Охрана труда. 1. Понятие от. Цель и задачи. Социальноэкономическое значение от. Научнотехнический прогресс и от
 Скачать 0.66 Mb.
|
|
5. Сущность и содержание управления ОТ. Управление ОТ осуществляется в соответствии с «положением по организации работы по ОТ», часто разрабатываемого в виде стандарта предприятия по безопасности труда. Этот документ устанавливает взаимосвязи, соподчиненность, обязанности и права служб, должносных лиц в системе управления ОТ. Организация работ по ОТ предусматривает:
Круг вопросов по управлению ОТ:
Обязанности руководителя:
Административно-общественный контроль осуществляется на 3-х уровнях: 1-й : ежедневная проверка, мастером (с представителями комисии по ОТ), состояния ОТ на участке 2-й : еженедельная проверка, начальником цеха (с представителями комисии по ОТ), состояния ОТ в цехе 3-й : ежемесячная проверка, начальником предприятия с председателем комисии ОТ, состояния условий ОТ на предприятии вцелом. Результаты проверки фиксируются в специальных журналах, с указанием сроков устранения выявленных недостатков. Управляющие организации состоят из руководителя, работников, службы охраны труда. Главная цель системы управления безопасностью труда – обеспечение безопасных и здоровых условий труда на производстве. Достигается решением следующих задач: обеспечением безопасности производственных процессов, оборудования, зданий ….; созданием нормальных санитарно-гигиенических и психологических условий труда.; совершенствование гомосферы: проф. Отбор, обучение и пропаганда ОТ, обеспечение средствами индивидуальной защиты; нормализация санитарно-бытового обслуживания. Существует два направления управления Безопасностью труда:
Методы управления гомосферой:
Одним из наиболее важных принципов построения и функционирования СУОТ является принцип системного подхода. Он выражается в том, что на основе программно-целевого управления осуществляется комплекс взаимосвязанных организационных, технических, гигиенических и социально-экономических мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда на всех участках и стадиях производства. В СУОТ объектом управления служит безопасность труда на рабочем месте, участке, в цехе, во всей системе «человек-производство», а управляющий орган состоит из руководителей предприятия и структурных подразделений, а также работников службы охраны труда. Состояние объекта управления определяется входными параметрами-факторами, воздействующими на безопасность и безвредность трудовой деятельности. К ним можно отнести: безопасность конструкции оборудования и содержание его в безопасном состоянии; безопасность технологических процессов; организацию труда, производства и управления; гигиенические параметры производственной среды; социально -психологические и психофизиологические (субъективные факторы). Поскольку реальные производственные условия не могут быть абсолютно безопасными, то выходной характеристикой служит некоторый уровень безопасности труда. Показатели количественной и качественной оценки уровня безопасности выступают в роли критериев эффективности управления. Информация о выявленных в процессе контроля отклонениях от норм поступает в управляющий орган для анализа, выработки и принятия решений (управляющих воздействий), направленных на регулирование управляющих параметров -–входов объекта управления. Таким образом, СУОТ действует по принципу обратной связи (замкнутое автономное управление). Цели и задачи управления безопасностью труда. Главная цель СУОТ – обеспечение безопасных и здоровых условий труда на производстве – достигается путем решения следующих задач:
Служба охраны труда на предприятии. Управление охраной труда на предприятии. Организация службы охраны труда и природы на предприятии Директор несет основную ответственность за охрану труда и природы. Организационными работами, связанными с обеспечением охраны труда и природы заним. гл. инженер. Отдел охраны труда (подчиняется гл. инженеру) решает текущ. вопросы, связанные с обеспеченем безопасности труда. Функции отдела охраны труда:
6. Организация обучения ОТ. Существуют три основные формы обучения по охране труда:
Виды инструктажа:
Все работники при приеме на работу и в процессе работы проходят на предприятии инструктаж (обучение) по вопросам охраны труда, оказания первой медицинской помощи потерпевшим от несчастных случаев, о правилах поведения при возникновении аварий согласно типовому положению, утвержденному Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда. Существует перечень понятий, которые должны знать работники после проведения инструктажа. После инструктажа делается соответствующая запись в спецжурнале. Срок проведения повторного инструктажа зависит от первичного, но не должен превышать: трёх месяцев для работников на вредных предприятиях, шесть месяцев для остальных. Инструктаж производится по определённому плану, например: в школе – курс БЖД, в ВУЗе ОТ и БЖД. Допуск к работе лиц, не прошедших инструктаж запрещен. Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где необходим профессиональный отбор, должны проходить предварительное специальное обучение и один раз в год проверку знаний, соответствующих нормативным актам об охране труда. Перечень таких работ утверждается Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда. Должностные лица согласно перечню, утвержденному Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда, до начала исполнения своих обязанностей и периодически один раз в три года проходят в установленном порядке обучение, а также проверку знаний по охране труда в органах отраслевого или регионального управления охраной труда с участием представителей органа государственного надзора и профсоюзов. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, запрещается. В случае неудовлетворительных знаний по вопросам охраны труда работники должны пройти повторное обучение. По просьбе работника проводится дополнительный инструктаж по вопросам охраны труда. Министерство образования Украины организовывает изучение основ охраны труда во всех учебных заведениях системы образования, а также подготовку и повышение квалификации специалистов по охране труда с учетом особенностей производства соответствующих отраслей народного хозяйства по программам, согласованным с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда. Кроме общих, специальных законов существует ещё подзаконные акты:
Допуск к работе лиц, не прошедших инструктажа о проверке знаний запрещается. 7. Понятие о произв-х травмах и профессиональных заболеваниях. Производственная травма (трудовое увечье) – это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма – это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием. Травмирование возможно вследствие воздействий:
Производственный травматизм – это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии). Успешная профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости возможна только при условии тщательного изучения причин их возникновения. Для облегчения этого задания принято подразделять причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на следующие основные группы: организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические. Различают несколько причин произв-ного травматизма
Профессиональное заболевание – это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда. Различают острые и хронические профессиональные заболевания. К острым относят профессиональные заболевания, возникшие внезапно (в течение одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня или предельно допустимой концентрации. Профессиональное заболевание, при котором заболело два и более работников, называется групповым профессиональным заболеванием. Предельно допустимый уровень производственного фактора – это уровень производственного фактора, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдалённые сроки жизни настоящего и последующего поколений. Острое профессиональное заболевание возможно в виде ожога глаз ультрафиолетовым излучением при выполнении сварочных работ, при отравлении хлором, оксидом углерода и др. Хронические профессиональные заболевания развиваются после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов, например, вибрации, производственного шума. Неблагоприятные (вредные) условия труда могут создаваться запыленностью (шахты, цементное производство), загазованностью (химическое производство, кирпичные заводы), повышенной влажностью, производственным шумом, вибрацией, неудобной рабочей позой, тяжёлым физическим трудом и др. В зависимости от вида производственных вредностей могут развиться такие заболевания как пневмокониозы, повреждение кожных покровов, нарушение опорно-двигательного аппарата, виброболезнь, шумовая болезнь (тугоухость) и др. Мероприятия по снижению травматизма и предупреждения профзаболеваний:
Большое значение придаётся обязательным предварительным и периодическим мед. осмотрам. 8. Порядок расследования и учета несчастных случаев на произв-ве. Кабинетом Министров Украины от 25.08.2004г. №1112 утвержден «Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве». Действие его распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, на лиц, в том числе иностранцев, лиц без гражданства, которые являются владельцами этих предприятий или уполномоченными лицами, физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, которые соответственно законодательству используют наемный труд, на лиц, которые обеспечивают себя работой самостоятельно по условию добровольной оплаты ими взносов на государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также на лиц, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые работают на условиях трудового договора (контракта), проходят производственную практику или привлекаются к работе. Минобороны, МВД, СБУ, Госпогранконтроль, Государственный департамент по вопросам выполнения наказаний, МЧС устанавливают по соглашению с Госпромгорнадзором порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на подведомственных предприятиях, военных частях, подразделениях, организациях с учетом требований этого «Порядка…» к лицам, которые не пребывают с ними в трудовых отношениях. Расследованию подлежат внезапные ухудшения состояния здоровья, ранения, травмы, в том числе полученные в случае телесных повреждений, причиненных другим лицом, острые профессиональные заболевания и острые профессиональные и другие отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, удар электрическим током, молнией и воздействие ионизирующего излучения, другие повреждения, полученные вследствие аварии, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычайные происшествия), контакты с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, что привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода потерпевшего на другую (легкую) работу сроком не меньше чем на один рабочий день, а также в случае смерти на предприятии (дальше - несчастные случаи). К острым профессиональным заболеваниям и острым профессиональным отравлениям относятся случаи, которые произошли после однократного (на протяжении не больше одной рабочей смены) воздействия опасных факторов, вредных веществ. Несчастный случай – травмы, острые профзаболевания (тепловые удары, отравления). Комиссия по расследованию делает выводы о несчастных случаях (н/с) и признает их связанных с произв-м, составляет акт по форме Н-1, если они произошли с работниками во время исполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировках, а также, те, которые произошли во время:
Несчастные случаи признаются связанными с произв-м, и составляется акт по форме Н-1 в случае:
Несчастные случаи, связанные с причинением телесных повреждений другим лицом, или убийством работника во время исполнения им трудовых (должностных) обязанностей, независимо от возбуждения уголовного дела, считаются связанными с производством и составляется акт по форме Н-1, кроме случаев выяснения потерпевших личных отношений, если по поводу этих действий есть выводы соответствующих органов. Несчастные случаи, которые произошли вследствие внезапного ухудшения состояния здоровья работника, кроме случаев, указанных выше, считаются связанными с производством и составляется акт по форме Н-1 с условием, что ухудшение состояния здоровья работника произошло из-за воздействия опасных и вредных производственных факторов. Не признаются связанными с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками:
По выводам работы комиссии по расследованию несчастный случай считается не связанным с производством, составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм). О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам потерпевший обязан немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или уполномоченному лицу предприятия и принять меры к предоставлению необходимой помощи. Собственник должен собрать коммисию:
Время расследования: 72 часа. Расследуются все причины и обстоятельства несчастного случая. составляется акт по форме Н1, и разрабатываются меры по недопущению несчастных случаев впредь. Через 72 часа акт должен быть утвержден и передан пострадавшему. В некоторых случаях при острых профзаб-ях – представитель санэпидемстанции входит в комиссию. Расследование отравлений – в течении 7 суток. Расследлвание аварий – 10 суток. Специальному расследованию подлежат:
Расследование тяжелых и смертельных, а также групповых несчастных случаев производится комиссией в составе: начальник предприятия, председатель профкома, технический инспектор труда государственной инспекции по охране труда РБ, представитель вышестоящей организации, представитель госнадзора, если предприятие ему подконтрольно, представитель прокуратуры (если случай не смертельный). При этом составляется акт по форме Н2. Тяжёлый несчастный случай – это несчастный случай, который вызвал длительную потерю трудоспособности. Острые профзаб-я – возникли в течении рабочей смены, в основном вызываются вредными веществами. На учет не берутся н.с. :
|