Вопросы ответы на РТП. 1. Понятие (определение) тушения пожара, периода боевых действий по тушению пожаров, основной боевой

• Название: 1. Понятие (определение) тушения пожара, периода боевых действий по тушению пожаров, основной боевой
• Дата: 06.09.2021
• Размер: 0.77 Mb.
• Имя файла: Вопросы ответы на РТП.pdf
• Тип: Документы; #229789
• страница: 1 из 9

1.
Понятие (определение) тушения пожара, периода боевых действий по тушению пожаров, основной боевой
задачи на пожаре
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Тушение пожаров осуществляются в соответствии с Боевым уставом с учетом специфики зданий (сооружений), в которых произошел пожар (п. 6 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Боевые действия по тушению пожаров начинаются с момента получения сообщения о пожаре и считаются законченными с момента восстановления боеготовности подразделения пожарной охраны к тушению пожара и проведению АСР. (п. 8 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Основная боевая задача - проведение боевых действий по тушению пожаров на месте пожара для спасения людей, достижения локализации и ликвидации пожара в кратчайшие сроки (п. 30 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
2.
Классификация (этапы) боевых действий по тушению пожаров. Боевые действия по тушению пожаров
включают следующие этапы:
а) боевые действия по тушению пожаров, проводимые до прибытия к месту пожара: прием и обработка сообщения о пожаре; выезд и следование к месту пожара; б) боевые действия по тушению пожаров, проводимые на месте пожара: прибытие к месту пожара; управление силами и средствами на месте пожара; разведка пожара; спасение людей; боевое развертывание сил и средств; ликвидация горения; проведение АСР, связанных с тушением пожара, и других специальных работ; в) боевые действия по тушению пожаров, проводимые после тушения пожара: сбор и следование в место постоянной дислокации; восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны сроки (п. 10 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
3.
Понятие (определение) первичного и основного тактичекского подразделения пожарной охраны. Основные
виды пожарной техники. Квалификация пожарных автомобилей.
Первичным тактическим подразделением пожарной охраны является отделение на основном пожарном
(пожарно-спасательном) автомобиле (п. 11 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Основным тактическим подразделением пожарной охраны является караул (дежурная смена) в составе двух и более отделений на основных ПА (п. 11 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Основным видом пожарной техники, используемой подразделениями пожарной охраны, являются ПА, которые в зависимости от назначения подразделяются на основные и специальные (п. 11 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Основные ПА подразделяются на ПА общего применения (для тушения пожаров в городах и сельских населенных пунктах) и ПА целевого применения (для тушения пожаров на нефтебазах, предприятиях лесоперерабатывающей, химической, нефтехимической промышленности, в аэропортах и на других пожароопасных производственных объектах)
(п. 15 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Вспомогательной техникой, используемой подразделениями пожарной охраны, являются автотопливозаправщики, водовозы, передвижные авторемонтные мастерские, диагностические лаборатории, автобусы, легковые, оперативно-служебные и грузовые автомобили, а также другие специализированные транспортные средства (п. 14 приказа
МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Специальные ПА должны обеспечивать выполнение специальных работ при тушении пожаров и проведении АСР
(п. 15 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
4.
Порядок выезда и следование к месту пожара.
Выезд подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров осуществляется в
следующих случаях: при поступлении сообщения о пожаре по средствам связи; при непосредственном обращении заявителя в подразделение пожарной охраны; по внешним признакам пожара; при срабатывании пожарной сигнализации, приемно-контрольные приборы которой выведены непосредственно в подразделение пожарной охраны (п. 19 приказа
МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Выезд подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке (п. 20 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Выезд и следование к месту пожара включают в себя сбор личного состава караула по сигналу тревоги, надевание боевой одежды и снаряжения и его доставку на ПА и иных специальных транспортных средствах к месту пожара, проведение разведки пожара (п. 21 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444). Выезд и следование к месту пожара в возможно короткие сроки обеспечиваются: своевременным сбором и выездом личного состава караула; движением ПА по кратчайшему маршруту с использованием специальных световых и звуковых сигналов с учетом обеспечения безопасности дорожного движения; знанием особенностей района (подрайона) выезда (п. 22 приказа МЧС РФ от
16.10.2017 № 444).
Следование к месту пожара может быть приостановлено по распоряжению диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны) (п. 23 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
При обнаружении в пути следования караула другого пожара, начальник караула, следующего к месту пожара, обязан выделить часть сил и средств на его тушение (при наличии в составе двух и более основных ПА) и немедленно сообщить диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) адрес обнаруженного пожара и принятое решение.

При обнаружении в пути следования другого пожара одним отделением, командир отделения (старший начальник на
ПА) должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и выполнить его распоряжения.
В случае вынужденной остановки в пути следования головного ПА следующие за ним ПА останавливаются и дальнейшее движение продолжают только по указанию начальника караула (п. 25 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
При вынужденной остановке второго или следующих за ним ПА, остальные ПА, не останавливаясь, продолжают движение к месту пожара.
Старшее должностное лицо на ПА, прекратившем движение, должно немедленно сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и начальнику караула (п. 26 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
При самостоятельном следовании к месту пожара одного отделения и вынужденной остановке, связанной с неисправностью ПА, командир отделения должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и принять меры по доставке личного состава, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования к месту пожара, оставив для устранения неисправности должностное лицо, осуществляющее управление ПА (п. 27 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
При следовании к месту пожара и обнаружении по пути следования ЧС без признаков горения начальник караула
(командир отделения) должен сообщить о внешних признаках ЧС диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны), ожидая в пути следования дальнейших распоряжений (п. 28 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
При следовании на пожар и обнаружении по пути следования ЧС, при которой по внешним признакам (открытое горение, обрушение конструкций, разрушение технологических установок) создалась реальная угроза жизни людям, начальник караула (командир отделения) самостоятельно принимает решение о прекращении движения к месту пожара, с немедленным докладом о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) (п. 29 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
5.
Порядок становления и смены РТП на пожаре. Действия РТП по прибытию к месту пожара.
Руководитель тушения пожара - старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия участниками боевых действий по тушению пожара.
Первое указание прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара, о чем делается запись в журнале пункта связи гарнизона
(подразделения пожарной охраны) и документах оперативного штаба на месте пожара (при его создании) (п. 42 приказа
МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Принятие старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны на себя руководства тушением пожара обязательно, если не обеспечивается управление силами и средствами на месте пожара. РТП при передаче руководства тушением пожара старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить ему об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара, а также о проведенных боевых действиях по тушению пожаров (п. 42 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
При прибытии подразделения пожарной охраны к месту пожара, РТП проводятся следующие мероприятия: сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о прибытии к месту пожара; проводится оценка обстановки на месте пожара по внешним признакам (объект пожара, место и размеры пожара по информации на момент прибытия, возможные пути распространения пожара, наличие людей в горящем здании, противопожарные характеристики объекта пожара); проводится оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте пожара; уточняются сведения о завершении эвакуации людей из горящего здания, а также о возможных местах нахождения оставшихся в здании людей, в том числе об их состоянии; сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о подтверждении (снижении, повышении) установленного при высылке подразделения пожарной охраны ранга (номера) пожара, достаточности сил и средств на месте пожара, о необходимости вызова на место пожара дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения; проводится разведка источников наружного противопожарного водоснабжения (п. 43 приказа МЧС от 16.10.2017
№ 444).
6.
Понятие прогнозирования, оценки обстановки на пожаре, номера (ранга) пожара и разработки
тактического плана боевых действий пожарных подразделений на пожаре.
При прибытии подразделения пожарной охраны к месту пожара, РТП проводятся следующие мероприятия:
1. сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о прибытии к месту пожара;
2. проводится оценка обстановки на месте пожара по внешним признакам (объект пожара, место и размеры пожара по информации на момент прибытия, возможные пути распространения пожара, наличие людей в горящем здании, противопожарные характеристики объекта пожара);

3. проводится оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте пожара;
4. уточняются сведения о завершении эвакуации людей из горящего здания, а также о возможных местах нахождения оставшихся в здании людей, в том числе об их состоянии;
5. сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о подтверждении (снижении, повышении) установленного при высылке подразделения пожарной охраны ранга (номера) пожара, достаточности сил и средств на месте пожара, о необходимости вызова на место пожара дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения;
6. проводится разведка источников наружного противопожарного водоснабжения (приказ МЧС от 16.10.2017 № 444).
На территории Российской Федерации, исходя из количества привлекаемых для тушения пожаров основных ПА, предусматривается единая система номеров (рангов) пожаров (с N 1 по N 5).
Номер (ранг) пожара является условным признаком сложности пожара и определяет количество расчетов
(отделений) на основных ПА, привлекаемых для тушения пожаров, исходя из возможностей гарнизонов.
(Приказ МЧС от 25.10.2017 № 467)
7. Понятие (определение) решающего направления на пожаре. Основные условия (принципы), на основе
которых определяется решающее направление.
РЕШАЮЩЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ — направление боевых действий, на котором использование сил и средств подразделений пожарной охраны, участвующих в проведении боевых действий по тушению пожаров, в данный момент времени обеспечивает наиболее эффективные условия для выполнения основной боевой задачи (п. 33 приказа МЧС РФ от
16.10.2017 № 444).
Принципы выбора решающего направления:
1. реальная угроза жизни людей, в том числе участников боевых действий по тушению пожаров на месте пожара, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна - силы и средства подразделений пожарной охраны направляются на спасение людей;
2. угроза взрыва или обрушения строительных конструкций - силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;
3. охват пожаром части здания (сооружения) и наличие угрозы его распространения на другие части здания
(сооружения) или на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся на направлениях, где дальнейшее распространение пожара может привести к наибольшему ущербу;
4. охват пожаром отдельно стоящего здания (сооружения) и отсутствие угрозы распространения огня на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся в местах наиболее интенсивного горения;
5. охват пожаром здания (сооружения), не представляющего на момент прибытия подразделений пожарной охраны ценности, и наличие угрозы перехода пожара на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся на защиту соседних, не горящих, зданий (сооружений) (п. 35 приказа МЧС РФ от
16.10.2017 № 444).
8. Понятие, схемы и принципы управления силами и средствами на месте пожара.
При управлении силами и средствами на месте пожара РТП осуществляется деятельность по руководству проведением боевых действий по тушению пожаров (п. 45 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Управление силами и средствами на месте пожара предусматривает:
1. оценку обстановки и создание по решению РТП временно формируемого нештатного органа управления боевыми действиями по тушению пожаров на месте пожара;
2. установление компетенции должностных лиц оперативного штаба на месте пожара;
3. планирование проведения боевых действий по тушению пожаров, в том числе определение необходимых сил и средств подразделений пожарной охраны, принятие решений по организации проведения боевых действий по тушению пожаров;
4. постановку задач участникам боевых действий по тушению пожаров, обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки при пожаре;
5. своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки на месте пожара;
6. применение сил и средств подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров, а также ведение документации оперативного штаба на месте пожара;
7. мероприятия, направленные на обеспечение проведения боевых действий по тушению пожаров (п. 46 приказа
МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Непосредственное руководство проведением боевых действий по тушению пожаров на месте пожара осуществляется РТП, которым является:
1. командир отделения - при работе на пожаре одного отделения;

2. начальник караула - при работе на пожаре караула в составе двух и более отделений одного подразделения пожарной охраны;
3. старшее должностное лицо местного (территориального) гарнизона - при работе на пожаре двух и более караулов
(отделений) разных подразделений пожарной охраны;
4. иное старшее должностное лицо федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (п. 47 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Указания РТП обязательны к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожаров (п. 48 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения (п. 48 приказа МЧС РФ от
16.10.2017 № 444). РТП должен отвечать за выполнение основной боевой задачи, за безопасность участников боевых действий по тушению пожаров (п. 50 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
9. Обязанности и права РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожара.
Обязанности РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров:
1. определяется зона пожара;
2. устанавливаются границы территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров, порядок и особенности осуществления указанных действий;
3. проводится разведка пожара, определяется его номер (ранг);
4. определяется решающее направление на основе данных, полученных в ходе разведки пожара;
5. принимается решение о спасении людей и имущества;
6. принимается решение о привлечении при необходимости к проведению боевых действий по тушению пожаров дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;
7. организуется связь на месте пожара с участниками боевых действий по тушению пожаров, сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) об обстановке на пожаре и принятых решениях;
8. принимаются решения о создании оперативного штаба на месте пожара, боевых участков (секторов проведения работ),
9. устанавливается порядок управления и обеспечивается управление боевыми действиями по тушению пожаров непосредственно или через оперативный штаб на месте пожара;
10. производится расстановка прибывающих сил и средств на месте пожара;
11. принимаются меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара;
12. принимаются решения об использовании на пожаре газодымозащитной службы (в том числе определяется состав и порядок работы звеньев ГДЗС), а также других нештатных служб гарнизона;
13. определяется сигнал отхода в случае возникновения опасности для участников боевых действий по тушению пожаров;
14. обеспечивается соблюдение правил охраны труда;
15. предусматривается при тушении затяжных пожаров резерв сил и средств для обеспечения успешного тушения возможного другого пожара.
При необходимости РТП принимаются иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров (п. 51 приказа МЧС
РФ от 16.10.2017 № 444).
РТП вправе:
1. отдавать в пределах компетенции указания, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров;
2. назначать оперативных должностных лиц при пожаре и освобождать их от выполнения обязанностей;
3. получать необходимую для организации боевых действий по тушению пожаров информацию от администрации организаций и служб жизнеобеспечения;
4. определять порядок убытия с места пожара подразделений пожарной охраны, а также привлеченных сил и средств;
5. приостанавливать деятельность организаций, оказавшихся в зонах воздействия ОФП, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан;
6. временно прекращать проведение боевых действий по тушению пожаров на одном или нескольких БУ, СПР или во всей зоне пожара при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и при реальной угрозе жизни участникам боевых действий по тушению пожаров, отвести участников боевых действий по тушению пожаров на безопасное расстояние (за исключением тушения пожаров силами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на критически важных производственных объектах, в особо важных и режимных организациях, в случае, если прекращение тушения пожара может повлечь крупные аварии, катастрофы и иные чрезвычайные ситуации, нарушение условий жизнедеятельности населения);
7. предусматривать использование естественных и искусственных укрытий для личного состава, находящегося на БУ
(СПР);

8. назначать должностных лиц, осуществляющих контроль за изменением обстановки и поведением строительных конструкций в районе места проведения работ;
9. определять сигналы об опасности для личного состава;
10. предусматривать использование робототехнических средств для замены участников тушения пожара на опасных участках (п. 52 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).
Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся РТП, при получении подтвержденной информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), а также при наступлении обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения им обязанностей по руководству тушением пожара, должно покинуть место пожара, передав руководство тушением пожара другому оперативному должностному лицу из числа участников боевых действий по тушению пожаров, в обязательном порядке сообщить диспетчеру гарнизона и сделать запись в документах оперативного штаба на месте пожара (п. 53 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).