные и переходные положения).Все статьи конституции являются нормами-принципами. В Конституции закреплены следующие принципы: 1. признание человека, его прав и свобод, высших ценностей и обязанность государства защищать их, 2. демократический характер власти, 3. республиканская форма правления, 4. федеративное устройство, 5. правовое государство, 6. верховенство права на всей территории, 7. суверенитет народа, 8. социальное государство, 9. экономический плюрализм, 10. политический и экономический плюрализм, 11. Светское государство. В Конституции заключены основные права и свободы человека и гражданина, Федеративное устройство РФ, Полномочия Президента, Федерального Собрания, Правительства, Судебной власти РФ, Местного самоуправления, а также возможные поправки и пересмотр конституции).Конституция- основной закон государства, никакие другие законы и подзаконные акты не должны противоречить ей. Конституция является источником права для всех отраслей права, кроме уголовного. 36. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Центральным в КП явл. институт прав и свобод чел-ка. Они составляют правовой статус личности и защищ. от посягательств важнейшие ценности демократич. общ-ва: жизнь, достоинство, свободу чел-ка, частную собственность и мн. др. Классифицировать права и свободы чел-ка можно по различным критериям: 1) по субъективному составу: -индивидуальные (неприкосновенность частной жизни, свобода совести и др.) -коллективные (право на забастовку, право петицй и др.) 2) по способу конституционного формулирования: -позитивный (любое право, начинающ. словами: «каждый имеет право…»). -негативный («никто не вправе…») Традиционно в лит-ре права и свободы подразделяют на: 1) политич. (право на участие в управлении гос-ва как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранным в органы гос. власти и органы местного самоуправления, право на участие в референдуме, право быть допущенным к гос. службе, право на участие в отправлении правосудия (ст. 32 Конституции РФ)). 2) личные (данные права неотчуждаемы. Право на жизнь (ст. 20), на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), достоинство личности (ст. 21), право на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну, право на защиту чести и доброго имени (ст.23), право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч.2 ст. 23), право на определение нац. принадлежности (п.1 ст.26), право свободного передвижения, выбора места пребывания и жит-ва (ст. 27), свобода совести и вероисповедания (ст. 28). 3) соц.-экономич. (каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономич. деятельности (ст. 34), свобода труда, принудительный труд запрещается (ст. 37), право частной собственности и право наследования (ст. 35), право собственности на землю (ст. 36), право свободно распоряжаться своими способностями к труду, право выбора рода деятельности и профессии… (ст. 37), право на соц. обеспечение по возрасту, инвалидности, болезни, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39), право на жилище (ст. 40), на охрану здоровья и мед. помощь (ст. 41), право на благоприятную окруж. среду (ст. 42), на образование (ст. 43) 4) культурные (свобода во всех сферах творч. деятельности, котор. выражается в праве каждого на участие в культурной жизни страны, праве доступа к культур. ценностям, праве пользования учреждениями культуры (ст. 44), праве на культур. самобытность (пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч.2 ст. 26), при этом Конституция РФ в п. 1 ст. 44 устанав. гарантии защиты интеллектуальной собственности). Конституц. обязанности неразрывно связаны с правами и свободами и явл. составной частью прав. статуса личности. Многим перечисленным правам и свободам делегируются соответствующ. обязанности. Часть 2 ст. 15 закрепляет обязанность СОБЛЮДАТЬ КОНСТИТУЦИЮ. След. обязанность – УВАЖЕНИЕ И НЕНАРУШЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ДР. ЛИЦ (ч. 3 ст. 17), забота о детях и нетрудоспособных родителях (ч. 2 и 3 ст. 38), сохранять природу и окруж. среду, бережно относиться к природ. богатствам (ст. 58), обязаноость получения основ. общ. образования (ч. 4 ст. 43), защищать Отечество (долг и обязанность) (ч. 1 ст. 59). 37. Конституционные основы федеративного устройства РФ. В настоящее время (на 2010 год) согласно статье 5 Конституции 1993 года, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. С 1 марта 2008 года таких субъектов 83. Типы субъектов РФ: 1) 21 республика; 2) 26 областей; 3) 9 краев; 4) 1 автономная область; 5) 4 автономных округа; 6) 2 города фед. значения; 38. Система органов государственной власти России. Органы гос. власти предназначены для управления государством на разных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные. В Российской Федерации к основным центральным органам власти относятся: 1)Глава государства — Президент Российской Федерации; 2)Федеральный законодательный орган — Федеральное собрание РФ; 3)Правительство — Правительство Российской Федерации во главе с Председателем Правительства; 4)Федеральные органы исполнительной власти: Министерства РФ, федеральные службы и федеральные агентства РФ, управляемые Президентом или подведомственные и управляемые Правительством РФ) 5)Судебный орган — Верховный Суд Российской Федерации. Также в различных странах конституциями или постановлениями высших государственных органов власти выделены различные органы и институты отвечающие за повышение контроля над гражданами, федеральными, региональными, местными и иностранными организациями и органами власти, партиями. Например службы финансового контроля, советы безопасности, прокуратуры, центральные избирательные органы. На региональном и местных уровнях количество различных органов власти и самоуправления может быть различным и варьировать в зависимости от конституции страны и регионов, указов и постановлений различных органов власти как высших, так и региональных. На уровне субъектов РФ существуют органы исполнительной и законодательной власти субъектов РФ. 39. Судебная система РФ. Суд. сис-ма РФ состоит из: 1) конституционная юстиция, в котор. входят: а) Конституционный суд РФ (занимается толкованием Конституции РФ, проверкой соответствия Конституции принимаемых в стране законов и нормативно-правовых актов, выдачей заключения о соблюдении порядка выдвижения обвинения против президента РФ в ходе процедуры импичмента); б) конституционные (уставные) суды субъектов РФ. 2) суды общ. юрисдикции, образующ. вертикальную сис-му, состоящ. из Верховного Суда РФ, верховных судов субъектов РФ и районных судов, военных судов и Мировых судей (рассматривают уголовные, административные и гражданские дела); 3) арбитражные суды. Высший Арбитражный Суд РФ, фед. арбит. суды округов и арбит. суды субъектов (рассматривают споры экономич. хар-ра, вытекающ. из гражданских правоотношений). 40. Административное право как отрасль права. АП - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. Классификация административно-правовых отношений: В зависимости от субъектов административных отношений: -Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами -Различными органами неподчинёнными друг другу. -Отношения между государственными и негосударственными органами. -Органами государственного управления и гражданами В зависимости от характера отношений: -Отношения связанные с непосредственным управлением. -Отношения не связанные с непосредственным управлением. По областям деятельности: -В сфере управления народным хозяйством. В сфере социально-культурного строительства. -В сфере административно-политического строительства. К основным функциям административного права традиционно относятся: -Правоисполнительная функция, -Правотворческая функция, -Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно «поддерживается» нормами административного права; -Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления; -Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений. 41. Административное правонарушение: признаки и состав. Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) лица (физического или юридического), за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д. Признаки: 1)антиобщественность, т.е. причиненный вред законным интересам граждан, общества и государства. 2)противоправность заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности. 3)виновность, противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности. 4)наказуемость деяния, т.е. наступает административная ответственность. Состав админ. правонарушения: 1)Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает. 2)Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями. 3)Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16-летнего) возраста или юридическое лицо. 4)Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности. 42. Административная ответственность и ее виды. Административная ответственность представляет собой один из двух видов административного принуждения и в то же время один из видов юридической ответственности наряду с дисциплинарной, уголовной, гражданской т. д. В этом своем качестве административная ответственность сохраняет все основные признаки общего понятия юридической ответственности: государственное осуждение поведения правонарушителя, выражающее в наступлении для него отрицательных последствий в виде санкций. Виды: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация; 9) административное приостановление деятельности. |