Право. 1. Отличительные признаки государственной власти от догосударственной и политической
 Скачать 63.81 Kb.
|
|
32. Виды законов по Конституции Российской Федерации, их общая характеристика. Закон– это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юр. силой и направленный на регулирование наиболее важных общ-ых отношений. Виды: 1) Конституционные(закрепляющие основы общественного и государственного строя и служат базой для текущего законодательства). 2) Текущие(принимаемые на основе исполнения конституционных законов, сост. текущее законодательство и регулир. отдельные стороны жизни): - Органические(кодифицированные, юридически цельные, внутренне согласованные НПА, отлич. высоким уровнем нормативных обобщений и призванных комплексно регулировать определенные сферы общ-ой жизни); - Обыкновенные; - Чрезвычайные(исключительные) – применяемые при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, военными и иными причинами и носят временный характер В России: Конституция(основной закон) - ФКЗ ФЗ– акты текущего зак-ва, посвященные различным сторонам социально-эк., политической и духовной жизни общ-ва законы субъектов Федерации– издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соотв-щую территорию. -Законы РФ о поправке к Конституции РФ 33. Понятие правотворчества, виды правотворчества. Правотворчество - это деятельность государства по изданию, изменению и отмене нормативных правовых актов. В зависимости от субъекта правотворчества принято выделять следующие виды: 1. Законотворчество — один из распространенных и ведущих видов правотворчества. Законотворчеством занимаются, как правило, представительные законодательные органы государства, избираемые населением и обладающие правом принимать от имени народа акты высшей юридической силы — законы. 2. Подзаконное правотворчество реализуется чаще всего органами исполнительной власти. Оно предназначено для детализации законов, их конкретизации, решения вопросов, требующих оперативного реагирования. 3. Непосредственное правотворчество (референдум) - самостоятельный вид правотворчества, поскольку референдум является высшей формой прямого (непосредственного) выражения воли народа по проектам ключевых законов и иных государственных решений, а сам народ выступает самостоятельным субъектом правотворчества. 4. Делегированное правотворчество относительно новый для нашей страны вид. Законы делегированного характера в РФ не принимались на общегосударственном уровне 5. Чрезвычайное правотворчество 6. Собственное правотворчество органов МСУ, можно отнести к делегированному правотворчеству 7. Договорное правотворчество образуют договоры нормативного содержания, например конституционные, внутрифедеральные, управленческие. 8. Локальное правотворчество есть реализация правомочий на издание нормативных правовых актов отдельными учреждениями, организациями коммерческого или иного характера 34. Принципы правотворчества. К основным принципам правотворчества относятся верховенство Конституции, законность, гласность, демократизм, профессионализм, строгая дифференциация правотворческих полномочий, гуманизм, научность, планомерность, оперативность и др. Принцип верховенства Конституции и законов проявляется как в сущности законодательного процесса, так и в его содержании. Принцип законности подчеркивает, что правотворческая деятельность должна осуществляться в соответствии с положениями законов. Принцип гласности заключается в открытости правотворческого процесса, свободном и деловом обсуждении проектов нормативных актов на всех стадиях. Принцип демократизма выражается в установлении и обеспечении свободного, демократичного порядка подготовки, обсуждения и принятия нормативно-правовых актов, активного участия представителей различных слоев общества и всех ветвей власти в правотворческой деятельности. Реализация принципа строгой дифференциации правотворческих полномочий имеет огромное значение в условиях государственного управления, основанного на идеях разделения властей, наличия системы сдержек и противовесов. Принцип гуманизма выражается в направленности издаваемых нормативных актов на защиту прав и свобод граждан, на максимальное удовлетворение их материальных и духовных потребностей Научность и планомерность правотворческого процесса имеет важное значение в силу необходимости концентрации усилий на приоритетных законодательных работах. Планирование дает возможность избегать непродуманного правотворчества, устранять дублирование и распределять усилия с учетом согласования планов работы государственных органов разного типа и разного уровня Принцип оперативности предполагает своевременность издания нормативных актов. 35. Правотворческий процесс и его основные стадии. Правотворческая деятельность представляет собой процесс, протекающий во времени и поэтому он разбивается на последовательные действия, т.е. проходит определенные стадии. Основные стадии правотворческого процесса: 1. Законодательная инициатива – управомоченные лица или государственные органы выступают с официальным предложением принять тот или иной нормативный акт 2. Обсуждение проекта – осуществляется самим правотворческим органом, а иногда выносится за его пределы (вынесение проекта на всенародное обсуждение, заключение специалистов-экспертов). Обсуждение завершается решением о вынесении проекта на рассмотрение в тот орган, который будет принимать закон. 3. Принятие и утверждение проекта нормативно-правового акта компетентным государственным органом. 4. Обнародование правотворческого решения – его доведение до сведения населения, без чего принятые законодательные акты не могут исполняться 36. Понятие и признаки правоотношений. Правоотношение — это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношение является средством перевода общих установленных правовых норм (объективного права) в конкретные (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений. Признаки правоотношений: 1 правовые отношения возникают исключительно на основе норм права 2 Правовые отношения являются разновидностью общественных отношений, т. е. могут возникнуть только в человеческом обществе, между конкретными субъектами 3 Между участниками правовых отношений возникает специфическая юридическая связь посредством субъективного права одного лица и юридической обязанности другого лица 4 Правовые отношения имеют волевой характер 5 Правоотношения возникают по поводу реального блага 6 Права отношения охраняются и обеспечиваются силой государственного принуждения 37. Виды правоотношений. Виды правоотношений по характеру содержания правоотношения: - общерегулятивные;- регулятивные; - охранительные. Общерегулятивные правоотношения субъектов связаны непосредственно с законом. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных норм и правонарушений. Различают следующие виды правоотношений: по отраслевому признаку - конституционные, административные, гражданские, трудовые, семейные и т.д. по количественному составу субъектов: простые - возникают между двумя субъектами; сложные - между 3 и более субъектами по характеру обязанностей: активные и пассивные правоотношения. В активных обязанность субъекта состоит в необходимости совершить определенные действия (передать вещь, выполнить работу), в пассивных - обязанность состоит в том, чтобы не совершать действий. 38. Субъекты правоотношений. Понятие правоспособности и дееспособности физических и юридических лиц. Субъекты права -это государство в целом, его органы, общественные и иные организации, предприятия, должностные лица, граждане, другие физические и юридические лица, о которых имеется указание в законе или ином нормативно-правовом акте. Главной характеристикой физического лица является: Для вступления в гражданские правоотношения их участникам необходимо обладать определенными качествами (свойствами), совокупность которых определяется понятием правосубъектности. Правосубъектность физического лица – наличие у него правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникающая в момент рождения и прекращающаяся смертью человека. Дееспособность – возникающая с наступлением совершеннолетия способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность наступает: С 18 лет, а также с момента вступления несовершеннолетнего в брак Виды дееспособности гражданина: До 6 лет — полностью не дееспособен С 6 до 14 лет — частично дееспособен (по ГК РФ — «малолетний возраст»). От имени и за малолетних совершают сделки только их родители или иные законные представители. С 14 до 18 лет — неполная дееспособность, то есть может самостоятельно распоряжаться доходами, вносить вклады в кредитное учреждение, осуществлять авторские права; с 16 — трудоспособен, имеет право вступить в брак при наличии уважительных причин (не «особых обстоятельств», как до 16 лет), Ограниченная дееспособность: Злоупотребляет спиртными напитками и ставит семью в тяжёлое материальное положение; Осуждён к лишению свободы. Недееспособный гражданин: При наличии психических расстройств, из-за которых он не понимает и не может руководить своими действиями. Юридические лица, как субъекты права, имеют некоторые особенности. Права и обязанности юридического лица записаны в его Уставе. Они зависят от характера и вида деятельности предприятия или организации. Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает одновременно с момента их государственной регистрации. Правоспособность юридического лица называется целевой, уставной или специальной, а дееспособность осуществляется его руководящими органами и представителями по доверенности. Юридические лица возникают и прекращают свою деятельность в установленном законом порядке. Подробно правовое положение юридических лиц регулируется гражданским правом. 39. Содержание правоотношений: субъективные права и юридические обязанности. Содержание правоотношений - это то, что связывает субъектов в правоотношении. А таким связующим юридическим элементом являются субъективные права и юридические обязанности. Это поведение субъектов. Правоотношение же, напомним, это лишь юридическое средство конкретизации, перевода общих правовых предписаний в веления индивидуального правового характера. Следовательно, содержание правоотношений как юридического явления составляют субъективные права и юридические обязанности. СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО - обеспеченная законом мера возможного поведения гражданина или организации, направленная на достижение цели, связанной с удовлетворением их интересов. Юридическая обязанность — предусмотренная законом или соглашением сторон мера должного поведения субъекта правоотношения. Юридическая обязанность характеризуется категоричностью |