ИГИПЗС. 1. Периодизация истории государства и права зарубежных стран от древнейших времен до наших дней
 Скачать 100.35 Kb.
|
|
58. Веймарская республика. Конституция Веймарской республики 1919 г. Революционная волна, сокрушившая три крупнейшие европейские империи — Российскую, Австро-Венгерскую и Германскую, серьезным образом повлияла на политическое и экономическое развитие стран. Наиболее значительные события происходили в Германии. Попытка военного командования погасить мятеж посредством расформирования бунтующие экипажи, привела лишь к быстрому распространению восстания, волнение охватило все крупные германские города. Вильгельм II объявил о своем отречении и бежал за границу. Германия стала республикой. В стране было отменено военное положение, восстанавливался восьмичасовой рабочий день, гражданские права и свободы, впервые вводилось всеобщее избирательное право, объявлялась амнистия политзаключенным. Правительство активно занималось трудоустройством демобилизованных солдат. Экономические и социальные отношения все больше регулировались государством. 31 июля 1919 г. была принята новая Конституция, получившая название Веймарской. Разработанная в условиях не прекращавшихся социальных конфликтов, она не могла не учитывать общего настроя общества. В Конституции декларировалось всеобщее, равное избирательное право для мужчин и женщин, достигших 20 лет. Права парламента заметно расширялись, в отдельных случаях предусматривалось проведение всенародного референдума. Таким образом, новая германская Конституция была одной из самых демократичных в Европе в тот период. 59. Приход к власти национал-социалистов в Германии. Правовая оценка фашизма. Придя к власти, фашизм начал с ликвидации буржуазно-демократических свобод. Первый декрет отменил свободу личности, слова, печати, собраний. Второй декрет наделил неограниченными правами полицию. На коммунистов и социал-демократов обрушились репрессии. Депутаты компартии в рейхстаге были лишены мандатов и арестованы. Право на существование и господство получила одна лишь национал-социалистическая партия. Профессиональные союзы были распущены, средства их конфискованы. Взамен нацисты создали свои собственные профсоюзы, которые находились под контролем партии. Вскоре нацистская партия стала частью правительственной системы. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-социализму. Центральные и местные партийные органы получили правительственные функции и практически решали все вопросы правления. Фашистская партия имели особое устройство. Ее члены были обязаны безусловно подчиняться местным фюрерам, которые назначались сверху и только по этой линии несли ответственность. Особое место в системе репрессированного аппарата занимала государственная тайная полиция. Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, а правительственная - в особе фюрера. Закон разрешил императорскому правительству, не спрашивая санкции парламента, издавать акты, уклоняющиеся от конституции. Августовский закон 1934 г. ликвидировал должность президента республики. Его полномочия передавались фюреру, который также оставался главой правительства. Фюрер назначен пожизненно, он ни перед кем не нес ответственность и мог назначать себе преемника. Рейхстаг стал фиктивным органом. Деление государства на земли с их традиционным населением было ликвидировано в целях повсеместной централизации управления. Управление областями поручалось чиновникам, которых назначало правительство. Местного самоуправления не существовало. Государственный аппарат в соответствии с законом подвергался чистке от противников нацизма, затем был увеличен в два раза. 60. Государственно-правовое развитие ФРГ в послевоенный период. в 1945 году на встрече в Потсдаме Сталин, Рузвельт и Черчилль поделили Германию на четыре оккупационные зоны и установили четырехстороннее управление Берлином. Началась холодная война и появилось новое государство – Федеративная Республика Германия. В ответ в октябре того же года, Сталин создал Германскую Демократическую Республику. Советское правительство обратилось к правительству ФРГ с предложением установить прямые дипломатические, торговые и культурные отношения между обеими странами. И в сентябре 1955 г. оба правительства обменялись письмами об установлении дипломатических отношений и учреждении посольств. Взяв курс на восстановление в Западной Германии власти монополистического капитала и на раскол страны, западные державы ставили своей целью возродить германский милитаризм, с тем чтобы использовать его потом в своих интересах против СССР и других социалистических стран, т.к.рассматривали Западную Германию в качестве своего будущего политического и военного союзника. В 1949 году в Конституции ФРГ подробно регулируются вопросы взаимоотношений федерации и всех 16 земель - субъектов федерации, а также определяется система органов власти, управления и правосудия. В сфере законодательства, решающая роль принадлежит федерации, а земли решают вопросы образования и культуры, деятельности местных органов власти и управления. 61. Объединение Западной и Восточной Германии. В 1989 г. встал вопрос о ликвидации раскола Германии. Была разрушена Берлинская стена. Неожиданно для всех объединение стало практической задачей. Конституция ФРГ предусматривала воссоединение Германии как процесс вхождения земель Восточной Германии в ФРГ, что предполагало предварительную ликвидацию ГДР как государства. Руководство ГДР стремилось осуществить объединение через конфедеративный союз двух государств. Однако на выборах в ГДР победила некоммунистическая оппозиция. Важным шагом на пути достижения германского единства стал договор между ГДР и ФРГ, подписанный в августе 1990 г., согласно которому в целях достижения правовой унификации создавалась «единая избирательная территория», на которой все выборы должны были проходить по избирательным законам и правилам, принятым в ФРГ. Народная палата ГДР приняла решение о присоединении к ФРГ. 31 августа договор об объединении был подписан обеими сторонами. Согласно этому договору, пять воссозданных восточногерманских земель должны были быть включены в состав ФРГ. Данный договор был согласован между четырьмя державами — СССР, США, Великобританией и Францией. 62. Правовая система ФРГ и ГДР в XX в. Основы нынешней правовой системы Германии были заложены в 1867 г., когда подавляющее большинство раздробленных немецких земель объединились под главенством Пруссии в Северогерманский союз, преобразившийся в Германскую империю. Законодательство вновь возникшего общегерманского государства разрабатывалось на базе законодательных актов королевств Пруссии, Саксонии, Баварии и Ганновера, где к тому времени уже имелось достаточно развитое законодательство и солидные традиции законотворчества. Вклад остальных германских земель был намного скромнее. Из наиболее значительных нормативных актов, повлиявших на формирование различных отраслей общегерманского законодательства, следует назвать: Прусское земельное уложение , Уголовный кодекс Баварии, Судебный и Гражданский кодекс Баварии, Гражданский кодекс Саксонии, Ганноверский гражданский кодекс. Определенное влияние на формирование общегерманского законодательства оказали и наполеоновские кодексы (в частности, Гражданский кодекс Наполеона и Уголовный кодекс Франции, которые действовали в некоторых германских землях даже после ухода из них оккупационных наполеоновских войск). Кроме того, нельзя исключить и влияния на процесс создания общегерманского права норм римского и канонического права прежних веков. С образованием Северогерманского союза, а затем Германской империи начался последовательный процесс издания основополагающих общегерманских законов в различных отраслях права. Появляется Общегерманское торговое уложение и Германское уголовное уложение. В 1877 г. появляются еще три важнейших общегерманских акта - Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы и Закон о судоустройстве. И лишь в самом конце XIX в. был принят Гражданский кодекс. 63. Государство Болгарии в Новейшее время. В декабре 1947 г. была принята новая болгарская конституция, получившая название «Димитровской». Конституция носила социалистический характер, хотя в ней сохранялись некоторые элементы буржуазного права. Социально-экономические преобразования правительства Отечественного фронта. В первые послевоенные годы в Болгарии был установлен режим «народной демократии». Был принят закон об аграрной реформе. Реформа увеличила слой средних и мелких крестьян, но не решила проблемы обеспечения сельских тружеников землей. В апреле 1947 г. был принят двухлетний план на 1947–1948 гг. В декабре 1947 г. в Болгарии был принят закон о национализации промышленных предприятий и банков. 64. Государство Польши в Новейшее время. После прихода Пилсудского к власти в Конституцию 1921 г. вносятся существенные поправки. Так, президент, которым руководил Пилсудский, получил право досрочно распускать сейм и сенат без согласования с депутатами и назначать новые выборы, издавать декреты, имеющие силу закона до момента, когда их утвердит или не утвердит парламент. Сейм лишился ряда своих важных полномочий. Его работа стала строиться не на постоянной, а на сессионной основе. Право открывать и закрывать сессии предоставлялось президенту, вводилась предварительная цензура средств информации. Принимается новый тюремный устав, ликвидировавший права политических заключенных, вводятся военно-полевые суды. Установление нового режима закрепляется Конституцией 1935 г., согласно которой источником и носителем государственной власти являлся президент, ответственный только перед «богом и историей». Вводилась недемократическая, крайне сложная система выборов главы государства. Права издания декретов, имеющих силу законов, отлагательного вето, созыва и роспуска сейма и сената, законодательной инициативы в вопросах изменения Конституции принадлежали президенту. Он мог назначать себе преемника. Все органы государства находились в его подчинении. Роль сейма и сената стала ничтожной. Многие конституционные права и свободы отменялись. Избирательный ценз повысился до 25 лет. По новому избирательному закону политические партии лишались права выдвигать своих кандидатов в депутаты, были исключения. 65. Государство Чехии в Новейшее время. В начале 60-х годов, несмотря на увеличение капиталовложений в экономику, объем национального дохода снизился. Медленные темпы жилищного строительства, неудовлетворительное положение городского коммунального хозяйства и службы быта вызывали недовольство в обществе. Производство валовой сельскохозяйственной продукции в середине 60-х гг. заметно сократилось. Все это побудило ужесточить централизованную систему хозяйственного руководства. Усиливалась напряженность в обществе. 27 октября 1968 г. Национальное собрание приняло конституционный закон о федерации. Чехословакия превращалась в федерацию двух республик – Чехии и Словакии. Программа В. Клауса. В июне прошли первые свободные выборы в парламент, который сформировал правительство, призванное осуществить радикальные экономические реформы. Идеологом экономической реформы, которая включала широкий комплекс взаимосвязанных мер по стабилизации экономики и переводу ее на рыночные рельсы, выступил министр финансов В. Клаус. Начало экономических реформ. В мае 1990 г. вступил в силу закон о частном предпринимательстве. Осенью 1990 г. был принят закон о реституциях, началась «малая приватизация». Одним из важнейших шагов реформы стала либерализация цен. Валютный закон 1991 г. одновременно с введением внутренней конвертируемости кроны установил жесткий валютный режим. Повысилась конкурентоспособность чехословацкого экспорта. Тяжелейшей проблемой, с которой пришлось столкнуться Чехословакии, стала растущая безработица среди людей, занятых в тяжелой и горной промышленности. 66. Государственное развитие Италии в Новейшее время. Политическая обстановка в стране после окончания второй мировой войны оказалась крайне сложной. Шла острая борьба между демократическими и реакционными силами. На референдуме в июне 1946 г. большинство избирателей проголосовало за ликвидацию монархии и установление республики. Учредительное собрание после долгих споров разработало проект новой конституции Италии, который был утвержден 22 декабря 1947 г. Конституция провозгласила Италию демократической республикой. Был закреплен широкий круг демократических прав и свобод граждан: равенство всех перед законом, свобода и неприкосновенность личности, свобода собраний, союзов, политических партий, слова, печати. Были провозглашены право на труд, на справедливое вознаграждение за него, равенство мужчин и женщин в экономической области, свобода профсоюзов и стачек, участие трудящихся в управлении предприятиями. Высшим органом законодательной власти стал двухпалатный парламент. Нижняя палата - палата депутатов - выбирается всеобщими и прямыми выборами по пропорциональной избирательной системе. Верхняя палата - сенат - избирается по областям Италии по смешанной избирательной системе. Главой государства является президент, избираемый на совместном заседании палат с участием представителей от областей сроком на 7 лет. К полномочиям президент относится верховное командование вооруженными силами, назначения на высшие государственные должности, право помилования, представительство республики в международных отношениях. Он может в особых случаях издавать декреты, имеющие силу закона, и имеет право роспуска парламента. Но акты президента нуждаются в контрассигнации премьер-министра. Правительство Италии назначается президентом, но ответственно перед парламентом. Судебную власть возглавляют Высший совет магистратуры — орган по руководству судебной системой и Конституционный суд, в компетенцию которого входят проверка конституционности законов и иных актов властей, рассмотрение споров между областями и республикой и дел по обвинению президента и министров Италия, согласно Конституции, делится на области, провинции и общины, в которых существует выборное местное самоуправление. 67. Государство Китая в Новейшее время. Высшим органом государственной власти в КНР был Центральный народный правительственный совет (ЦНПС), который сформировал остальные центральные государственные органы: Государственный административный совет (высший исполнительный орган), Народно-революционный военный совет, Верховный народный суд и Верховную народную прокуратуру. Вместе с ЦНПС эти органы составили Центральное народное правительство КНР. Его председателем стал Мао Цзэдун, являвшийся одновременно главой Центрального народного правительственного совета и Народно-революционного военного совета, председателем ЦК КПК. Первоначально Центральное народное правительство КНР было правительством единого фронта. В состав высших государственных органов наряду с коммунистами входили представители численно небольших буржуазных и мелкобуржуазных партий, поддерживавших программу КПК и признававших ее руководящую роль. В стране начинается восстановительный период, в течение которого были решены основные задачи демократической революции. В 1953-1954 гг. состоялись первые в истории страны всеобщие выборы в демократические органы власти - собрания народных представителей. 15 сентября 1954 г. в Пекине на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей была принята конституция КНР. В соответствии с конституцией произошли существенные изменения в структуре государственных органов КНР: высшим органом власти стало Всекитайское собрание народных представителей, а в период между его сессиями - постоянный комитет ВСНП. Первая Конституция КНР юридически закрепила главные положения генеральной линии КПК в качестве основного закона государства. В Конституции провозглашались социально-экономические права граждан, их политические свободы, обязанности. В 1978 г. была принята Конституция, восстановившая ряд положений Конституции 1954 г. В 1982 г. принимается новая Конституция КНР, определившая политическую сущность государства как демократическую диктатуру народа, подчеркнув при этом, что, по существу, диктатура народа является диктатурой пролетариата. Конституция закрепила многоукладность в экономике: наряду с государственной собственностью допускалось существование частной, а также смешанной, государственно- капиталистической собственности. Закреплялось право на деятельность иностранных частнокапиталистических предприятий. Значительные изменения произошли в государственном строе: восстанавливался пост председателя КНР; постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей получал равные права с самим собранием; создавался Центральный военный совет; ограничивался срок пребывания некоторых должностных лиц на своих постах. Были расширены права и обязанности граждан. Конституция 1982 г. явилась основой для дальнейшего совершенствования законодательства. В следующем десятилетии Китай значительно увеличил объем сельскохозяйственного и промышленного производства. 68. Государство Японии в Новейшее время. В декабре 1941 г. Япония, напав на американскую военно-морскую базу в Перл-Харборе, вступает во вторую мировую войну как союзник Германии. Поражение Японии в войне и ее капитуляция оказали огромное влияние на дальнейшее государственно-правовое развитие страны. В 1945 г. в Японии высадились американские войска, и был установлен оккупационный режим. Под контролем американской армии было сформировано новое правительство. Японская армия была полностью демобилизована, распущены и запрещены все профашистские организации, отменено репрессивное законодательство и ликвидированы органы политических репрессий, проведена декартелизация крупных компаний. В декабре 1945 г. синтоистская религия была отделена от государства, а японский император публично отрекся от тезиса о своем «божественном происхождении». В 1946 г. в рамках аграрной реформы уничтожаются помещичьи землевладения, устанавливается максимум обрабатываемой земли (9 га), находящийся во владении одного лица. Демократические преобразования коснулись трудового и социального законодательства. Восстанавливалось право на создание профсоюзов, заключение коллективных договоров, допускалось проведение забастовок, был установлен 8-часовой рабочий день и запрещен принудительный труд. Либерально-демократические преобразования были закреплены новой конституцией Японии. В 1946 г. она была принята японским парламентом и с 1947 г. вступила в силу. В ней были провозглашены принципы народного суверенитета, разделения властей, парламентской демократии. Согласно конституции в Японии сохранялась монархия, но уже ограниченная парламентом. Император объявлялся «символом государства и единства народа». Император по представлению парламента назначает премьер-министра, главного судью Верховного суда, по совету правительства осуществляет созыв и роспуск парламента, промульгацию законов. Высшей законодательной властью в Японии является парламент, состоящий из двух палат: палаты представителей и палаты советников. Обе палаты избираются на основе всеобщих и прямых выборов, правом голоса обладают все граждане старше 20 лет. Срок полномочий палаты представителей 4 года; палаты советников - 6 лет. При этом каждые 3 года 50% советников переизбираются. Главные функции обеих палат - принятие законов, утверждение бюджета, контроль над исполнительной властью. Исполнительная власть осуществляется кабинетом министров. Парламент избирает главу кабинета - премьер-министра. Им становится, как правило, глава победившей на выборах партии. Кабинет министров несет ответственность перед парламентом и может быть отправлен в отставку. Премьер-министр формирует правительство, может инициировать роспуск парламента и назначить досрочные выборы, осуществляет руководство внутренней и внешней политикой, руководство гражданской службой и т.д. Судебную власть осуществляют Верховный суд и суды низших инстанций. Верховный суд выполняет функции конституционного надзора. Конституция содержит широкий перечень демократических прав и свобод. 69. Основные тенденции развития права в Новейшее время. Изменения в источниках и системе буржуазного права. Унификация и систематизация права. Консолидированное законодательство. Закон и административные акты. Делегированное законодательство. Правотворческая роль судебной практики. Появление новых отраслей законодательства. Комплексные отрасли права. Взаимовлияние англосаксонской и континентальной правовых систем. Взаимодействие национального и между народного права. Европейское право. 1. Основные изменения в гражданском и торговом праве. Субъекты права. Правовые формы организации монополистического капитала. Изменения в акционерном законодательстве. Антитрестовское (антимонопольное) законодательство. Правовое регулирование экономики и его влияние на право собственности и обязательственное право. Рост государственной и «смешанной» собственности. Ограничение прав земельных собственников. Отход от классических принципов свободы договора, равенства его участников и безусловного исполнения договоров. Либерализация семейного права. Брачный контракт. Защита имущественных интересов супругов и незаконных детей. 3. Развитие трудового и социального законодательства. Причины оформления трудового права. Новое законодательство о профсоюзах и забастовках, об условиях труда, о социальном обеспечении нуждающихся. 4. Основные направления изменений в уголовном праве и процессе. Отражение в уголовном праве XX в. борьбы антидемократических и демократических тенденций. Уголовное законодательство фашистских государств. Появление новых видов преступлений. Гуманизация системы наказаний. Декриминализация некоторых составов преступлений. Усиление уголовно-правовой репрессии против политических противников, в борьбе с терроризмом и организованной преступностью. Доктрины «опасного со стояния», «опасной тенденции», «превентивного» наказания и др. Эволюция законности в уголовном процессе. Рост административного и судебного произвола. Ограничения процессуальных гарантий прав личности. |