ИГИПЗС. 1. Периодизация истории государства и права зарубежных стран от древнейших времен до наших дней
 Скачать 100.35 Kb.
|
|
34. Война за независимость и образование США. «Декларация независимости» 1776 г. «Статьи Конфедерации» 1781 г. Первая английская колония на Атлантическом побережье Северной Америки была основана в начале XVII в. Колонисты считали себя свободными подданными английской короны, на которых распространялось действие права метрополии: Великой хартии вольностей, Билля о правах, «общего права», «права справедливости» и т. д. Однако правительство рассматривало колонии как сырьевой придаток метрополии и рынок сбыта английских товаров и проводило политику ограбления колоний, сдерживания их промышленного развития. Противоречия между метрополией и ее американскими колониями достигли особой остроты к середине XVIII в. Начались открытые массовые антиправительственные выступления американцев. В 1774 г. в Филадельфии прошел Первый континентальный конгресс представителей колоний в составе 55 делегатов. Он утвердил Декларацию прав, которая выражала протест против таможенной и налоговой политики метрополии. В ответ английское правительство начало военные действия. Тогда в мае 1775 г. собрался Второй континентальный конгресс. Он констатировал состояние войны с Англией, и принял решение о создании американской армии. Ее главнокомандующим был назначен Дж. Вашингтон. Началась Война за независимость. Каждая колония объявила себя независимой республикой — штатом. 4 июля 1776 года Третий континентальный конгресс принял носившую революционный характер Декларацию независимости. Декларация объявляла об окончательном прекращении государственной зависимости от метрополии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. В войне за независимость стала очевидной необходимость консолидации штатов, и в 1781 г. конгрессом из представителей штатов были утверждены "Статьи о конфедерации". Согласно данному документу штаты вступали в "вечный союз" - конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами Америки. Каждый штат сохранял свою независимость и все права, за исключением тех, которые передавались конфедерации в лице ее органов. 35. Конституция США 1787 г. Первая конституция США получила название «Статей конфедерации». Принятие Конституции США в 1787 г. было обусловлено реальными экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами. Конституция закрепила республиканский строй. Во главе исполнительной власти был поставлен президент, избираемый на четыре года и наделенный широкими полномочиями. Президент командовал армией, флотом, заключал международные договоры и назначал чиновников. Первым президентом был избран Д. Вашингтон. Высшим законодательным органом - Конгресс США. Он состоял из двух палат - нижней (палаты представителей), избирающейся населением штатов, и верхней (сената), членов которого избирали парламенты штатов. Палата представителей и сенат получали равные права в том, что касалось законодательной инициативы и принятия законов. 36. «Билль о правах» 1791 г. Билль и правах - неофициальное название первых 10 поправок к конституции США, которые закрепляют основные права и свободы человека и гражданина. Поправки были предложены Джеймсом Мэдисоном 25 сен. 1789г на заседании конгресса США первого созыва и вступили в силу 15дек. 1791г. 37. Государственное устройство США в Новое время. Характеристика системы «сдержек и противовесов». Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви является в настоящее время одним из традиционных принципов демократического устройства государства. Существование и эффективное действие этого принципа невозможно без системы сдержек и противовесов. Выбирался конвент, который составлял конституцию штата, утверждался голосованием. К началу XX в. число штатов достигло 48, в процессе войн, покупки и подписанных договоров. В процессе политической борьбы в США образовались партии федералистов (выступали за принцип усиления централизованной власти и ограничения демократич. свобод) и республиканцев (демократизировать конституцию, облегчить фермерам доступ к земле). 38. Гражданская война в США 1861-1865 гг. и конституционное закрепление её результатов. Противоречия между рабовладельческим Югом и промышленным Севером в первые три десятилетия существования США стали быстро нарастать по мере экономического подъема рабовладельческих штатов. В феврале 1865 г. Конгресс принял 13 поправку к Конституции, отменявшую рабство по всей стране и 14 где было сказано, что запрещается лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры. На большей части территории США окончательно победил фермерский путь развития капитализма в сельском хозяйстве; вся полнота власти перешла в руки буржуазии. В состав союза было принято 12 новых штатов. 39. Образование двухпартийной системы в США в конце XIX - начале XX в. Антимонопольное законодательство. Двухпартийная система — тип партийной системы, при котором только две политические партии имеют реальные шансы выиграть выборы. Первый закон был принят в 1890 г. и назван по имени его разработчика – Шермана, запрещается тайная монополизация торговли, единоличный контроль в той или иной отрасли, сговор о ценах. В 1914 году был принят закон Клейтона, запрещавший конкретные виды антиконкурентных действий, например ценовую дискриминацию, если она подрывает конкуренцию. В 1936 году был принят закон Робинсона-Пэтмэна- запрет на ограничительную деловую практику в области торговли», ценовая дискриминация. 40. Правовая система США в период Нового времени. Важными источниками права явились законы и административные акты. В законодательной деятельности различают федеральную нормотворческую деятельность и нормотворческую деятельность отдельных штатов. Источники права: 1)федеральная конституция 2)федеральные статуты 3)конституции штатов 4)статуты штатов. Уголовное, гражданское, трудовое и процессуальное законодательство передано в ведение штатов, каждый штат создал свою правовую систему. Создание кодификаций местного права. Главное звено- верховный суд, его толкования стали обязательны для федеральных судов и судов штатов. 41. Основные черты буржуазного государства и права. Характеристика буржуазной демократии. Черты: 1)Разделение власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную; 2) Сосредоточение законодательной власти в руках парламента; 3) Ответственность правительства перед парламентом; 4) Несменяемость судей; 5) Существование местного самоуправления; 6) Провозглашение традиционных политических свобод - слова, собраний. Характеристика буржуазной демократии заключается в том, что 1)буржуазное право во всех странах рождалось в виде национальных правовых систем в противовес партикуляризму феодального права; 2) в центр буржуазных правовых систем была поставлена личность человека, а потому его права провозглашались как неотчуждаемые и священные, подкреплявшиеся целой совокупностью прав гражданин. 42. Английская буржуазная революция. Причины, основные этапы и значение. Предпосылками Английской буржуазной революции явились экономический и политический кризис в Англии в XVII в. Экономический кризис: 1)Огораживание, 2)Введение новых пошлин королём без разрешения парламента, 3)Монополия короля на производство продажу некоторых товаров внутри страны, 4)Незаконные поборы, 5)Рост цен, 6)Расстройство торговли и промышленности, 7)Усиление эмиграции. Политический кризис: 1)Смена правящей династии, 2)Противостояние короля и парламента, 3)Казнокрадство, 4)Недальновидная внешняя политика, 5)Женитьба Карла I на католичке, 6)Роспуск Карлом I парламента. Основные этапы буржуазной революции в Англии: Гражданские войны. Смена форм правления (1640-1649), Республиканское правление (1650 – 1653), Военная диктатура – протекторат Кромвеля (1653 -1658), Реставрация монархии (1659 – 1660). В ходе революции определились три главных течения: пресвитериан ( крупная буржуазия и верхушка джентри); индепендентов ( (О.Кромвель)среднее и мелкое дворянство, средние слои городской буржуазии, были за монархию); левеллеров ( были противниками монархии). Индепенденты выдвигали идею упразднения централизованной церкви и создания независимых от административного аппарата местных религиозных общин. "Индепендентский", радикальный, этап революции (1649-1660 гг.) связан с упразднением монархии и установлением Республики (1649-1653 гг.), переродившейся затем в военную диктатуру (1653-1659 гг.), которая привела, в свою очередь, к реставрации монархии. 43. Формирование конституционной монархии в Англии. «Хабеас корпус акт» 1679 г. «Билль о правах» 1689 г. «Акт об устроении» 1701 г. В 1660 г. парламент провозглашает главой государства Карла II, полномочия короля были урезаны и расширены права парламента. Возобновляется деятельность палаты лордов, тайного совета. Парламент раскалывается на две группы: тори- приверженцев короля и вигов - сторонников буржуазии, среднего дворянства. В 1685 г. королевский трон занимает Яков I. В этих условиях в 1688-1689 гг. тори и виги объединяют свои силы и совершают Славную революцию. В результате без кровопролития королем становится штатгельм- Вильгельм Оранский. С восшествием на престол этого короля начинает утверждаться новая форма Правления - конституционная монархия. Оранский подписывает Билль о правах (1689). Билль утверждает верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики, устанавливает свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю. Срок полномочий парламента был определен в З года, впоследствии был увеличен до 7 лет. В 1701 г. принимается еще один важнейший конституционный акт - Акт об устроении, или Закон о престолонаследии. Он устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения полномочий законодательной и исполнительной власти. Акт устанавливал принцип контрасигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при наличии подписи соответствующего министра. 44. Развитие парламентаризма в Англии в XIX в. Оформление партийной системы. Избирательные реформы XIX в. Важнейшим политическим итогом реформы в 1832г. стало получение вигами стабильного большинства в парламенте. Борьба за реформу создавала благоприятные условия для возникновения разного рода рабочих союзов. Реформа сделала необходимой борьбу за голоса избирателей. Тори были партией консервативной, виги – либералами. В 50-60-х гг. XIX в. в английском рабочем классе приобретает значение новый социальный элемент - рабочая аристократия. Избирательный закон 1867 г. распадался на две части: новое распределение мест в парламенте и избирательный ценз. В 1872 г. в Англии вводится тайное голосование. В период с 1884 по 1885 г. была проведена третья избирательная реформа. В новой реформе основным являлось введение избирательных округов. Каждый из них выбирал одного депутата. Парламент избирался на 7 лет. Буржуазные депутаты составляют уже значительную массу членов палаты общин. Была проведена реформа палаты лордов. 45. Основные этапы Великой французской революции XVIII в., «Декларация прав человека и гражданина» 1789 г. Французская революция 1789 - 1794 гг. сыграла важную роль в процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти. Она дала мощный импульс социальному прогрессу во всем мире. Причиной революции стали длительный и прогрессивный кризис изжившей себя и ставшей главной помехой на пути дальнейшего развития Франции абсолютной монархии. В дальнейшем это все перерасло в торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями, голод привел к росту безработицы, к обнищанию городских низов и крестьянства. Начались крестьянские волнения, также перешедшие вскоре в города. Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие этапы: 1 этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года -10 августа 1792 года); 2 этап- установление Жирондистской республики (10 августа 1792года- 2 июня 1793 года); 3 этап- утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года -27июля 1794 года). Учредительным собранием был принят программный документ революции - Декларация прав человека и гражданина, декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя, народный суверенитет, естественная и неотъемлемая взаимосвязь этих принципов. 46. Государственное и общественное развитие Франции в конце XVIII – начале XIX вв. (Директория, Первая империя). После Французского переворота к власти приходят жирондисты (крупная буржуазия) или термидорианцы. Термидорианцы отменяют законы якобинцев и принимают в августе 1795 г. новую Конституцию, которая действует до 1799 г. Новая Конституция: 1. Разделила власть на законодательную, исполнительную, судебную. 2. Национальное собрание на две палаты. 3. Исполнительная власть назначалась двумя палатами (пяти человек), которая называлась Директорией. 4. Для избирателей вводился высокий избирательный ценз. Правление термидорианцев вызывало недовольство, как у монархистов, так и у средних и мелких буржуазов. Наполеон Бонапарт осуществил государственный переворот, Национальный конвент передал власть 3 консулом, первым консулом стал Бонапарт. Принимается Конституция (1799 г.), которая устанавливает авторитарный режим в конституционной форме. В Конституции отсутствует Декларация прав человека и гражданина. Происходит отказ от принципа разделения власти. Исполнительная власть главенствует над представительной. Исполнительная власть находится у 3-х консулов. Первый Консул Бонапарт обладал всей властью, а две другие – только совещательными голосами. Наполеон стал пожизненным консулом, а в 1804 г. народное собрание упразднило Республику и провозгласило Наполеона «императором французов». Государственный строй первой империи во Франции стал республиканская монархия. Соединены во едино элементы республики и монархии. Элементы Республики а) действовала Конституция. б) властные институты республики. в) в законодательстве употребляли термин республика. Элементы империи - Режим личной власти - Бюрократия, армия, полиция. - Император не подчинялся конституции, был выше законов. - Священники присягали императору и получали жалование от государства. Армия превращена из национальной в профессиональную. Наполеон Бонапарт I 6 апреля 1814 г. отрекся от престола. На престол возвратилось династия Бурбонов во главе с королем Людовиком XVIII. Началась реставрация монархии. Монархия опять стала конституционной, национальное собрание состояло из двух палат: Палаты депутатов и Палаты пэров (назначалась королем). После смерти Людвига королём стал Карл X, который начал вести политику на укреплении дворян и церкви. Это вызвало массовое недовольство и Карл X сбежал. В 1830 г. Национальное собрание (крупная буржуа) провозгласила королем представителя младшей ветви Бурбонов герцога Луи-Филиппа Орлеанского. Была принята Конституционная хартия 1930 г. Она усилила влияние крупной буржуазии. 23 февраля 1848 г. расстрел правительством мирной демонстрации вызвал восстание в Париже. Король бежал. Июльская Конституционная монархия пала. По требованию повстанцев было сформировано Временное правительство. 47. Вторая республика, Вторая империя, Третья республика во Франции в XIXв. Попытка реставрации монархии во Франции (1814 г.- 1847 г.) привела к общему экономическому, торгово-промышленному и финансовому кризису в стране. Начались народные восстания и король Луи-Филипп отрекся от престола. Временное правительство, сформированное из представителей либерально-демократической оппозиции, 1848 года провозгласило Францию республикой. Был опубликован ряд декретов: о введении всеобщего прямого избирательного права для мужчин; о закреплении права на труд; о гарантиях организации труда обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже на один час. Одновременно правительство укрепляло вооруженные силы. Опорой правительства в борьбе с радикальным движением стала созданная наемная мобильная гвардия. Вскоре Временное правительство повысило налоги, что сильно ударило по крестьянству. 2 Конституция 1848 г. установила следующие принципы государственного строя: республиканская форма правления; разделение властей; представительное правление. Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собрание. Ему вручалось исключительное право принятия законов, включая бюджет, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых договоров и некоторые другие вопросы. Депутаты собрания избирались сроком на 3 года. Главой исполнительной власти объявлялся президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент не зависел от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением. Президент наделялся широкими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т. д. Президент назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. Президент не мог быть переизбран на второй срок, не имел права роспуска Национального собрания. Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. В компетенцию Государственного совета входило предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих от правительства и Национального собрания. Сохранилось административно-территориальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны. 3, Конституция вводила всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирателями могли быть все мужчины-французы в возрасте от 21 года, пользовавшиеся гражданскими и политическими правами. Конституция 3 республики, принятая Учредительным собранием в 1875 г., не представляла собой единого документа, а складывалась из трех законов: Закон об организации Сената; Закон об организации государственной власти; Закон об отношениях между государственными властями. Главой государства являлся президент, который избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов Сената и Палаты депутатов, соединенных для этой цели в единое Национальное собрание. Он мог быть переизбран. Ему было предоставлено право законодательной инициативы, опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания палат, потребовать повторного обсуждения законопроекта, уже согласованного палатами. С согласия Сената он распускал Палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. Президент являлся главой вооруженных сил. Ему предоставлялось право назначения на все высшие военные и гражданские должности. Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, состоявшим из 75пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет. Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Лишь финансовые законы должны были в первую очередь представляться в нижнюю палату и приниматься ею. Заседания палат проходили одновременно, но каждая из них работала самостоятельно. На единое Национальное собрание они созывались в случае избрания президента или пересмотра конституции. Государственный строй 3 республики, созданный в соответствии с Конституцией 1875 г., претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим развитием французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил. В 1884 г. были приняты важные поправки в дополнение к Конституции 1875 г.: запрещалось пересматривать республиканскую форму правления; представители династий, правивших во Франции, лишались права избираться на пост президента; был изменен порядок комплектования сената. Развитие государственной системы 3 республики проявилось в существенном сокращении власти президента, перестал использовать свои наиболее значимые конституционные полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.). |