1. Особенности информационного обеспечения управления земельными ресурсами
 Скачать 1.82 Mb.
|
|
3.2 Трудовая и экономическая характеристика Ракитненского сельского поселения На территории Ракитненского сельского поселения проживает 5772 человека. Из них по с. Ракитное – 2339 чел., по с. Гаровка-1 – 1365 чел., по с. Гаровка-2 – 2068 чел. На территории поселения проживает 26 человек, относящихся к коренным малочисленным народностям Севера. Таблица 3.2 – Возрастная структура поселения
Таблица 3.3 – Занятость населения
В связи с распадом совхоза «Гаровский» большая часть трудоспособного населения – 80% жителей – работают в г. Хабаровске. На момент разработки Программы в Ракитненском поселении работает мясоперерабатывающее предприятие ООО «Григ» и предприятие по выращиванию крупного рогатого скота «Даниловка» на 740 голов, в т.ч. 410 коров. Надои на одну фуражную корову на 05.10.2010 составляют 5,9 кг молока. На землях поселения выращиваются зерновые культуры и соя. На потребительском рынке работает 13 магазинов, хлебный киоск хлебозавода №6 г. Хабаровска, киоск «Союзпечать», две парикмахерские, две аптеки и аптечный киоск, мастерская по ремонту обуви. В сфере оказания коммунальных услуг по линии ЖКХ работают предприятия ООО «Коммунальные сети Ракитненские», ООО «Жилищно-эксплуатационный центр «Ракитненское» и ООО «ПП-ДПТС». В 2010 году налоговые и неналоговые доходы бюджета Ракитненского сельского поселения составили 11622 тыс. рублей. В 2010 году собственные доходы бюджета Ракитненского сельского поселения составили 11622 тыс. рублей, в расчете на одного жителя 2014 рублей. Поступило в местный бюджет из бюджетов других уровней 8669 тыс. рублей, в расчете на одного жителя 1502 рубля. Расходы местного бюджета на одного жителя составили 3955 рублей. Уровень обеспеченности расходов бюджета Ракитненского сельского поселения собственными доходами составил 50,9% /4/. 3.3 Перспективы развития Ракитненского сельского поселения Поскольку Ракитненское поселение имеет природные запасы глинистого сырья, пригодного для получения керамического кирпича, керамзитового гравия и обыкновенного кирпича, под имеющиеся запасы сырья планируется выстроить местный кирпичный завод или реализовать это сырье на близлежащие кирпичные заводы. Близость поселения к столице Дальневосточного округа г. Хабаровску создает новые возможности для развития. В качестве резервной к юго-западу от с. Ракитное зарезервирована площадка под строительство нового предприятия по производству оборудования для парогазового хозяйства. Территория Ракитненского поселения попадает под перспективное рекреационное использование для кратковременного и длительного отдыха жителей Хабаровского муниципального района, г. Хабаровска и соседних регионов. Поскольку поселение размещено на территории бывшего совхоза, то остается актуальным создание агропромымленного предприятия. Возможно создание предприятия по производству бутилированной воды. Наличие близости краевого центра от поселения создает неограниченные возможности по сбыту сельскохозяйственной продукции, при условии её высокого качества и приемлемой цены. Так же продолжает реализовываться, утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов различной специализации (продукты питания, медикаменты, промышленные товары), среди которых торговые павильоны индивидуальных предпринимателей, открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. В соответствии с п. 7 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», в настоящее время администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края разрабатывается проект схемы теплоснабжения Ракитненского сельского поселения. В настоящий момент на территории сельского муниципального образования проводятся следующие мероприятия: Ремонт дорожного покрытия проезжей части по пер. Урожайному; Ремонт придомовой территории по адресу с. Ракитное пер. Урожайный д. 2; Благоустройство территории около обелиста ветеранам Великой Отечественной войны: увеличение площади цветниа, посадка деревьев и кустарников; Ремонт тренажерного зала в Доме культуры с. Ракитное; Установка лавочек и урн для мусора на автобусной остановке; Разбивка цветников около рынка; Капитальный ремонт четырех многоквартирных домов (участие в 185-ФЗ); Благоустройство дворовых территорий; Открытие пекарни и магазина самообслуживания; Открытие продовольственного магазина; Благоустройство дворовых территорий; Открытие павильона по продаже строительных материалов и запасных частей. В селе Ракитное предусмотрена модернизация детского сада со 155 до 170 мест – к 2020 году. К 2030 году предусмотрено строительство ещё одного детского сада. Общее количество мест к этому сроку должно быть 232. Потребность в общеобразовательных школах к 2020 году возрастёт на 74% и увеличена на 313 мест. Предусмотрено строительство центра детского творчества на 1-ую очередь на 70 мест, на Расчётный срок на 91 место. Предусмотрено строительство детского сада на 120–130 мест. В с. Гаровка-1 к существующей школе пристроить дополнительные помещения. Предусмотреть в 2030 году строительство новой школы. В селе Гаровка-2 предусмотрено на 1-ую очередь строительство новой школы. К 2015 г. предусмотрена реконструкция здания школы в с. Ракитное с пристройкой к ней спортзала и мастерских. В настоящее время с. Ракитном планируется построить амбулаторию на 35 посещений. Для летнего оздоровительного отдыха детей в Ракитненском поселении планируется строительство лагеря для отдыха и оздоровления детей в селе Ракитное. В селах Гаровка-1 и Гаровка-2 предусмотрена постройка универсальных зон для проведения спортивно-массовой и культурно-массовой работы. В Ракитненском сельском поселении на 1-ую очередь во всех школах, домах культуры и клубах, в том числе намеченных к строительству, планируется оборудовать компьютерные залы с выходом в интернет, с необходимым фондом электронных и печатных литературных источников абонентского пользования. В каждом селе планируются построить бани. Планируется строительство пожарного депо на 2 пожарных автомобиля. Наиболее остро стоит проблема увеличения территорий кладбищ ежегодно на 0,01 га. Суммарная потребность в территории кладбищ на Расчётный срок – 6,5 га. Предусмотрено строительство мотеля и создание зоны для автотуризма. Предусмотрено создание предприятий агропромышленного комплекса на 1-ю очередь и Расчётный срок. Планируется строительство предприятия по производству бутилированной воды, создание агрохолдингов (вертикально-интегрированных компаний – цепочка: земля – производство – реализация через сеть магазинов, кафе, ресторанов). В связи с проектируемым строительством автодороги Восточный обход г. Хабаровска от Северного обхода до р.п. Корфовский на автодороге М 60 предусмотрена реконструкция сети местных дорог. Реконструкция на I очередь Генерального плана предусматривает Северный подъезд к с. Гаровка-1 от Северного обхода г. Хабаровска с выходом на Восточный обход. Также предусмотрен Западный подъезд к с. Гаровка-1 в рамках нового выхода из г. Хабаровска в обход с. Ракитное – продолжение ул. Юности с выходом на Восточный обход. Предусмотрен обход с. Ракитное в южном направлении на дороге г. Хабаровск – с. Ильинка. Объездная дорога обеспечит пропуск транзитного транспорта в этом направлении, минуя с. Гаровка-1 и с. Ракитное. На I очередь предусмотрено сохранение существующей сети дорог с частичной реконструкцией подъездов и формированием обходов. На I очередь предусмотрена реконструкция дорожных сетей поселения и доведение уровня благоустройства улиц (твёрдое покрытие) до 50%. В с. Ракитное планируется строительство рекреационного парка на северном въезде в село у жилой зоны. В с. Гаровка-1 рекреационный парк будет построен на юго-западном выходе из села. Село Ракитное предусмотрено строительство на водозаборе очистных сооружений. На I в селе Гаровка-1 очередь предусмотрена полная реконструкция магистральных, уличных, внутриквартальных распределительных и внутридомовых сетей водопровода. Предусмотрено строительство на водозаборе очистных сооружений по новой технологии очистки воды. На I очередь и на расчётный срок снабжение водой питьевого качества предусмотрено от имеющегося подземного источника. На I очередь в селе Гаровка – 1 предусмотрено строительство на водозаборе очистных сооружений по новой технологии очистки воды. В Ракитненском сельском поселении необходимо предусмотреть развитие существующих систем водоотведения (в соответствии с развитием водопроводной сети) в сочетании с новым строительством. В с. Ракитном проектом на I очередь предусмотрена централизованная объединенная канализация с подачей всех стоков по напорным коллекторам в Хабаровские городские сети канализации. В селе Гаровка-1 проектом на I очередь предусмотрено: полная реконструкция внешних и внутридомовых водоотводящих сетей; строительство очистных сооружений с механической и полной биологической очисткой сточных вод с системой доочистки от солей тяжёлых металлов; строительство канализационной насосной станции для централизованного отведения стоков в напорно-самотечном режиме на очистные сооружения. В с. Гаровка-2 проектом на I очередь предусмотрено: ремонт внешних и внутридомовых водоотводящих сетей; строительство очистных сооружений с механической и полной биологической очисткой сточных вод с системой доочистки от солей тяжёлых металлов; строительство канализационной насосной станции для централизованного отведения стоков в напорно-самотечном режиме на очистные сооружения. На I очередь и на расчётный срок предусмотрено проведение мероприятий по энергосбережению: во всех жилых и административных зданиях предусмотрена установка автоматизированных тепловых пунктов, обеспечивающих значительную экономию тепла. Так же планируется реконструкция ветхих сетей электроснабжения в селах Ракитное, Гаровка-1, Гаровка-2 с увеличением сечения провода и заменой опор. На I очередь предусмотрено строительство газопровода высокого давления от ГРС – 1 (с. Ильинка) до с. Ракитное с целью газоснабжения потребителей природным газом. Проект генплана предусматривает на I очередь ввод в действие в сёлах Ракитное и Гаровка-1 дополнительно двух АТС емкостью 100 номеров каждая. 4. Управление земельными ресурсами в Ракитненском сельском поселении 4.1 Функциональное зонирование территории Под функциональным зонированием понимается разделение территории поселения на зоны с разным функциональным назначением с целью устранения или уменьшения неблагоприятного влияния окружающей среды на население. При этом выделяются функциональные зоны, то есть зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение. Виды зон по функциональному назначению: а) жилые зоны с основными функциями: 1 проживание населения; 2 проживание населения в сочетании с ведением индивидуального подсобного хозяйства или с отдыхом; б) общественно-деловые зоны в) зоны промышленного производства с основной функцией: 1 промышленное и опытное производство средней и высокой санитарной вредности, большой водоемкости, энергоемкости, грузоемкости, потребности в трудовых ресурсах по действующей классификации; 2 промышленное и опытное производство, совместимое с проживанием населения; г) зоны сельскохозяйственного производства с основной функцией: 1 интенсивное животноводство низкой и средней санитарной вредности; 2 интенсивное садоводство и овощеводство; д) зоны внешнего транспорта и внешних инженерных коммуникаций: 1 железнодорожного транспорта; 2) речного или морского порта внешних пассажирских и грузовых перевозок; обслуживание сооружений и судов речного (морского) транспорта); 3) аэропорта; 4) внешнего и скоростного автотранспорта; е) внешних инженерных коммуникаций с основной функцией: 1 обслуживание трубопроводов; 2 обслуживание ЛЭП; 3 обслуживание линий связи; 4 рекреационные зоны с основными функциями: 5 отдых в стационарных рекреационных учреждениях, лечение, оздоровление, спорт, туризм в стационарных учреждениях; их обслуживание; 6 массовый кратковременный отдых вне стационарных рекреационных учреждений, оздоровление, спорт, туризм, их обслуживание; ж) рекреационные зоны: 1 природоохранные зоны (восстановление и охрана природных ландшафтов, городских парков, береговых линий и др.); 2 историко-культурные заповедные зоны; з) зоны специального назначения с основными функциями: 1 военных городков, полигонов, пенитенциарных учреждений и т.п.; 2 мест захоронений; объектов коммунального хозяйства со специальными инженерными сооружениями высокой и средней санитарной вредности; мест складирования и хранения химикатов и других товаров высокой взрывопожароопасности и санитарной вредности; 3 обслуживание бытовых нужд населения, хранение и обслуживание средств городского транспорта. Таблица 4.1 – Площади функциональных зон с. Ракитное
Из полученных данных можно сделать вывод о том, что основная площадь земель с. Ракитное занята сельскохозяйственными угодьями, в том числе под личными садово-огородническими участками. Наименьшая часть площади сельского поселения занята общественно-деловыми строениями и объектами инженерной инфраструктуры. В дальнейшем необходимо произвести перевод части неиспользуемых сельскохозяйственной зон, для развития общественных объектов и улучшения состояния инженерной инфраструктуры. 4.2 Установление зон действия ограничений градостроительной деятельности на территории поселения При разработке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке разрабатываются схемы зонирования территорий, определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование, для осуществления градостроительной деятельности. Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко – культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий. Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах: зоны охраны памятников истории и культуры, историко – культурных комплексов и объектов, заповедных зон; зоны особо охраняемых природных территорий, в том числе округов санитарной (горно – санитарной) охраны; санитарные, защитные и санитарно – защитные зоны; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; зоны санитарной охраны источников водоснабжения; зоны залегания полезных ископаемых; территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия; зоны с экстремальными природно – климатическими условиями; иные зоны, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации /5/. Санитарным разрывом называют расстояние от источника воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений нормативов. На территории с. Ракитное расположены гаражи, для них предусмотрен санитарный разрыв, зависящий от количества расположенных в них автомобилей (машино-мест). Для установления санитарного разрыва принято, что количество машино-мест находится в пределах от 11 до 50 мест, соответственно установленный санитарный разрыв равен 15 м. На карте-схеме зон с особым режимом использования территории видно, что расстояние от гаражей до фасадов жилых домов выдержано. Так как на территории с. Ракитное расположены ручьи и озера, для них необходимо установить водоохранные зоны. Водоохранные зоны это территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, речьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной или иной деятельности /6/. Целями установления таких зон является: предотвращение загрязнений, засорения водных объектов; предотвращение истощения вод; сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранных зон измеряется: для рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ от береговой линии; при наличии ливневой канализации и набережных от парапета; для морей от мест максимального прилива. Ширина воодоохранных зон для рек и ручьев устанавливается в зависимости от их протяженности от истока до устья. В пределах с. Ракитное длина ручья составляет около 1,72 км. Законодательством предусмотрено установление водоохраной зоны для рек и ручьев протяженностью до 10 км шириной 50 м. Руководствуясь картографическим материалом можно сделать вывод о том, что частично, зона особого режима использования земель промышленного производства, пересекает данную водоохранную зону. Поскольку, законодательством предусмотрен ряд запрещенных действий на таких территориях, не одним из которых данное пересечение не является, нарушений в этом отношении нет. Кроме этого, на территории с. Ракитное находится молочная ферма IV класса с содержанием животных до 100 голов, для которой согласно санитарным нормам и правилам устанавливается санитарно-защитная зона размером 100 м. Так же на территории с. Ракитное расположен парк по ремонту, хранению и обслуживанию сельскохозяйственной техники, для которого устанавливают санитарно-защитную зону размером 100 м. Для линий электропередач мощностью 330 кВ в населенных пунктах предусматривают санитарный разрыв 20 м в обе стороны от проекции крайних фазных проводов в перпендикулярном направлении /7/. |