зачет по гп общая часть. 1. Понятие и место гражданского права в системе права гп понимают в 4 смыслах 1 как учебную дисциплину
 Скачать 188.96 Kb.
|
|
Основные особенности учреждений Учреждение имеет следующие основные черты: Это унитарная организация. При создании не допускается соучредительство (множество участников). Это некоммерческая организация. Такой статус подразумевает специальную правоспособность. Она не может выходить за рамки целей, для выполнения которых создано учреждение. В качестве них называются управление, социально-культурные функции и направления некоммерческого характера. Примером таких организаций может служить музей. Учредитель остается собственником имущества переданного этой организации. Оно, как и приобретенное в ходе деятельности, находится у юрлица на праве оперативного управления. Правоспособность учреждения Правоспособность учреждения ограничивается возможностями вести деятельность, соответствующую функциям. Помимо управления и социально-культурной сферы, это может быть образование (многие школы созданы в форме муниципальных учреждений, а ВУЗ представляет государственное учреждение). Другим распространенным примером служат исправительные учреждения. Учреждениями может извлекаться материальная выгода. Однако она должна иметь источники, которым соответствует тип деятельности. Примером служат образовательные учреждения, которые могут оказывать платные услуги по обучению. Виды учреждений Согласно классификации, предусмотренной ГК РФ, среди таких организаций выделаются: частное учреждение; муниципальное учреждение; государственное учреждение. Критерием разделения является статус учредителя (собственника переданного имущества). К первым принадлежат любые частные лица, а ко вторым и третьим публично-правовые образования. Особенности частных учреждений Этот тип организаций не имеет каких-либо больших особенностей, отличающих его от общих положений об учреждении. Оно с/оздается в целях реализации социально-культурных функций. Примером может быть такой вид учреждения как частная картинная галерея или музей. Требования к числу участников также дублируют общие положения и не допускают более 1-го учредителя. Частное учреждение функционирует на средства собственника полностью или частично. Первый вариант предусмотрен при отсутствии собственных доходов, а второй при наличии приносящей выгоду деятельности. Если у собственника возникнет необходимость привлечь в частное учреждение дополнительные ресурсы, он может преобразовать его в другой тип некоммерческой организации (АНО или фонд). Особенности учреждений, создаваемых публично-правовыми образованиями Такие виды учреждений, как муниципальные или государственные создаются решениями уполномоченных органов власти. Нормами ГК, помимо категории «вид учреждения», устанавливает понятие «тип муниципального или государственного учреждения». Ч. 1, ст. 123.22 ГК перечисляет их. Согласно этой норме муниципальное или государственное учреждение может иметь следующий тип: казенное; бюджетное; автономное. Особенности венности учреждений Если речь идет о частном учреждении, то положения закона ограничивают его ответственность теми денежными средствами, которые находятся в кассе или на счетах. Однако их может оказаться недостаточно. В этом случае, кредитор вправе привлечь собственника, на которого распространяется материальная субсидиарная ответственность по таким обязательствам. Положения, касающиеся казенных учреждений, предполагают аналогичные правила. В случае недостаточности денежных средств, материальная субсидиарная ответственность возлагается на собственника. При этом, ее несут РФ, субъект РФ, либо муниципальное образование, а не орган осуществляющий полномочия учредителя (создатели). Ответственность бюджетного учреждения распространяется не только на денежные средства, но и на все находящееся на праве оперативного управления имущество. Положения ст. 123.22 ГК вводят запрет на обращение взыскания на особо ценное движимое имущество, переданное решениями участников, а также на недвижимость, вне зависимости от способов его приобретения. Материальная субсидиарная ответственность участников при недостаточности имущества бюджетных учреждений возможна только в случае причинения вреда гражданам. Ее также несут публично-правовые образования. Претензии кредиторов автономных учреждений можно удовлетворять за счет переданного ему имущества. Если недвижимость или ценные движимые вещи были получены от участников, либо куплены на средства учредителя, на них не обращается взыскание. Материальная субсидиарная ответственность собственника возможна в случаях причинения вреда гражданам. 56. Ассоциации и союзы как субъекты гражданского права 39 Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. В части 1 статьи 123.8. описаны виды: объединения юридических или физических лиц, учрежденные для координирования осуществляемой предпринимательской деятельности; учреждения, зарегистрированные для защиты имущественных прав; объединения лиц по признаку профессиональной принадлежности без поставленных целей по защите трудовых прав и прочих интересов членов таких организаций (объединения адвокатов, оценщиков, граждан творческих профессий и др.); саморегулируемые объединения. Помимо данной статьи, типы организаций, относимых к ассоциациям (союзам), вводятся частью 3 статьи 50 ГК РФ: некоммерческие партнерские компании; объединения компаний, предоставляющих трудовые места; профессиональные союзы, общественные учреждения и кооперативы; торгово-промышленные объединения. Цели создания ассоциаций и союзов ГК РФ обширно регламентирует цели, для реализации которых осуществляется регистрация данных юридических лиц: для реализации и защиты прав членов данных организаций; для достижения задач, имеющих общественно полезную специфику (т.е. цели, направленные на благие деяния в пользу неустановленного круга лиц, а иногда – и в пользу всего общества в целом); для реализации иных целей (обязательно некоммерческой специфики), прямо не противоречащих законодательству. Понятие целевой (специальной) правоспособности ассоциаций, союзов Ассоциации (союзы) располагают так называемой целевой (специальной) правоспособностью. Это означает, что данные объединения имеют гражданские права, а также несут обязанности, которые соответствуют целям осуществляемой деятельности, прописанным в учредительной документации (часть 1 статьи 49 ГК РФ). По части 4 статьи 50 ГК РФ, равно как и другие некоммерческие учреждения, ассоциации (союзы) имеют право на ведение прибыльной деятельности, но только в случаях, если: данная возможность прописана в учредительной документации; ведение такой деятельности будет способствовать достижению целей и задач организации. Статья 24 ФЗ № 7 регламентирует, что деятельностью, приносящей прибыль, может быть: производство услуг и товаров для достижения поставленной цели; покупка и продажа ценных бумаг; участие в ре в качестве коммандитиста. Если учредительная документация предусматривает ведение деятельности, приносящей доход, организация должна иметь имущество, стоимость которого составляет не менее 10000 рублей. 57. Публично-правовые компании как субъекты гражданского права. Публично-правовой компанией является унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества. Публично-правовая компания может быть создана на основании федерального закона или указа Президента Российской и действует на основании решения о создании публично-правовой компании и утверждаемого Правительством Российской Федерации устава. Публично-правовая компания может быть создана в целях проведения государственной политики, предоставления государственных услуг, управления государственным имуществом, обеспечения модернизации и инновационного развития экономики, осуществления контрольных, управленческих и иных общественно полезных функций и полномочий в отдельных сферах и отраслях экономики, реализации особо важных проектов и государственных программ, в том числе по социально-экономическому развитию регионов, а также в целях выполнения иных функций и полномочий публично-правового характера. Учредителем публично-правовой компании является Российская Федерация. Публично-правовая компания имеет право: 1) создавать филиалы и открывать представительства, в том числе за пределами территории Российской Федерации; 2) создавать коммерческие организации и некоммерческие организации на территории Российской Федерации и за ее пределами, принимать участие В организациях, в том числе в хозяйственных обществах и хозяйственных партнерствах, для достижения целей, предусмотренных решением о создании публично-правовой компании. Порядок участия в иностранных организациях устанавливается наблюдательным советом публично-правовой компании; 3) являться участником ассоциаций (союзов). Публично-правовая компания вправе осуществлять иные права, предусмотренные решением о создании публично-правовой компании. Публично-правовая компания вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено решением о создании публично-правовой компании и ее уставом, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Публично-правовая компания отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам публично-правовой компании, а публично-правовая компания не отвечает по обязательствам Российской Федерации. Имущество публично-правовой компании формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации, имущества, полученного в порядке правопреемства в результате преобразования юридических лиц в публично-правовую компанию, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных публично-правовой компанией от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений. Имущество публично-правовой компании принадлежит ей на праве собственности и используется для достижения целей деятельности публично-правовой компании и осуществления, возложенных на нее функций и полномочий. 58. Участие РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским правом Порядок участия публично-правовых образований в отношениях, регулируемых гражданским правом по общему правилу (ст. 125 ГК) от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями: - приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, - выступать в суде в установленном законом порядке - в случаях и в предусмотренном порядке от их имени могут выступать юридические лица и граждане. Действия органов государственной власти, местного самоуправления и иных специально уполномоченных лиц, совершенные в пределах их компетенции, считаются действиями самих ППО. От имени РФ чаще всего в гражданских правоотношениях участвуют органы исполнительной власти. На уровне субъектов РФ исполнительные функции возложены на правительства, администрации, мэрии и иные органы исполнительной власти. От имени муниципальных образований выступают органы МСУ в рамках их компетенции (представительные органы муниципальных образований, главы муниципальных образований, местные администрации (исполнительно-распорядительные органы и др). Особенности участия публично-правовых образований в отдельных видах гражданских правоотношений Участие в вещных правоотношениях. Материальной основой для участия ППО в гражданских правоотношениях выступает имущество, принадлежащее им на праве собственности. Имущество публично-правовых образований можно подразделить на две группы: 1) закрепленное за государственными и муниципальными унитарными предприятиями (в том числе казенными предприятиями) и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления 2) не закрепленное за указанными субъектами. Средства государственного или местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют соответственно казну Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальную казну городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Участие ППО в вещных правоотношениях характеризуется рядом особенностей. 1. Законодательством предусмотрены, кроме общих, специальные основания возникновения права собственности у публично-правовых образований (налогообложение, конфискация, реквизиция имущества, национализация, выкуп земельных участков для государственных или муниципальных нужд, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и иные случаи). 2. Частью своего имущества ППО распоряжаются путем передачи его ГУП и МУП или учреждениям соответственно в хозяйственное ведение или оперативное управление. 3. Уполномоченные органы осуществляют предусмотренные законодательством контрольные функции за использованием имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями. 4. Особенности прекращения права собственности на имущество ППО устанавливаются только предусмотренными законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Участие в договорных отношениях. Публично-правовые образования могут быть субъектами различных обязательственных правоотношений, возникающих из договоров. Наиболее часто такие правоотношения возникают из договоров поставки, подряда, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд, займа и кредита, государственной или муниципальной гарантии и др. ППО могут быть участниками: 1. В результате осуществления эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг 2. правоотношений, связанных с бюджетным кредитованием. 3. договоров дарения, однако только в качестве одаряемых. Особой разновидностью дарения выступает пожертвование (ст. 582 ГК). Пожертвования могут осуществляться в том числе ППО. 4. ППО могут быть обладателями интеллектуальных прав как на результаты интеллектуальной деятельности, так и в отношении средств индивидуализации. 5. в корпоративных правоотношениях. Они могут быть также участниками и других гражданских правоотношений, в том числе возникающих из неосновательного обогащения. 6. наследственных правоотношений, возникающих как по завещанию, так и по закону. |