кп. 1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации
 Скачать 68.94 Kb.
|
|
ЭЛЕМЕНТЫ основ правового статуса личности: естественные права человека, не зависящие от его гражданства, правовой связи с каким-либо гос-ом принадлежность/непринадлежность человека к гражданству данной страны правовые принципы статуса личности: равноправие лиц в своем статусе, гарантированность прав институт основных прав и свобод: конституционные права лица (и человека, и гражданина) контроль за соблюдением прав человека и гражданина (Уполномоченный по правам человека) институт основных обязанностей общая правоспособность ПРИНЦИПЫ: Принципы правого статуса личности – те основные начала, руководящие положения, которые определяют предоставление этой личности прав и исполнение ею обязанностей п/д другими личностями, коллективами, гос-ом. Они охраняются гос-ом и правом. сочетание прав и обязанностей конституционному праву личности соответствует обязанность другой личности, гос-ва или общества. Многие права могут выступать как обязанности (забота о детях, их воспитание) неотъемлемость конституционных прав личности и недопустимость произвольного отказа от выполнения обязанностей (ч.2 ст.17 КРФ). Ч. 2 ст.55: не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина. равенство людей в отношении их прав и обязанностей. Всеобщее фактическое равенство людей обеспечить невозможно – люди неодинаковы, например, по своим способностям, что влечет неодинаковый уровень жизни. То есть этот принцип говорит о юридическом равенстве – о равенстве возможностей. ■ Гос-во должно помогать тем, кто по разным причинам не может использовать предоставляемые правом равные возможности. ■ Не допускается дискриминация (различие) в правах и обязанностях по основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее соц.статуса. 4. гарантированность прав и обеспечение выполнения обязанностей Три разновидности гарантий: социально-экономические – необходима материальная база для осуществления прав и выполнения обязанностей политические – реальная власть народа, демократический характер общества и гос-ва, борьба с бюрократизмом, привилегиями элиты юридические – правовые средства по осуществлению и защите прав человека и гражданина, юридические методы обеспечения выполнения конституционных обязанностей. 24. Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы. Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Статья 6 Конституции РФ и ст. 4 Закона о гражданстве закрепляют общепризнанные принципы гражданства. 1. Гражданство РФ является единым независимо от оснований его приобретения. Данный принцип означает, что независимо от того, имеет ли гражданин гражданство республики в составе РФ, он обладает теми же правами и свободами и несет те же обязанности, закрепленные Конституцией РФ и федеральными законами, что и граждане РФ. 2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований его приобретения. Т.е. законодательство Российской Федерации не устанавливает никаких отличий и особенностей в правовом положении лиц, ставших гражданами России по различным основаниям. 3. Принцип сохранения российского гражданства гражданами РФ, проживающими за рубежом. Т.е. проживание гражданина РФ за пределами России не прекращает его гражданства Российской Федерации. 4. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. 5. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выданиностранному государству, если это не предусмотрено м/н договором. 6. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Т.е. государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, находящиеся за пределами РФ, обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными Конституцией РФ и ФЗ и защищать их. 7. Заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим российского гражданства, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц. 8. Россия поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ. 9. Принцип двойного гражданства. Статья 62 Конституции РФ закрепила возможность двойного гражданства для гражданина России: гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 25. Основания и порядок приобретения и прекращения российского гражданства. Основания приобретения гражданства РФ: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство РФ; 3) в результате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям. 1. По рождению гражданство приобретается, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами РФ; 2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно; 3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, в ином случае он станет лицом без гражданства; 4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство; 5) родители ребенка неизвестны, а сам он находится на территории РФ, при условии, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения этого ребенка. 2. Прием в гражданство РФ может быть в общем и упрощенном порядке. В общем порядке гражданство РФ принимают желающие принять гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, а также: 1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно, при этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года; 2) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; 3) имеют законный источник средств к существованию; 4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства; 5) владеют русским языком. Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях: 1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом; 2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ; 3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ; 4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; 5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке; 6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению. 3. Восстановление в гражданстве РФ – возникновение у лица гражданства РФ в упрощенном порядке в случае его утраты по каким-либо невиновным основаниям. В гражданстве РФ восстанавливаются иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ и проживающие на территории РФ в течение не менее 3 лет. 26. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие и классификация. Основные права и свободы - это закрепленные в Конституции Российской Федерации возможности совершать те или иные действия, избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей. Конституционные права, свободы и обязанности характеризуются определенными признаками, которые отличают их от других прав и свобод. Эти признаки в совокупности определяют юридическую природу основных прав, свобод и обязанностей. 1. Конституционные права, свободы и обязанности обладают верховенством. 2. Конституционные права, свободы и обязанности служат юридической базой для всех других прав, свобод и обязанностей, устанавливаемых законодательством. 3. Основные конституционные права, свободы и обязанности формулируются в общем виде. 4. Только конституционные права, свободы и обязанности действуют на всей территории России, в отношении всех граждан государства, иностранцев и лиц без гражданства. 5. Для каждого гражданина Российской Федерации одинаков круг прав, свобод и обязанностей. 6. Основные конституционные права, свободы и обязанности имеют постоянно действующий, непрерывный характер. 7. Конституционные права, свободы и обязанности имеют повышенную государственно-правовую защиту. Широта и многообразие конституционных прав и свобод обусловливают необходимость их КЛАССИФИКАЦИИ. 1. В зависимости от характера субъектов права делятся на индивидуальные и коллективные. Индивидуальными правами являются права, реализуемые каждым субъектом права в отдельности. Коллективные права — это права, которые возможно реализовать только множеством субъектов. 2. В зависимости от роли государства в их осуществлении они могут быть негативными и позитивными. Негативные права предохраняют личность от нежелательных, нарушающих ее свободу вмешательств и ограничений со стороны государства и иных лиц. Позитивные права фиксируют обязанности государства предоставлять человеку те или иные блага, осуществлять те или иные действия. 3. В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству права человека делятся на права граждан государства, права иностранных граждан, права лиц с двойным гражданством, права лиц без гражданства. 4. В зависимости от соподчиненности права человека делятся на основные и производные (дополнительные) права. Основными правами являются наиболее общие права человека и гражданина, которые составляют основу национального правового статуса личности и являются правовой базой для производных (дополнительных) прав. Производные (дополнительные) права развивают, дополняют и конкретизируют основные. 5. Следующим основанием классификации прав человека является их содержание, в зависимости от которого права человека можно подразделить на личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные. 27. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, виды и основное содержание. Личные (гражданские) права — естественные и неотчуждаемые основополагающие права и свободы, принадлежащие человеку от рождения и не зависящие от его принадлежности к конкретному государству. 1. Право на жизнь. Оно закреплено во всех международных актах о правах человека, а также в конституциях почти всех стран мира и является неотъемлемым правом человека, охраняемым законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. 2. Достоинство личности. В ст. 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не должен быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. За нарушение этих положений виновные лица могут привлекаться к ответственности, вплоть до уголовной. 3. Право на свободу и личную неприкосновенность. 4. Неприкосновенность частной жизни. Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 5. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений - право каждого человека. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. 6. Неприкосновенность жилища. 7. Право определения национальности. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. 8. Право на пользование родным языком. 9. Свобода передвижения и места жительства. 10. Свобода совести вероисповедания - важнейшее личное право человека. Некоторые права, зафиксированные в Конституции носят комплексный или смешанный характер и в связи с этим могут использоваться в различных сферах жизни. 1. Свобода мысли и слова. 2. Свобода информации. 3. Право на создание общественных объединений. 28. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, виды и основное содержание. Политические права — это юридически обеспеченные меры возможного поведения, гарантирующие свободу действий граждан по участию в формировании органов государственной власти и местного самоуправления. 1. Свобода собраний. Конституция Российской Федерации закрепляет в ст. 31 право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование. Свобода собрания - возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые может быть ограничен устроителями по различным основаниям. Митинги - разновидность собраний. Демонстрации проводятся преимущественно в виде движения по улицам определенным маршрутом, с плакатами и транспарантами, выражающими позицию участников по политико-экономическим проблемам. Пикетирование представляет собой выражение своего отношения группами людей, стоящих или движущихся вблизи государственных или общественных объектов, правительственных учреждений, и т. п. 2. Право участвовать в управлении государством. Это важнейшее из политических прав гражданина, вытекающее из закрепленного в Конституции РФ положения о том, что носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы местного самоуправления. 3. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в Конституции РФ. Это право граждан может быть реализовано индивидуально или коллективно. Процедура рассмотрения обращений регламентируется специальными нормативно-правовыми актами общегосударственного и ведомственного характера. 29. Экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, виды и основное содержание. Экономические права определяют статус человека и гражданина как участника предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. К основным экономическим правам человека и гражданина Конституция РФ относит: • право частной собственности, в том числе на землю; • право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность. Содержание экономических прав Право частной собственности закреплено в основах конституционного строя и имеет повышенную конституционную защиту. Данное право подразумевает возможность свободно владеть, пользоваться, распоряжаться собственным имуществом. Основополагающими конституционными гарантиями права частной собственности являются: • право наследования; • запрет отчуждать у лица имущество, кроме как по решению (приговору) суда. Наследование - возможность передавать свое имущество родственникам либо иным лицам по желанию наследодателя в случае его смерти. Каждый человек может быть лишен своего имущества только в судебном порядке. Данная норма действует и в случаях, когда человек лишается своего имущества правомерно (например, при переходе имущества залогодержателю в случае невыполнения обязательств залогодателем). Окончательное решение об отчуждении имущества принимает суд. Граждане (российские и иностранные) имеют право заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельностью. Предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке Запрещенные виды экономической деятельности: • производство оружия; • производство ядерных материалов и торговля ими; • изготовление фальшивых денежных знаков; • занятие лицензируемой деятельностью без разрешения (лицензии); • некоторые другие виды деятельности. 30. Социальные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, виды и основное содержание. Право на труд (ст. 37 Конституции РФ) гарантирует свободу труда, защиту от безработицы, право на забастовкикак способ защиты трудовых прав работников и право на отдых в соответствии с предусмотренными трудовым законодательством нормами. Право на защиту семьи, материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ) признает создание семьи и рождение детейне только частным делом, но и общественным, требующим государственной поддержки. С учетом этого законодательством устанавливаются гарантии и компенсации беременным женщинам, женщинам с малолетними детьми, лицам с семейными обязанностями, разрабатываются основы семейной политики в стране. Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) призвано гарантировать каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ) предоставляет человеку возможность пользоваться имеющимся у него на законном основании жилым помещением без опасения, что кто-то может лишить его этого помещения по каким-либо соображениям. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Например, нельзя лишать жилья лиц, осужденных к лишению свободы по приговору суда. В то же время право на жилище отнюдь не означает, что любой человек, не имеющий жилища или имеющий стесненные жилищные условия, вправе требовать от кого бы то ни было немедленного предоставления ему жилья или улучшения его жилищных условий. В настоящее время центр тяжести в осуществлении права граждан на жилище перемещен с государственного обеспечения на самообеспечение людей - за счет собственных средств, ипотечных кредитов и т. д. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ) означает субъективное право человека на лечение в поликлиниках, больницах и специализированных медицинских учреждениях. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. ЭффективностьгарантированнойКонституцией РФ медицинской помощи населению во многом зависит от качества лекарственного обеспечения граждан. Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) предоставляет гражданам возможность доступа к достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право на образование (ст. 43 Конституции РФ) гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность получения дошкольного, основного общего (в объеме 9 классов) и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Кроме того, гарантируется бесплатность получения на конкурсной основе высшего образования. Право на свободу литературного, художественного и иных видов творчества (ст. 44 Конституции РФ) означает, что органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан, диктовать им, что и как надо писать или публиковать. В то же время государство противостоит творческой деятельности, направленной на пропаганду насилия, жестокости, порнографии, расовой, национальной, религиозной или классовой нетерпимости. |