1. Особенности информационного обеспечения управления земельными ресурсами

• Название: 1. Особенности информационного обеспечения управления земельными ресурсами
• Дата: 29.01.2023
• Размер: 1.82 Mb.
• Имя файла: Studbooks_82342.rtf
• Тип: Реферат; #911091
• страница: 3 из 4

4.3 Градостроительное зонирование территории с. Ракитное
Градостроительное зонирование это зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Градостроительное зонирование регулирует вопросы территориальной организации жизнедеятельности, экономики, строительства, реконструкции, использования объектов недвижимости и поэтому является частью градостроительной деятельности. Правила землепользования и застройки это документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки включают в себя:

1. 
   территориальные зоны;
   
2. 
   границы зон с особыми условиями использования территорий;
   
3. 
   границы территорий объектов культурного наследия.
   

Основные территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1. 
   возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
   
2. 
   функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;
   
3. 
   определенных Градостроительным кодексом территориальных зон;
   
4. 
   сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
   
5. 
   планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;
   
6. 
   предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
   

Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

1. 
   линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
   
2. 
   красным линиям;
   
3. 
   границам земельных участков;
   
4. 
   границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;
   
5. 
   границам муниципальных образований, в том числе границам внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
   
6. 
   естественным границам природных объектов;
   
7. 
   иным границам.
   

Согласно Земельному и Градостроительному кодексам земельный участок должен отвечать условиям принадлежности к одной территориальной зоне. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон. Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков и всего, что находится над и под его поверхностью, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Главный компонент градостроительного регламента это виды разрешенного использования земельных участков и другой недвижимости.

Для всех зон используется одинаковая структура разрешенных видов использования:

1. 
   Основные виды использования, согласно установленным в зоне;
   
2. 
   Вспомогательные виды использования, разрешенные при условии, если собственник, застройщик (инвестор) реализовал на своем участке какой-либо из основных видов разрешенного использования;
   
3. 
   Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены собственнику, застройщику (инвестору) на основании решения комиссии по землепользованию и застройке с учетом результатов публичных слушаний.
   

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации предельные параметры градостроительного регламента могут включать в себя:

1. 
   Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
   
2. 
   Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
   
3. 
   Предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
   
4. 
   Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка /8/.
   

Таблица 4.2 – Площади территориальных зон с. Ракитное

Жилая зона, в т.ч.: многоэтажная застройка многоэтажная застройка на расчетный срок малоэтажная застройка на расчетный срок	53,30 га 5,58 га 10,40 га
Общественно-деловая зона, в т.ч.: имеющаяся застройка застройка на расчетный срок	10,39 га 1,88 га
Рекреационная зона	8,81 га
Зона коммунального хозяйства	31,49 га
Зона производственной застройки	50,21 га
Зона сельского хозяйства	203,73 га
Зона транспортной инфраструктуры	2,60 га
Итого	378,39 га

Использование недвижимости является разрешенным, если оно соответствует:

– градостроительным регламентам по видам и параметрам использования недвижимости для соответствующей зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

– дополнительным градостроительным регламентам по условиям ограничений на использование для соответствующих зон, выделенных на картах ограничений, в случаях, когда земельные участки и иные объекты недвижимости попадают в границы зон действия ограничений.

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон /5/.

С учетом вышеперечисленного в с. Ракитном установлен ряд территориальных зон, требующих соблюдения следующих регламентов.
Таблица 4.3 – Виды территориальных зон и их допустимое использование

Индекс	Название территориальной зоны	Допустимое использование территориальной зоны
Ж1 Ж2 Ж3	Жилая зона	Допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, территории для ведения садоводства и дачного хозяйства.
ОД	Общественно-деловая зона	Допускается размещение зон делового, общественного и коммерческого назначения, объектов социального и коммунально-бытового назначения, зон обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности.
Т	Зона транспортной инфраструктуры	Допускается размещение коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов оптовой торговли.
С	Сельскохозяйственная зона	Допускается размещение зон сельскохозяйственных угодий, объектов предназначенных для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства.
П	Производственная зона	Допускается размещение коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов оптовой торговли.
П-2	Зона коммунального хозяйства	Допускается размещение коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов оптовой торговли.
Р	Рекреационная зона	Допускается включение зоны в границах территорий занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, пляжами и иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В с. Ракитное использование недвижимости является разрешенным, так как оно соответствует градостроительным регламентам.
4.4 Ландшафтно-экологическая оценка Ракитненского СМО
Экологически устойчивые угодья (болота, озера, сенокосы, пастбища) создают вокруг себя благоприятную экологическую среду и положительно влияют на окружающую территорию, её флору и фауну. Для установления границ этого влияния необходимо определить предельное расстояние от экологически устойчивого угодья до экологически нестабильной территории, т.е. ширину благоприятной экологической зоны по отношению к граничащему угодью, которая вычисляется по формуле:
(4.1)
где Д – ширина благоприятной экологической зоны;

Р – площадь угодья, га;

К₂ – коэффициент экологического влияния угодий

на окружающие угодья.

Таблица 4.3 – Расчет ширины благоприятной экологической зоны

Угодье		Площадь контура, га	Д, м	Площадь влияния, га
Болото 1	2,93	5,14	133,36	26,12
Болото 2	2,93	7,55	164,68	46,39
Болото 3	2,93	4,17	116,32	25,30
Болото 4	2,93	3,21	95,01	13,92
Пастбище 1	1,71	7,13	111,22	30,34
Пастбище 2	1,71	119,74	270,96	320,41
Озеро 1	2,93	5,05	131,92	47,83

Экологическая стабильность – это способность экосистемы и ее частей противостоять изменениям, вызванным абиотическими и биотическими воздействиями окружающей среды и сохранять динамическое равновесие /11/.

Коэффициент экологической стабильности рассчитывают по формуле:
(4.2)
где – коэффициент экологической стабильности i-го угодья;

– площадь угодья i-го вида;

– коэффициент морфологической стабильности рельефа.



Так как коэффициент экологической стабильности равен 0,7, территория является экологически стабильной.

Коэффициент антропогенной нагрузки позволяет определить, насколько сильно влияет человеческая деятельность на состояние окружающей среды и вычисляется по следующей формуле:
(4.3)
где Р – площадь земель с соответствующим уровнем антропогенной нагрузки;

Б – балл, соответствующий площади с определенным уровнем антропогенной нагрузки.

Данный расчет показывает, какова степень антропогенной нагрузки на территории землепользования.
Таблица 4.4 – Оценка земель по антропогенной нагрузке

Степень антропогенной нагрузки	Балл, Б	Группы земель, соответствующие степени антропогенной нагрузке и баллу оценки	Площадь земель, Р (га)	Р Б
Высокая	5	Земли промышленности, транспорта, населенных пунктов, дороги	853,49	4267,45
Значительная	4	Пашня, многолетние насаждения, огороды	690,57	2762,28
Средняя	3	Культурные, кормовые угодья, залуженные балки, пастбища и сенокосы	245,10	735,30
Незначительная	2	Лесополосы, кустарники, леса, болота, водные объекты	601,84	1203,68
Низкая	1	Микрозаповедники	-	-

Анализируя полученные табличные данные можно сделать вывод о том, что территория Ракитненского СМО имеет высокую антропогенную нагрузку.

5. Ценовое зонирование территории с. Ракитное
Основой налогообложения недвижимости является ее кадастровая оценка, информационной базой для которой служат данные о продажах квартир и земельных участков для индивидуального жилищного строительства, нормативы затрат на капитальное строительство зданий и сооружений, инженерное оборудование территории и другое.

Для оценки земли в районах индивидуальной жилой застройки часто проводят комплексное ценовое зонирование. Оно ставит своей задачей определение усредненных коэффициентов дифференциации средней ставки земельного налога в населенном пункте.

Ценовое зонирование села проводилось поэтапно в соответствии с Методическими рекомендациями по дифференциации ставок земельного налога на территории городов и поселков городского типа.
5.1 Определение планировочных участков
Определение таких участков выполняют в следующей последовательности:

1) наносятся границы территориальных зон;

2) в территориальных зонах выделяются территории, особенности использования которых, определяются градостроительными регламентами с учетом ограничений на их использование;

3) в жилой зоне выделяются участки в соответствии с типами, этажностью, стилем жилой застройки (строительное зонирование) /12/.

Границами оценочных участков принимаются естественные рубежи, ярко выраженные элементы рельефа, капитальные инженерные сооружения, границы сельскохозяйственных и лесных угодий, границы территорий, застроенных однотипными жилыми домами.

Далее производилось присвоение порядковых номеров образованным планировочным участкам, по принципу раскручивающейся по часовой стрелке спирали, от общественного центра села, к менее освоенным участкам. Таким образом образован 21 планировочный участок.