Главная страница
Навигация по странице:

  • Источники бюджетного права

  • БК РФ

  • Источниками бюджетного права являются

  • 25. Понятие, особенности и виды бюджетных правоотношений. Субъекты

  • Характерные особенности бюджетных правоотношений заключаются в следующем.

  • — в них вступают только Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования

  • По объекту правового

  • В круг субъектов бюджетного права РФ входят

  • 1 финансовое право ответы. 1. Понятие финансов их функции и значение


    Скачать 433.34 Kb.
    Название1. Понятие финансов их функции и значение
    Дата08.01.2019
    Размер433.34 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файла1 финансовое право ответы.docx
    ТипДокументы
    #62872
    страница15 из 42
    1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   42

    24. Понятие, предмет бюджетного права. Источники бюджетного права


    Бюджетное право — это подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность установленных государством общеобязательных однородных правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с тми неимущественные общественные отношения, складывающиеся в процессе бюджетной деятельности государства и муниципальных образований.

    Бюджетное право – основная подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе формирования и исполнения бюджета и разработки и утверждения бюджетной отчетности.

    Сфера общественных отношений, на которую распространяется бюджетное право, образует его предмет.

    Предмет бюджетного права — это совокупность возникающих вследствие государственного учреждения, закрепления или регулирования общественных отношений в сфере бюджетной деятельности государства и муниципальных образований.

    Общественные отношения, входящие в предмет бюджетного права, многообразны и классифицируются в обособленные группы, возникающие относительно:

    • установления доходных источников бюджетов всех уровней;

    • расходования бюджетных денежных средств;

    • межбюджетного регулирования; бюджетного процесса;

    • осуществления бюджетного контроля;

    • порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы РФ;

    • установления оснований ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

    Источники бюджетного права — это внешние конкретные формы его выражения, т. е. правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующие общественные отношения в сфере бюджетной деятельности.

    Следовательно, система источников бюджетного права состоит из Конституции РФ, международных деклараций и договоров, федеральных законов, решений Конституционного Суда РФ, указов и распоряжений Президента РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, судебной практики.

    Структура бюджетного законодательства РФ установлена ч. 1 ст. 2 БК РФ, согласно которой оно состоит из БК РФ и принятых в соответствии с ним законов о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов РФ и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения. Необходимо учитывать, что перечень нормативных правовых актов, образующих бюджетное законодательство, является закрытым и расширенному толкованию не подлежит.

    Основное место среди источников бюджетного права занимает БК РФ, принятый впервые в истории финансовой деятельности России в 1998 г

    Источниками бюджетного права являются:

    1. Конституция РФ;

    2. Бюджетный кодекс РФ;

    3. Принятые в соответствии с БК РФ федеральные законы о федеральном бюджете, о бюджете государственных внебюджетных фондов;

    4. Законы субъектов РФ о бюджете субъекта РФ, о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;

    5. Муниципальные правовые акты представительных органов муниципального образования о местном бюджете.

    6. Иных федеральных законов, законов субъекта РФ, актов органов муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

    7. Постановления Правительства, например «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ».

    8. Акты Минфина

    25. Понятие, особенности и виды бюджетных правоотношений. Субъекты


    Бюджетные правоотношения — это вид общественных отношений, в которых посредством специальных методов реализуется установленная или санкционированная государственной нолей система финансово-правовых норм в конкретные правоотношения относительно взаимодействия Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в бюджетной деятельности.

    Согласно п. 1 ст. 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

    Особенность: Возникают бюджетные правоотношения только на основе нормативного акта — закона о бюджете, принимаемого на финансовый год. Финансовый год — это период, в течение которого действует утвержденный бюджет. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.(ст. 12 БК)

    Характерные особенности бюджетных правоотношений заключаются в следующем.

    1.         Бюджетные   правоотношения   -   вид   финансовых   правоотношений.  

    2.         Обязательным субъектом бюджетных правоотношений всегда является государство в лице уполномоченного органа, органа местного самоуправления.

    3.         Бюджетные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в процессе функционирования   бюджетов   различных   уровней   бюджетной   системы   РФ.   

    4.         Бюджетные правоотношения в установленных законодательством случаях подлежат межотраслевому  регулированию.  Так,  бюджетный  кредит как форма  расходов бюджетов может    быть     предоставлен     Российской     Федерации,    ее    субъекту,     муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским     законодательством     Российской     Федерации,     с     учетом     особенностей, установленных   Бюджетным   кодексом   РФ   и   иными   нормативными   правовыми   актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законами (решениями) о бюджете.

    5. Они возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованного государственного или муниципального денежного фонда соответствующей территории;

    6 . Права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета как основного финансового плана государства, государственного или муниципального образования;

    7. В бюджетных правоотношениях, помимо органов государственной власти и местного самоуправления, непосредственно участвуют в качестве субъектов этих отношений государство, государственные или муниципальные образования.

    Классификация бюджетных правоотношений возможна по различным основаниям.

    Исходным основанием, определяющим критерием классификации бюджетных правоотношений, является структура бюджетной системы РФ, которая определяет деление бюджетных правоотношений на бюджетные правоотношения относительно федерального бюджета, бюджетные правоотношения относительно бюджетов субъектов РФ, бюджетные правоотношения относительно бюджетов муниципальных образований.

    В свою очередь, вертикальные бюджетные правоотношения по конституционному статусу участников подразделяются на отдельные виды. Здесь разграничиваются отношения в бюджетной сфере между государственными территориальными образованиями, а также между государственными и муниципальными территориальными образованиями. Выделенные группы бюджетных отношений называются межбюджетными правоотношениями.

    Межбюджетные правоотношения отличаются от всей совокупности бюджетных правоотношений более узким кругом участников — в них вступают только Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Количественный состав участников бюджетных правоотношений позволяет выделить двусторонние и многосторонние бюджетные правоотношения.

    По объекту правового регулирования выделяются имущественные и неимущественные, а также отделимые и неотделимые от материального содержания бюджетные правоотношения.

    Субъекты бюджетного правоотношения принимают участие в распределении доходов и расходов между различными видами бюджетов, являются участником бюджетного процесса либо получают из бюджета денежные средства в форме бюджетного финансирования или бюджетного кредитования. Субъекты бюджетного правоотношения обладают одним или несколькими одновременно основаниями из перечисленных выше.

    Обладатели юридических прав и обязанностей в отношениях по образованию, распределению и использованию бюджетов всех уровней именуются субъектами бюджетного права.

    В круг субъектов бюджетного права РФ входят:

    • государство и его территориальные подразделения – РФ в целом; субъекты РФ (республики, края, области, автономная область, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург; муниципальные образования и входящие в их состав поселения; закрытые административно-территориальные образования);

    • органы государственной власти и местного самоуправления – представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления;

    • главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;

    • банковская система

    • государственные и муниципальные организации (предприятия, учреждения) – получатели бюджетных средств.
    1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   42


    написать администратору сайта