Охрана труда. 1. Понятие от. Цель и задачи. Социальноэкономическое значение от. Научнотехнический прогресс и от
 Скачать 0.66 Mb.
|
|
1. Понятие ОТ. Цель и задачи. Социально-экономическое значение ОТ. Научно-технический прогресс и ОТ. Понятие об охране труда. Цепи и задачи охраны труда. Охрана труда – система нормативных актов и соответствующих им социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигие-нических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на сохранение здоровья и трудоспособности человека в процессе труда. На предприятии, где ОТ работающих должно уделяться постоянное внимание, отношение инженерно-технических и руководящих работников к осуществлению мероприятий по улучшению условий труда в производственных условиях должно служить критерием их гражданской зрелости и профессиональной подготовленности. Следует учитывать также и тот факт, что ОТ является немаловажным экономическим фактором улучшение условий влияет на производительность труда и качество выпускаемой продукции, уменьшение числа аварий, снижение текучести кадров, травматизма и профзаболеваний, а также связанных с этим экономических потерь. С охраной труда связаны и вопросы пожарной безопасности в электроустановках. Безопасные конструкции электрических машин, механизмов, аппаратов и других устройств должны обеспечить здоровые и безопасные условия труда для обслуживающего персонала и производственных рабочих. Однако, поскольку в процессе работы возможны повреждения изоляции электрооборудования, неисправность электротехнических защитных средств, различных электротехнических аппаратов, приборов, устройств и блокировок, а также нарушения технологи производств работ, могут возникнуть аварии и произойти несчастные случаи с людьми. Кроме того, нарушения правил техники безопасности и производственных инструкций обслуживающим персоналом могут быть причиной травм и профессиональных заболеваний. Системой стандартов безопасности труда определено, что под охраной труда понимается система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятии и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда. Термин «охрана» означает действие по защите, принятию мер для безопасности, сохранению чего-либо или кого-либо. Термин «труд» принято понимать как полезную деятельность человека. Таким образом, термин «ОТ» означает прежде всего деятельность по защите, принятию мер для сохранения здоровья и безопасности человека во время труда. Техника безопасности представляет собой систему организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Техника безопасности является составной частью охраны труда. Производственная санитария — это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов. Производственная санитария одно из важных средств охраны труда обеспечивает санитарно-гигиенические условия труда, сохраняет здоровье трудящихся на производстве, способствует высокой производительности труда. Под безопасностью труда понимают состояние условии, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Под опасным производственным фактором подразумевается производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья. Вредней производственный фактор — это производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. Опасная зона представляет собой пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и вредного производственных факторов как в отдельности, так и вместе. ОТ рассматривается как научная дисциплина. Как наука она говорит об аксиоме «абсолютно безопасных предприятий не существует» и выявляет опасности с целью устранения несчастных случаев, профзаболевания. Цель ОТ – безопасность. Создание на каждом рабочем месте безопасных условий труда, условий безопасной эксплуатации оборудования, уменьшение или полная нейтрализация опасных факторов на организм человека и как следствие снижение производственного травматизма и проф. заболеваний. Средства к достижению цели по ОТ – дисциплина ОТ. Она призвана ограждать работников от воздействия опасных и вредных факторов, обеспечивать наиболее благоприятные условия труда. Задачи ОТ:
Методы охраны труда состоят в исследовании условий, в том числе исследовании технологических процессов, электрооборудования и производственной обстановки, а также анализа причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний. С ОТ неразрывно связана пожаро- и взрывобезопасность на промышленных предприятиях. Основным в пожарной безопасности является пожарная профилактика – система мероприятий, предупреждающих пожары на производстве. Для ликвидации пожаров служат различные средства огнетушения – пожарная техника. Социальное значение охраны труда Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости. В связи с этим социальное значение охраны труда проявляется, прежде всего, во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства. 1. Рост произв-ти труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет:
2. Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет:
3. Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей и составляющих их компонентов. Экономическое значение охраны труда Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социальной значимости охраны труда. В связи с этим экономическое значение охраны труда оценивается результатами, получаемыми при изменении социальных показателей за счет внедрения мероприятий по улучшению условий труда. Результаты изменения социальных показателей следующие: 1. Повышение производительности труда. Оно достигнуто в результате:
2. Снижение непроизводительных затрат времени и труда. Эти затраты складываются из-за неблагоприятных условий труда, обусловленных организацией рабочих мест без учета требований эргономики. Обычно непроизводительные затраты времени и труда, увеличивающие трудоемкость работ, связаны с необходимостью выполнения лишних движений, физических усилий, нервно-психологических нагрузок, принятием неудобных поз вследствие неудачного расположения органов управления оборудованием, конструктивного оформления рабочих мест и получением лишней информации. 3. Увеличение фонда рабочего времени. Оно получено за счет сокращения целодневных потерь из-за неявки на работу в результате производственной травмы или заболевания. Условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний. 25 - 30 % общих заболеваний на производстве связано с неблагоприятными условиями труда. 4. Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Создание условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, позволяет полностью или частично отменить эти льготы и компенсации, что дает значительную экономию расходов на эти цели. 5. Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Из общего числа уволившихся по собственному желанию около 21 % составляют лица, не удовлетворенные условиями труда (тяжелый физический труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия, монотонность работы, ухудшение здоровья и т. п.). Текучесть рабочей силы наносит существенный ущерб предприятиям, так как увольняющиеся некоторый период времени работают с пониженной производительностью, принимаемые вместо них новые рабочие требуют производственного обучения. Процесс увольнения и найма также сопровождается определенными затратами денежных средств. Проблема охраны труда приобретает в современных условиях особую актуальность в связи с все ускоряющимся научно-техническим прогрессом. .Механизация и автоматизация производственных процессов, освобождающие людей от тяжелой физической работы, порождают монотонность, вызывают нервное утомление, напряжение в труде. Преодоление этих явлений – важное условие успешной работы каждого производственного коллектива. Новая техника сама по себе не обеспечит неуклонного и быстрого подъема производительности труда, если в системе человек – машина – среда не будут созданы оптимальные благоприятные условия для труда человека – исполнителя работы. Увеличение мощности и скорости машин, быстроходности средств транспорта, расширение сферы применения вибротехники сопровождаются возникновением шума и вибрации, повышением их уровней. Определившаяся в промышленном строительстве тенденция к укрупнению размеров производственных корпусов, концентрация и интенсификация производственных процессов предъявляют качественно новые требования к промышленной вентиляции и кондиционированию воздуха. Массовое производство новых веществ и материалов ставит задачу их быстрейшей токсикологической оценки-, своевременной разработки предельно допустимых концентраций, определения параметров пожаровзрывоопасности. Неуклонный рост энерговооруженности страны, непрерывное увеличение пропускной способности и дальности линий электропередач, использование мощных энергоустановок требуют быстрейшей разработки эффективных средств электробезопасности. Необходимость своевременного выявления и устранения возникающих на производстве потенциальных опасностей и вредностей предъявляет повышенные требования к научно-исследовательским исследованиями, которые способствуют оздоровлению условий труда на производстве. 2. Международное сотрудничество в области ОТ. Государственная политика в области ОТ. Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Международное сотрудничество в области охраны труда — одно из основных направлений государственной политики в области охраны труда. Международное сотрудничество осуществляется в основном в рамках деятельности Международной организации труда (МОТ) на основе общепризнанных принципов и норм международного права путем подписания международных договоров, которые приобретают юридическую силу после их ратификации. Международные договоры, затрагивающие права человека в сфере труда, многочисленны и разнообразны. Международное сотрудничество по охране труда осуществляется также в рамках Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Федерации специалистов по охране труда и промышленной гигиене (ИФАС), а также международной организации по безопасности и охране труда (МОРБОТ). МОТ в частности разрабатывает рекомендации по нормализации условий труда, ВОЗ–нормативов качества производственной среды. ИФАС координирует разработки по всему комплексу вопросов, связанных с безопасностью труда, МОРБОТ – по вопросам прогнозирования риска и создания средств защиты. Действие закона О охране труда распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и видов их деятельности, на всех граждан, которые работают, а также привлечены к труду на этих предприятиях. Законодательство об охране труда состоит из Законаоб охране труда, Кодекса законов о труде Украины и иных нормативных актов. Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах:
Государственное управление охраной труда. Государственное управление охраной труда в Украине осуществляют:
Полномочия в области охраны труда ассоциаций, корпораций, концернов и других объединений определяются их уставами или договорами между предприятиями, образовавшими объединение. Фундаментальные и прикладные научные исследования по проблемам охраны труда, идентификации профессиональной опасности организуются в пределах национальной программы по этим вопросам и проводятся Национальным научно-исследовательским институтом охраны труда, а также другими научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими учреждениями, учебными заведениями и специалистами. В законодательстве об охране труда отражены следующие правила и нормы:
Законодательством возлагается на администрацию предприятий (организаций) обеспечение здоровых и безопасных условий труда, внедрение современных средств техники безопасности. Производственные здания, оборудование, технологические процессы должны отвечать требованиям, обеспечивающим здоровье и безопасные условия труда. Запрещается принимать и вводить в эксплуатацию предприятия, цехи, участки, не отвечающие требованиям охраны труда. Акты охраны труда:
Специальные акты:
Конституционные статьи (3, 16, 43, 46):
Специальные законодательные акты:
|