1 финансовое право ответы. 1. Понятие финансов их функции и значение

• Название: 1. Понятие финансов их функции и значение
• Дата: 08.01.2019
• Размер: 433.34 Kb.
• Имя файла: 1 финансовое право ответы.docx
• Тип: Документы; #62872
• страница: 17 из 42

28. Состав доходов и расходов бюджетной системы

Согдласно ст.6 БКРФ

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

Доходы государственного (муниципального) бюджета — это часть финансовых ресурсов государства (муниципального образования) в виде строго определенных нормами бюджетного права экономических отношений по поводу поступления денежных средств в бюджет (федеральный, субъекта РФ или муниципального образования) в целях создания финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей.

Многообразие видов и групп доходов бюджетов предполагает их классификацию по различным критериям.

По социально-экономическому признаку доходы бюджетов подразделяются:

• 
  на доходы от юридических лиц различных форм собственности;
  
• 
  доходы от государственных угодий и имущества; доходы от государственной предпринимательской и внешнеэкономической деятельности;
  
• 
  поступления от личных доходов граждан.
  

В зависимости от права собственности доходы бюджетов классифицируются на собственные и заемные.

Собственными доходами бюджетов согласно ст. 47 БК РФ являются

• 
  налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах;
  
• 
  неналоговые доходы, зачисляемые в соответствии с законодательством РФ, законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
  
• 
  доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
  

Заемные доходы используются для привлечения дополнительных средств в бюджет при недостаточности собственных источников. К ним относятся:

ссуды, полученные органами власти из других бюджетов;

государственные или местные займы, выпущенные на инвестиционные цели; полученные банковские кредиты.

В зависимости от степени обязательности бюджетные доходы подразделяются:

• 
  на налоговые — предусмотренные законодательством налоги всех уровней, а также пени и штрафы за нарушения налогового законодательства;
  
• 
  неналоговые — доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах
  

Самостоятельным видом доходов бюджетов являются безвозмездные и безвозвратные перечисления. Перечень таких доходов установлен п. 4 ст. 41 БК РФ и включает: финансовую помощь из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; субвенции из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций; субвенции из местных бюджетов бюджетам других уровней; иные безвозмездные и безвозвратные перечисления между бюджетами бюджетной системы РФ; безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;

Расходы бюджета являются наиболее значимой составной частью государственных или муниципальных расходов.

Категорию расходы бюджета» можно рассматривать в нескольких аспектах: материальном, экономическом и юридическом.

в материальном аспекте расходы бюджета определяются как «денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления» (ст. 6).

В экономическом аспекте расходы бюджета проявляются через отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованных фондов денежных средств государства или муниципальных образований по различным направлениям

Юридический аспект бюджетных расходов обусловлен тем, что они являются составной частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований, поэтому несут в себе все нищие особенности финансовой деятельности государства и имени отличительные особенности, свойственные процессу использования государственных (муниципальных) централизованных денежных фондов.

Доходы государственного бюджета:

• 
  Налоги на доходы юридических и физических лиц
  
• 
  Поступления от реального сектора (налог на прибыль)
  
• 
  Поступление косвенных налогов и акцизов
  
• 
  Пошлины и неналоговые сборы
  
• 
  Региональные и местные налоги
  

Расходы государственного бюджета:

• 
  Промышленность
  
• 
  Социальная политика
  
• 
  Сельское хозяйство
  
• 
  Государственного управление
  
• 
  Международная деятельность
  
• 
  Оборона
  
• 
  Правоохранительная деятельность
  
• 
  Наука
  
• 
  Здравоохранение
  

Налоговые доходы составляют предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

Неналоговые доходы составляют:

• 
  доходы от использования государственной или муниципальной собственности;
  
• 
  доходы от продажи государственной или муниципальной собственности;
  
• 
  доходы от платных услуг, оказываемых органами государственной власти и местного самоуправления;
  
• 
  штрафы, компенсации;
  
• 
  доходы, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд.
  

К доходам от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся:

• 
  арендная плата за сдачу во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  
• 
  проценты по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;
  
• 
  доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Федерации или муниципальным образованиям.
  

Капитальные расходы — это расходы на инновационную и инвестиционную деятельность. Они включают расходы на: инвестиции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов юридическим лицам; расходы на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности; расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Капитальные расходы составляют так называемый бюджет развития. Порядок его формирования определяется федеральным законом.

Текущие расходы бюджетов — расходы, обеспечивающие функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.

Расходы бюджетов осуществляются в формах:

• 
  ассигнования на содержание бюджетных учреждений;
  
• 
  средств на оплату товаров, работ и услуг по государственным или муниципальным контрактам;
  
• 
  трансфертов населению;
  
• 
  бюджетных кредитов;
  
• 
  субвенций и субсидий;
  
• 
  инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
  
• 
  кредитов иностранным государствам;
  
• 
  средств на обслуживание и погашение долговых обязательств.