ИГИПЗС. 1. Периодизация истории государства и права зарубежных стран от древнейших времен до наших дней
 Скачать 100.35 Kb.
|
|
48. Парижская коммуна 1871 г. во Франции, её государственный строй и право. 1871 г. Центральный Комитет Национальной гвардии Парижа объявил себя Временным правительством всей Франции. Начинается гражданская война Избирается Совет Коммуны Парижа и ему Центральный Комитет передает власть Национальной гвардии. Государственной строй Парижской Коммуны в марксизме рассматривается как первое в мире государство. Государство «Парижская коммуна» просуществовало 72 дня. Парижская коммуна представляла собой собрание делегатов от коммун всей страны. Должностные лица выбирались или назначались по конкурсу и могли быть отозваны. Высший орган власти – Совет парижской коммуны, соединял законодательную и исполнительную власть. Депутаты избирались на основе всеобщего избирательного права и могли быть отозваны. Зарплата чиновника соответствовала средней зарплаты рабочего. Отменялась постоянная армия, и вводился добровольческая. Вводился рабочий контроль над производством. Преступили к формированию новой правовой системы. Коммуна пала после поражения, от войск присланных с Версаля коммунары были брошены в тюрьма или расстреляны. 49. Правовая система Франции в Новое время (Гражданский кодекс 1804 г., Уголовный кодекс 1810 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г.) Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона), в качестве субъектов гражданского права признает только физических лиц, принципа юридического равенства. Гражданский кодекс перечисляет основные правомочия собственника - пользование и распоряжение вещами. Кодекс в зависимости от субъекта права подразделял собственность на: частную; государственную ; общинно-коммунальную. В кодексе детально регламентированы права собственника земельного участка, сервитут, порядок раздела недвижимого имущества между наследниками, залог земли и т. п. Кодекс Наполеона уничтожил различие между родовым и благоприобретенным имуществом, запретил субституции, разрешил мену недвижимых имуществ. В кодексе рассматриваются различные виды договоров: дарения, мены, купли-продажи, найма. Кодекс рассматривает брак как договор, для заключения которого необходимо было выполнить ряд условий: взаимное согласие супругов; достижение брачного возраста (для мужчин - 18 лет, для женщин - 15лет); не состоять в другом браке; согласие родителей для детей, не достигших определенного возраста (сын - 25 лет, дочь - 21 год). Запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства. Кодекс допускал развод. Его причинами могли быть: прелюбодеяние; злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды. Имущественные отношения супругов определялись брачным договором, заключенным до совершения брака. Другой кодекс разрешал наследование по закону и по завещанию до 6 степени родства. Уголовный кодекс Франции состоит из Общей (наказания, их виды, уголовная ответственность) и Особенной частей(пересень преступных деяний). Мучительными наказаниями были: смерть, каторжные работы, депортация, смирительный дом. В некоторых случаях одновременно с применением одного из указанных наказаний допускалось клеймение. К позорящим наказаниям относились: выставление у позорного столба в ошейнике, изгнание, лишение избирательных прав и запрещение занимать государственные должности. Среди исправительных наказаний кодекс называет тюремное заключение в исправительном заведении, временное лишение политических, гражданских и семейных прав, штраф. Во второй книге подробно описываются различные формы соучастия: подстрекательство, пособничество. Кодекс не устанавливал минимального возраста уголовной ответственности. Однако к лицам, не достигшим 16 лет, применялись более мягкие наказания, чем к лицам, достигшим этого возраста. Третья книга кодекса посвящена преступлениям и проступкам, разделяемым на два вида: публичные правонарушения, к которым отнесены действия, направленные против безопасности государства; частные правонарушения, направленные против частных лиц, либо собственности. Четвертая книга кодекса посвящена полицейским нарушениям и наказаниям, налагаемым за незначительные правонарушения не судебным, а судебно-полицейским порядком. 50. «Новый курс» Ф.Рузвельта и развитие социального законодательства в США в первой половине XX в. Новый курс— название экономической политики, проводимой администрацией Франклина Рузвельта начиная с 1933 г. с целью выхода из масштабного экономического кризиса (Великая депрессия). США оказались в его эпицентре и в полной мере ощутили последствия кризиса: сокращение объема производства; расстройство финансовой системы; разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм; массовая безработица. К 1932 г. очевидное банкротство внутренней политики США привело к победе на очередных президентских выборах Франклина Рузвельта - кандидата от Демократической партии. Рузвельт выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей название "Новый курс". В 1933 - 1938 гг. в рамках этой программы был принят пакет законов, охватывавший практически все важнейшие области экономических и социальных отношений: Закон о банковской деятельности; Закон об обращении ценных бумаг; Закон о восстановлении промышленности; Закон о регулировании сельского хозяйства; Закон о трудовых отношениях; Закон о социальном страховании и помощи безработным; Закон о справедливом найме рабочей силы. Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты следующие меры: запрещен вывоз золота за границу; проведена девальвация доллара; укрупнена банковская система; крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии. В 1933 г. был принят Закон о банковской деятельности. Также был принят закон о восстановлении промышленности и Закон о регулировании сельского хозяйства. 51. Движение за гражданские права в США в 60–70-е гг. ХХ в. Конституционные поправки и демократизация избирательного права в США в XX в. Конституционные оправки касались главным образом одного института — президентской власти. Поправки определили порядок вступления в должность президента, ввели ограничение времени пребывания на посту президента двумя сроками, предоставили право замещения должности президента при соответствующих обстоятельствах вице-президенту. Более важное политическое значение имели реформы в избирательном праве, проведенные путем принятия трех поправок к Конституции. Эти поправки привели к демократизации крайне разнообразных норм избирательного права, действующих в штатах, которым отводилась основная роль в правовом регулировании выборов. Были предоставлены избирательные права женщинам, так же отменили ограничения избирательных прав на федеральных выборах, снизили возрастной избирательный ценз на федеральных выборах до 18 лет. Существенным стал вопрос о порядке назначения высших должностных лиц. В соответствии с конституцией, президент после предварительного согласия сената может назначать глав департаментов, послов и некоторых других высших должностных лиц. Назначение всех других федеральных чиновников предполагает их последующее утверждение сенатом. Замещение всех второстепенных постов президент проводит самостоятельно. На практике роль президента в этом процессе является более значительной. 52. Колониальная система Великобритании в ХХ в. Колонии и зависимые территории Великобритании — все территории мира, когда-либо находившиеся в колониальной или иной форме зависимости от Англии, Великобритании или личной зависимости от английского (британского) монарха. Монарх Великобритании также имел титул Императора Индии. Соединённое Королевство — союз Англии, Уэльса, Шотландии и Ирландии (с 1922 — только Северной Ирландии); коронные земли (остров Мэн, Джерси и Гернси); Корона провозглашала свой абсолютный суверенитет над ними, хотя они и не являлись частью Соединённого Королевства. На них распространялось британское общее право, и законы, принимаемые Британским парламентом. Королевская власть воплощалась в губернаторе, назначаемом британским правительством. Доминионы , как бывшие поселенческие колонии (Фактически независимое государство в составе Британской империи). Британская империя в 1897 году. Коронные земли являются территориями с самостоятельной исполнительной властью и собственной правовой системой. Они не являются колониями и заморскими территориями. 53. Развитие правовой системы Англии в Новое и Новейшее время. Законодательная инициатива почти полностью осуществляется правительством. Развитие государственного строя Великобритании сводится к усилению исполнительной власти. Фактически с начала XVIII в. высший орган исполнительной власти - кабинет министров, который сосредоточивает в своих руках все важнейшие полномочия по осуществлению внутренней и внешней политики. Накануне второй мировой войны (1939 г), парламентом был принят новый акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти полномочия на издание таких предписаний, какие правительство считает необходимыми для обеспечения общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного порядка. Предоставляя правительству чрезвычайные полномочия, парламент передал ему и законодательную власть. Получило распространение делегированное законодательство - акты, издаваемые правительством по поручению парламента. Право премьер-министра в любое время добиться роспуска парламента способствует еще большему усилению власти кабинета. Высший центральный судебный орган - Верховный суд правосудия, в состав которого входят: Высокий суд (рассматривающий гражданские споры); Суд короны (специализирующийся по уголовным делам); Апелляционный суд. Высшая судебная инстанция в Великобритании - палата лордов. Она является апелляционной инстанцией и судом первой инстанции для пэров, обвиняемых в уголовных преступлениях. Полиция состоит из отдельных местных формирований. Верховным главнокомандующим армией Великобритании считается король. Ответственность за подготовку страны к войне и за состояние вооруженных сил несут премьер-миниистр и кабинет министров. Высшее руководство вооруженными силами осуществляет комитет обороны и внешней политики. Выборным органом местного самоуправления во всех административно территориальных единицах Великобритании является совет. В состав советов входят старейшины - олдермены. Председатель совета - мэр, избираемый из числа членов совета. 54. Особенности государственного и общественного устройства Великобритании в ХХ в. В Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах двух основных партий. Избирается один депутат от каждого избирательного округа. Основными партиями Англии были консерваторы и либералы ( в дальнейшем её заменила лейбористская партия). Главой государства в Великобритании является король, но власть короны носит скрытый характер. Он считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, верховным главнокомандующим армией, светским главой англиканской церкви. За британским монархом формально сохраняется право роспуска парламента и назначения премьер-министра и т. д. Король обладает правом окончательного отклонения закона - абсолютного вето. Высший орган законодательной власти - парламент, который состоит из короля, палаты лордов(ПЭРЫ- члены высшего дворянства, пользующиеся особыми политическими привилегиями.) и палаты общин. Обладая большим влиянием, верхняя палата способна оказывать сильное политическое давление. 55. Четвертая республика во Франции. С первых дней оккупации страны французские патриоты вели борьбу с немецкими захватчиками. В противовес правительству Петэна в Лондоне в 1940 г. был образован правительственный комитет "Свободная Франция", имевший целью объединить французские силы для борьбы за освобождение Франции. Летом 1943 г. был создан единый Французский комитет национального освобождения, позже реорганизованный во Временное правительство Франции во главе с генералом де Голлем. В это же время была сформирована Консультативная ассамблея, состоявшая из представителей всех политических партий и групп, борющихся или выступающих за освобождение Франции. После освобождения Франции в 1944 году важными вопросами было будущее государственного строя, проблема новой конституции. Учредительным собранием в 1946 году был разработан проект конституции, который стал Основным законом Франции. В Конституции подтверждались права и свободы человека и гражданина, вне зависимости от пола; право политического убежища для лиц, борющихся за свободу; обязанность работать и право на получение должности вне зависимости от происхождения, взглядов, вероисповедания. Парламент должен был состоять из двух палат: 1) Национального собрания, которое избиралось на 5 лет на основе всеобщего и прямого избирательного права. Только Национальное собрание имело право принятия законов. Законодательной инициативой наделялись члены парламента и председатель Совета министров; 2) Совета республики, который избирался коммунами и департаментами на основе всеобщего и косвенного избирательного права. Совет республики получил право рассматривать законопроекты, принятые Национальным собранием. Свое заключение по законопроектам Совет республики должен был представлять в двухмесячный срок. Высшим представителем государственной власти Конституция объявила президента республики. Он избирается парламентом сроком на 7 лет и может быть переизбран еще на один срок. Президент подписывает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, осуществляет обнародование законов. Он утверждает также важнейшие правительственные декреты. Но каждый из актов президента должен быть скреплен подписью председателя Совета министров и одним из министров. Совет министров во главе с председателем – орган государственного управления страной. Председатель Совета министров обеспечивает исполнение законов, непосредственно руководит всем государственным аппаратом, осуществляет общее руководство вооруженными силами. 56. Пятая республика во Франции. Конституция 1958 г. Парламент страны вновь призвал к власти генерала де Голля и наделил его правительство чрезвычайными полномочиями. Правительство подготовило проект новой Конституции, который с октября 1958 г. вступил в силу. Президент республики – центральное звено всей политической системы, обеспечивающий нормальное функционирование государственных органов, избирается всенародно. Он назначает главу правительства, а по его предложению – остальных членов кабинета, а также принимает их отставку. Он председательствует на заседаниях правительства Франции, командует французскими вооруженными силами, представляет республику в международных отношениях. Президент может передавать некоторые виды законопроектов на референдум, минуя парламент; может распустить нижнюю палату парламента. Наиболее важные полномочия президент осуществляет самостоятельно. Парламент состоит из двух палат – Национального собрания (избирается напрямую гражданами) и Сената (формируется путем косвенного голосования коллегиями выборщиков). Но у парламента остаются некоторые полномочия для контроля за деятельностью правительства. Режим пятой республики – полупрезидентская республика. 57. Образование Германской империи. В 1814 г. был образован Германский союз, состоявший из 34 государств и четырех вольных городов. Германский союз был международным объединением государств. Каждое из вошедших в союз государств сохраняло свою независимость. Реальное главенство в союзе принадлежало Австрии. Единственным центральным органом власти был Союзный сейм, состоявший из представителей правительств государств, вошедших в союз. Решения сейма требовали единодушного согласия всех его членов, что парализовало его деятельность. Пруссия, претендовавшая вместо Австрии на роль объединительной силы в Германии, приняла в 1818 г. таможенный закон, уничтоживший все таможенные границы в рамках Прусского королевства и провозгласивший свободу передвижения между всеми его провинциями. В 1819 г. на Венской конференции германских правительств делегаты Пруссии выступили с инициативой распространить действие прусского таможенного закона на весь союз. Несмотря на антипрусскую реакцию австрийского правительства, Пруссия добилась заключения таможенных соглашений с отдельными германскими правительствами. Итогом стало создание в таможенного союза германских государств, в который вошло 20 членов Германского союза под руководством Пруссии. Австрия попыталась подчинить Таможенный союз Союзному сейму, но эти попытки были сорваны Пруссией. В 1857 г. на обсуждение Союзного сейма были представлены два проекта Торгового кодекса: прусский и австрийский. Законодатели выбрали в качестве основы для будущей общегерманской кодификации торгового права прусский проект, более лаконичный и ясный. Принятие в 1861 г.общегерманского торгового уложения окончательно закрепило ведущую роль Пруссии в создании единого экономического и правового пространства Германии. В результате войны с Австрией, Пруссия увеличила свои территории. Был упразднен Германский союз и образовался Северо- Германский союз. В 1867 г. была принята конституция Северо- Германского союза, согласно которой вся власть переходила президенту союза - прусскому королю, канцлеру и Общесоюзному рейхстагу. Нижняя палата рейхстага создавалась на основе всеобщего избирательного права. В 1870 г. Пруссия начала войну с Францией, победоносно закончив ее и заключив в 1871 г. Франкфуртский мир - договор, по которому к Германии были присоединены Эльзас и Лотарингия и получена контрибуция в размере 5 млрд. франков. Объединение Германии завершилось присоединением еще нескольких городов. В 1871 году в Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором под именем Вильгельма I, и таким образом в центре Европы возникло новое государство – Германская империя. Согласно Конституции Германской империи 1871 г. в состав империи вошли22 монархии и несколько вольных городов. Главой империи был прусский король. Королю присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил, назначал чиновников империи, включая главу правительства - имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция дозволяла ему непосредственное руководство министрами империи и самой Пруссии. Имперское правительство было представлено единственным лицом -канцлером. Кабинета министров не существовало. |