Вопросы ответы на РТП. 1. Понятие (определение) тушения пожара, периода боевых действий по тушению пожаров, основной боевой
Скачать 0.77 Mb.
|
Назначение, разработка, составление, корректировка и отработка планов тушения пожара ПТП предназначены для обеспечения РТП информацией об оперативно-тактической характеристике организаций, предварительного прогнозирования возможной обстановки в организациях (населенных пунктах) при пожаре, планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР подразделений пожарной охраны на месте пожара, повышения уровня боевой подготовки личного состава подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и проведению АСР. Общее руководство организацией работы по составлению, отработке и учету ПТП возлагается на начальников гарнизонов. ПТП составляются на организации, расположенные в границах гарнизона и соответствующие характеристикам, приведенным в приложении № 8 приказа МЧС № 467. ПТП, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, разрабатываются, хранятся и используются с соблюдением правил ведения секретного делопроизводства. Решение по разработке ПТП на организацию принимается начальником гарнизона по письменному согласованию с руководителем (собственником) организации. В целях учета и планирования работы с ПТП в местном гарнизоне разрабатывается и своевременно корректируется Перечень организаций и сельских населенных пунктов, на которые должны составляться планы и карточки тушения пожаров (приложение № 9 приказа 467). Перечень разрабатывается ежегодно, в IV квартале календарного года, органом местного самоуправления совместно с представителями местного гарнизона и утверждается главой органа местного самоуправления или его заместителем. ПТП на организации, расположенные в районе выезда специальных подразделений ФПС, включаются в Перечень на основании информации, предоставляемой органами управления специальными подразделениями ФПС. На основании Перечня начальником подразделения гарнизона разрабатывается План-график составления и корректировки ПТП и КТП на организации, сельские населенные пункты, расположенные в районе выезда подразделения гарнизона, на календарный год (приложение № 10 к настоящему Положению), в котором определяются сроки составления и ответственные лица от организации (сельского населенного пункта) и гарнизона. План-график утверждается начальником местного гарнизона. ПТП составляются в трех экземплярах, утверждаются начальником гарнизона и собственником организации. Первый экземпляр хранится в подразделении гарнизона, в районе (подрайоне) выезда которого находится организация, второй экземпляр - в ЦППС местного гарнизона, третий экземпляр - у руководителя (собственника) организации. ПТП и КТП, созданные в электронном виде, хранятся на переносных персональных электронно-вычислительных машинах, предназначенных для использования РТП и должностными лицами оперативных штабов на месте пожара (ЧС), резервные копии ПТП и КТП, созданных в электронном виде, хранятся на персональных электронно-вычислительных машинах ЦППС (ПСЧ). ПТП корректируются ежегодно, а также подлежат корректировке при изменении формы собственности, функционального назначения, объемно- планировочных решений, модернизации технологического процесса производства организации, изменении тактических возможностей подразделений гарнизона, а также и в иных случаях по решению начальника местного гарнизона. Внесение корректив осуществляется не позднее одного месяца с момента получения информации об изменениях. При корректировке ПТП изменения вносятся и в ПТП, созданные в электронном виде. После утверждения ПТП доводятся до должностных лиц местного гарнизона, руководителей подразделений гарнизона и заинтересованных служб организации. ПТП присваивается порядковый номер и они хранятся на ЦППС (ПСЧ) в соответствии со списком ПТП и КТП. Отработка ПТП проводится с выездом в организацию в соответствии с распорядком дня дежурного караула или классно-групповым методом. 15. Требования к оформлению и содержанию планов тушения пожара ПТП оформляются отдельной книгой (брошюрой) в соответствии с формой, установленной в приложении № 6. Графическая часть ПТП выполняться в двух экземплярах (один экземпляр для использования на пожаре, как рабочий материал оперативного штаба). Рекомендуемые форматы: обложка - А4 генеральный план - A3; поэтажные планировки и разрезы - А4-АЗ. Допускается для крупных и сложных в оперативно- тактическомотношении объектов организаций увеличивать размер до 594x420 мм, формат А1. Размеры копий планировок и других схем должны быть четкими и не более установленного формата. Масштаб допускается в пределах М 1:50- М1:200. Все материалы текстовой и графической части ПТП защищаются от порчи. При этом листы большого формата должны иметь возможность складываться до форматаА4. Структурные элементы ПТП: титульный лист; содержание; основная часть; приложения. Титульный лист является первой страницей ПТП и служит источником информации, необходимой для его поиска. Содержание включает наименование всех разделов, подразделов, пунктов (если они имеют наименование), наименование приложений (с указанием номеров страниц, с которых они начинаются). Основная часть. Основная часть включает следующие основные разделы: оперативно-тактическаяхарактеристика объекта; прогноз развития пожара; действия обслуживающего персонала (работников) объекта до прибытия пожарных подразделений; организация работ по спасению людей; организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны; организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения; требования правил охраны труда; учет использования ПТП. Раздел«Оперативно-тактическаяхарактеристика объекта» содержит информацию о данных, способных в той пли иной степени повлиять на исход развития и тушения пожара и состоит из следующих подразделов: общие сведения об объекте: функциональное назначение; площадь его территории: степень огнестойкости и этажность основных здании и сооружений: вил строительных конструкций зданий (перекрытий, стен, перегородок и т.п.); данные о пожарной нагрузке в помещениях, взрывопожароопасных производствах, сведения о веществах и материалах, обращающихся в производстве, с обязательным указанием наличия радиоактивных, химических веществ, веществ, вступающих в реакцию с водой и т.п.; данные о системе противопожарной защиты объекта, тактико- техническиххарактеристиках систем автоматического обнаружения и извещения о пожаре, телевизионного наблюдения, автоматического оповещения и управления эвакуацией людей, водяного пожаротушения, автоматического пожаротушения, противодымной защитой и др.: сведения о характеристиках электроснабжения, отопления и вентиляции. В разделе «Прогноз развития пожара» указываются: обоснования не менее двух возможных мест возникновения пожара, которые определяются исходя из реальной обстановки; пути возможного распространения пожара; места возможных обрушений строительных конструкций и оборудования, взрывов аппаратов и сосудов, находящихся (работающих) под давлением, границы растекания горючих веществ и материалов; возможные зоны задымления и прогнозируемая концентрация продуктов горения; иные параметры возможного пожара. В разделе «Действия обслуживающего персонала (работников) объекта до прибытия пожарных подразделений», излагаются: инструкции на случай пожара для должностных лиц объекта; данные о дислокации аварийно-спасательных служб объекта, номера их телефонов, наличие другой связи с ними; наличие и порядок использования техники и средств связи объекта; организация обеспечения средствами индивидуальной защиты участников тушения пожара и эвакуируемых лиц. В разделе «Организация работ по спасению людей» приводится: предполагаемая численность лиц, находящихся (работающих, находящихся) вобъекте, сведения о местах нахождения и физическом состоянии людей (способность самостоятельно передвигаться и принимать решения): сведения об эвакуационных путях и выходах из здания, в т.ч. информация о предполагаемом сосредоточении людей в помещениях, порядке проведения спасательных работ и привлекаемой для этих целей техники и оборудования, порядке оказания первой помощи пострадавшим. В ПТП для учреждений дошкольного и школьного образования, учреждений здравоохранения и иных организациях, помещения, в которых в ночное время на постоянной основе размещаются люди, выделяют красным цветом. В указанные ПTП включается вкладыш, в который ежесуточно вносятся данные о численности людей в ночное время. На лицевую сторону таких ПТП по диагонали, справа палево наносят красную полосу шириной 10-15 мм. В разделе «Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны» приводятся: выписка из расписания выездом подразделении пожарной охраны, в части, касающейся объекта; рекомендуемые средства и способы тушения пожара; расчет необходимого количества сил и средств; организация тушения пожаров при различных вариантах его развития, определяется на основании раздела «Прогноз развития пожара»; расчетные и справочные данные, необходимые для обеспечения управления действиями подразделений пожарной охраны при пожаре; рекомендации РТП, должностным лицам штаба тушения пожара и тыла на пожаре о действиях при пожаре (исполняются во влагозащищённом виде). В разделе «Организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения» приводятся следующие данные: инструкции о порядке взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения объекта, муниципального образования и другими организациями, привлекаемыми к действиям по тушению пожара; схема (схемы) обмена информацией с вышеназванными службами и организациями, с указанием необходимых телефонов, радиочастот и позывных. В разделе «Требования охраны труда» указываются: требования охраны труда в прогнозируемых условиях особой опасности для личного состава при тушении пожара на объекте (в непригодной для дыхания среде, при неблагоприятных климатических условиях, при радиоактивном или химическом загрязнении и т.д.). В разделе «Учет использования ПТП» излагаются: сведения о применении ПТП на пожарах, при проведении занятий с личным составом, а также отметки об отработке и корректировке. Графическая часть ПТП включает в себя: план-схему объекта на местности (генплан), с указанием разрывов до соседних зданий и строений, с нанесением дорог и проездов, водоисточников, которые можно использовать при тушении пожара, их характеристик, расстояния до водоисточников по маршрутам прокладки рукавных линий, вариантов рациональной расстановки пожарной техники; поэтажные планы, разрезы основных зданий и сооружений объекта, на которых отражаются конструктивные,объемно-планировочные технологические особенности, места расположения и управления системой противопожарной защиты, отключения электроэнергии, наличие лифтов, эвакуационные выходы из помещений и т.д.; схемы возможного развития пожара; математические расчеты, таблицы вспомогательных цифровых данных; схемы развертывания подразделений пожарной охраны с указанием количества пожарных стволов {ручных, стационарных), которые можно подать от пожарных автомобилей. установленных на ближайшие к месту пожара водоисточниках: схемы организации заправочного пункта у водоемов и снабжение водой пожарных автомобилей, осуществляющих подачу воды для целей пожаротушения, способами «перекачки» и (или) «подвоза»; схемы организации связи на сложном объекте (при необходимости); иные расчетные и справочные материалы (при необходимости). 16. Согласование, утверждение и хранение планов тушения пожара ПТП на объект, расположенный в районе выезда территориального (объектового, договорного) подразделения пожарной охраны, утверждается начальником соответствующего местного гарнизона пожарной охраны и согласовывается с руководителем (собственником) объекта. ПТП на объект, расположенный в районе выезда специального подразделения ФПС, утверждается начальником соответствующего органа управления специальными подразделениями ФПС, согласовывается с руководителем (собственником) объекта и начальником территориального гарнизона пожарной охраны субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен охраняемый объект. После утверждения ПТП их содержание доводится до руководящего состава местного гарнизона пожарной охраны (в системе служебной подготовки либо в индивидуальном порядке) и заинтересованных служб объекта (сельского населенного пункта). После утверждения, ПТП присваивается порядковый номер, под которым они включаются в список ПТП и КТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные в районе выезда пожарного подразделения. Список ПТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные в районе выезда пожарного подразделения, хранится на пункте связи части (далее - ПСЧ), при его отсутствии на ЦППС. Первые экземпляры ПТП хранятся на ПСЧ, при его отсутствии - на ЦППС органа управления подразделениями пожарной охраны. Электронные варианты ПТП хранятся в переносных персональных электронно-вычислительных машинах, позволяющих использовать их при действиях по тушению пожаров, резервные копии электронных вариантов ПТП и КТП хранятся на персональных электронно-вычислительных машинах ПСЧ, при его отсутствии - на ЦППС (Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров 2013 года). 17. Основные формы, принципы и методы тактической подготовки Основными методами тактической подготовки являются: лекции, семинары и практические занятия по пожарной тактике, технике, профилактике, в процессе служебной подготовки и упражнений по ПСП; тренировки в ТДК и на огневой полосе психологической подготовки; самостоятельная работа; Основными формами тактической подготовки являются: оперативно-тактическое изучение района выезда пожарной части (общие особенности отдельных участков района, наиболее важных и сложных в оперативно-тактическом отношении объектов, зданий и сооружений); занятия по решению пожарно-тактических задач; изучение и Разбор пожаров; групповые упражнения (деловые игры); пожарно-тактические учения; занятия в школах повышения оперативного мастерства; стажировка при дежурной службе пожаротушения (Оганизационно- методические указания по тактической подготовке начальствующего состава ФПС МЧС России). 18. Понятие и порядок изучения района выезда подразделения пожарной охраны Район выезда — это зона, обслуживаемая пожарным подразделением в оперативном отношении. Она представляет собой территорию населенного пункта со всеми расположенными на ней производственными пред- приятиями, зданиями и сооружениями. Оперативно-тактическое изучение, района выезда части, а также находящихся в нем отдельных объектов, зданий и сооружений является одной из основных форм ПТП всего личного состава. Оперативно-тактические особенности района выезда — это совокупность различных условий, которые могут способствовать или препятствовать возникновению, развитию и тушению пожаров, а также дает возможность прогнозировать и определять их масштабы и последствия. Основной целью оперативно-тактического изучения района выезда, его отдельных объектов, зданий и сооружений является приобретение начсоставом комплекса специальных знаний, навыков и умений, повышающих уровень его тактического мышления и обеспечивающих успешное руководство силами и средствами на пожаре в любой обстановке. Занятия по изучению района выезда, отдельных объектов, зданий и сооружений в частях, отрядах и гарнизонах пожарной охраны предусматривают в планах-графиках боевой подготовки, в годовом плане распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения, тематических планах служебной подготовки начсостава и расписаниях занятий. Изучение может проводиться в составе группы начсостава или самостоятельно под контролем непосредственного начальника. Групповые занятия по оперативно-тактическому изучению района выезда (объекта) с начсоставом части (отряда) проводят начальники частей (отрядов) или их заместители, с начсоставом, который занимается вопросами пожаротушения в гарнизоне — начальники гарнизонов и их заместители, а с начсоставом аппаратов ГПС на наиболее важных и пожароопасных объектах — по поручению руководства ГПС лица, имеющие опыт тушения пожаров и знающие данный объект. Начсостав частей и отрядов должен изучать объекты не только в районе выезда, но и за его пределами, куда предусмотрен выезд подразделений по повышенным номерам вызова. Эти занятия организуют начальники гарнизонов или отрядов с привлечением всего начсостава пожарных подразделений, который выезжает на объекты по повышенным номерам вызова. Занятия с группой начсостава могут проводиться непосредственно на объекте или в классе с последующим выездом на местность всей группы или каждого обучаемого самостоятельно под контролем непосредственных начальников. Основным методом оперативно-тактического изучения района выезда является самостоятельная работа начсостава. Обучаемые обязательно должны использовать планы (карты) города и района выезда части, план- шеты водоснабжения и справочники водоисточников, оперативные планы и карточки пожаротушения, справочники улиц, переулков и площадей района (города), справочники телефонов, инструкции взаимодействия с другими службами города (района), привлекаемых для тушения пожаров, и другие оперативные документы по пожаротушению. Начсостав, вновь прибывший в часть, до самостоятельного выезда на пожары должен изучить оперативно-тактические особенности района выезда, а в объектовых частях — пожарную опасность технологических процессов производства, оперативно-тактические особенности цехов, зданий и сооружений охраняемого объекта, систему противопожарного водоснабжения. Кроме этого, вновь прибывшие в часть должны изучить руководящие документы, определяющие порядок и особенности организации тушения пожаров в районе выезда части или на объекте (в части по охране объекта) и в гарнизоне пожарной охраны, а также тактико-технические характеристики пожарной техники, находящейся на вооружении части, порядок и особенности ее использования на пожарах. После усвоения перечисленных вопросов, вновь прибывшие лица начсостава должны сдать зачеты (в порядке, установленном в гарнизоне) на право самостоятельного выезда на пожары во главе караула пожарной части. Оперативно-тактическое изучение района выезда части условно можно разделить на следующие этапы: изучение общих особенностей района выезда; изучение характеристик и особенностей отдельных участков района выезда; изучение характеристик и особенностей отдельных объектов, зданий и сооружений. |