экзамен по тгп. 1. Понятие, предмет и функции теории государства и права. Теория государства и права (как наука)
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО. Имеется тесная устойчивая связь между отраслями публичного и частного права, которую впервые обосновал древнеримский юрист Юльпиан (170 – 228 гг.). По его мнению, публичным правом является все то, что относится к положению государства. В частное право входит все то, что составляет пользу отдельных лиц. В современной юридической литературе к публичному праву относят государственное, административное, финансовое, земельное, природоохранительное, уголовное, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное. Публичное право регулирует отношения государства, его органов с гражданами и иными субъектами права. При этом государственные органы выступают в качестве носителей государственно-властных (публичных) полномочий, реализация которых осуществляется в интересах и во благо общества, государства, тех или иных социальных слоев, групп. Гражданин вправе обжаловать решения, принимаемые государственными органами, но если они вступили в законную силу, то ему не остается ничего иного, как подчиниться и выполнить такие решения. В сфере частного права безраздельно господствуют законные личные интересы граждан, их объединений. Все отношения в сфере частного права строятся на принципах равноправия субъектов права, возникают, изменяются и прекращаются по их свободному волеизъявлению. Систему частного права составляют гражданское, семейное и трудовое право. Таким образом, различие публичного и частного права является необходимой предпосылкой для установления пределов вторжения государственных интересов в сферу частного права, личных имущественных и иных интересов, для установления надежных способов защиты прав и законных интересов граждан и их объединений. Система права состоит из материальных и процессуальных отраслей права. К первой группе относят государственное, административное, трудовое и иные отрасли права. Процессуальные отрасли – уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное – устанавливают порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел. Связь материальных и процессуальных отраслей является взаимной и двусторонней. Материаль. отрасли определяют правовой статус субъектов процессуальных отношений, а также устанавливают условия и основания возникновения процессуальных отношений. В свою очередь, процессуальные отрасли закрепляют порядок разрешения конфликтных спорных ситуаций, возникающих при реализации норм материальных отраслей права. 37 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА. Познание сущности и роли права в жизни требует широкого подхода к правовым явлениям во всем их многообразии и взаимодействии между собой, а также учета функциональных свойств правовых явлений по отношению к человеку, государству, обществу. Вместе с многочисленными определениями понятия права отражающими и раскрывающими его существенные черты, в научном проведении было обосновано и утвердилось понятие "правовая система". Правовая система - это основанная на государственной воле господствующего класса или всего общества совокупная связь права, правосознания и юридической практики. Это понятие охватывает широкий круг правовых явлений, включая нормативное, организационное, социально-культурные аспекты, стороны правового феномена. У отдельных авторов содержаться разные взгляды на элементы правовой системы, но в основных положениях эти взгляды совпадают. В работах российских ученых структура правовой системы характеризуется тремя группами правовых явлений. Во-первых, это юридические нормы, принципы и институты; во-вторых, совокупность правовых учреждений; в-третьих, совокупность правовых взглядов, представлений, идей, свойственных данному обществу, правовая культура. Близкая к этой характеристика элементов правовой системы содержится в книге американского исследователя Л. Фридмена "Введение в американское право", где выделены правовые явления, объединенные также в три группы. Первая группа, называемая автором "структура", включает принципы правовой системы и правовые учреждения; вторая - "сущность" объединяет нормы и образы поведения людей внутри правовой системы, решения, "живой закон", нормы, которые принимаются; третья группа "правовая культура" включает отношения людей к праву и правовой системе, идеалы и ожидания в правовой системе общества. Правовая культура, по мнению Фридмена, это та часть общей культуры общества, которая имеет отношение к правовой системе. Некоторые правоведы толкуют правовую систему, как право в "широком смысле", объединяют в качестве основных элементов этой сложной структуры правосознание, нормы права, правоотношения, правовые учреждения, правовую культуру. Правовая система каждого государства отражает закономерности развития общества, его исторические "национально-культурные " особенности. Каждое государство имеет свою правовую систему, которая имеет как общие черты с правовыми системами других государств, так и отличия от них, то есть специфические особенности. Возникновение и история развития правовой системы государства свидетельствует о том, что на содержание и динамику правовой системы воздействует вся духовная культура общества: религия, философия, мораль, художественная культура, наука. На правовую систему большое влияние оказывает политика, политическая культура. Современная правовая карта мира раскрывает многообразие правовых систем и в тоже время свидетельствует о стремлении государств к сближению, единству в законодательстве, правоприменительной деятельности в сфере регулирования рыночных отношения, охраны окружающей среды, в регулировании других сфер общественной и государственной жизни. Расширению взаимодействия правовых систем способствует Организация Объединенных Наций, насчитывающая в настоящее время свыше 180 государств-членов. Этот процесс стимулируют также законодательные акты суверенных государств, закрепляющие приоритет действия международных актов, относящихся к правам человека, к мирному урегулированию конфликтов между государствами. Правовые системы по сходству, единству их элементов объединяются в группы, "правовые семьи". Группировка правовых систем в "правовые семьи" осуществляется на основе юридического подхода, при котором за основу берутся источники права, или частное или публичное право, другие юридические качества. Современным политическим системам присуща структурная дифференциация – относительно высокая степень расслоения между структурами по функциональному признаку, т. е. имеются и законодательные собрания, и административные и исполнительные органы, судебные институты, и политические партии, и группы интересов, и органы информации, причем каждая структура должна выполнять какую-то функцию. Рассмотрим структуру политической системы - атрибут всех реально существующих объектов и систем. Под структурой понимается строение и внутренняя организация системы, выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами. Структурные изменения в системе вызывают изменения свойств самих элементов, которые подчиняются общим законам развития системы как целого. Так, П. Шаран элементами политической системы называет: власть, интересы, политику, политическую культуру. В то же время под "структурой" он подразумевает поддающуюся наблюдению деятельность, из которой и складывается политическая система. Одной из основных единиц политических систем является политическая роль. А совокупность связанных друг с другом ролей образует ролевую структуру. Некоторые авторы в качестве первого необходимого компонента политической системы выделяют относительно большое количество людей, граждан, вообще избирателей, стоящих на разных ступенях политической культуры. Вторым компонентом политической системы является категория должностных лиц, решения которых признаются членами политического сообщества как обязательные. Они - основа политической власти. Третий компонент - режим, т. е. конституционно-правовые принципы и структуры, политические процессы, институциональные нормы и основные ценности, регулирующие работу системы. Четвертый компонент - территория. Однако политическая система не всегда равнозначна государству. В связи с этим существует понятие "политическое пространство". Существует мнение, что политическая система как целое включает в себя также неофициальные факторы: а) историческое наследие общества, его географические ресурсы, социальную и экономическую организацию, идеологию, системы ценностей, политический стиль; б) структуру партийного руководства и политических интересов данного общества. Типы политических систем. Основное различие между политическими системами заключается в том, как распределяется политическая власть в процессе управления: рассредоточена ли она между несколькими самостоятельными субъектами власти или концентрируется в руках одного субъекта (и монополизируется им), будь то отдельный человек ("диктатор"), законодательное собрание, комитет, хунта или партия. Если политическая власть разделена и рассредоточена, то политическая система классифицируется как конституционная или демократическая. Если же власть сосредоточена в руках одного субъекта, то система классифицируется как автократическая. Французский политолог Ж. Блондэль различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет пять основных типов: 1) либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии государственных решений; 2) коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения; 3) традиционные политические системы, управляемые олигархиями с весьма неравномерным распределением социальных и экономических благ; 4) становящиеся политические системы в развивающихся странах с авторитарными средствами управления; 5) авторитарно-консервативные системы, цель которых - сохранение социального и экономического неравенства, но более действенными средствами. Большинство западных политологов выделяют следующие три типа политических систем: 1) Политические системы англо-американского типа. Они характеризуются секуляризованной политической культурой, опирающейся на рациональный расчет, терпимость и толерантность граждан и политической элиты. Системы этого типа стабильны, эффективны, способны к саморегулированию. Здесь оптимально реализуется принцип разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную и четко определены их функции. 2) Политические системы тоталитарного типа. Власть сосредоточена в руках немногочисленной политической номенклатуры (бюрократии). Средства массовой информации находятся под контролем государства. В обществе, как правило, разрешена деятельность только одной партии, которая контролирует деятельность всех элементов политической системы. Господствует идеология правящей партии. Чрезмерно расширены функции репрессивных органов. Политическая активность носит разрушительный и принудительный характер. 3) Континентально-европейские системы. Имеются в виду системы, сложившиеся во Франции, Германии, Италии. Для них характерно взаимодействие старых и новых культур, политических традиций и форм политической деятельности, партии и общественно-политические объединения свободно функционируют в границах существующих конституционных норм, представительная, исполнительная ветви власти осуществляют свою деятельность на основе определенных законом, регламентов и процедур. Классификация политических систем необходима, так как политическая наука изучает не одну систему, а проводит сравнительный политический анализ нескольких систем, выявляет общее и особенное в их структуре, функциях и механизмах функционирования. Функции политических систем. Все социальные системы, согласно Т. Парсонсу, имеют четыре общих основных функции: - система должна соответствовать своей "модели", особенно в аспекте управления и контроля над обществом; - она должна адаптировать и регулировать свои отношения с внешней средой и другими системами; - она должна интегрировать свои функции и задачи, т. е. определять отношение между составляющими ее элементами; - система, имея конкретные цели, должна делать все для достижения этих целей, а именно: формулировать их, осуществлять соответствующие меры, ориентировать на них население. В связи с этим основными функциями политической системы как целого являются следующие: - определение целей и задач общества, выработка программ деятельности в соответствии с интересами граждан страны. Цели могут быть: ближайшими, промежуточными и конечными; экономическими, социальными, политическими, идеологическими. - мобилизация ресурсов и организация деятельности общества на осуществление целей и задач; - укрепление единства общества; - распределение ценностей в соответствии с интересами всего общества и отдельных социальных групп, наций, каждого человека; - урегулирование конфликтов. Функционирование политической системы затрагивает также вопросы: кто должен управлять, каким должно быть управление, каковы законные пределы государственных усилий. В связи с этим оценка политической системы должна проводиться с учетом законных границ деятельности правительства, т. е. с учетом его задач, функций, государственного интереса, ценностей, создаваемых правительством, и моделей их распределения. 38. Правовая типология. Общая характеристика основных правовых семей современности. Классификация - это подразделение явлений на определённые классы, группы по самым различным основаниям, т.е. расчленение целого на части по любым возможным признакам. Главное здесь провести анализ разных сторон явления. Типология - это классификация, проводимая с учётом существенных признаков на основе системообразующих критериев, которые позволяют раскрыть (осмыслить) явление как целое. Типология имеет глобальный характер. Типология опирается на классификацию, преодолевает её недостатки и даёт более полное и глубокое представление об интересующем явлении. Для любой типологии основной и самый сложный вопрос - это выбор критериев построения правовой системы. Существует два основных подхода к типологии права - классовый и цивилизационный. Формационный подход к праву. Формация - это определённый тип общества, который основан на определённом способе производства. Любое государство существует в рамках конкретной общественно-экономической формации. Поэтому типу общества соответствует тип права. Каждый тип права отличается от другого: 1) экономической основой, т.е. типом производственных отношений; 2) классовой сущностью, т.е. орудием какого класса право является; 3) социальным назначением, т.е. какие функции выполняет право. Согласно формационного подхода четырём классовым типам общественно-экономической формации соответствуют четыре типа права - рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое. Рабовладельческое право - сущность - это возведённая в закон воля класса рабовладельцев, важнейшая функция права - защита собственности рабовладельцев, подавление сопротивления рабов. Феодальное право - сущность -это возведённая в закон воля феодалов, назначение феодального права - защищать собственность феодалов, их сословные привилегии, угнетать и подавлять крепостных крестьян. Буржуазное право - сущность - это возведённая в закон воля буржуазии, функции права - охрана частной собственности капиталистов, эксплуатация и подавление наёмных рабочих. Социалистическое право - сущность - это возведённая в закон воля рабочего класса (в последствии народа). Назначение права - охрана социалистической собственности, подавление эксплуататорских классов, защита интересов трудящихся. Смена одного типа права другим происходит закономерно в результате революции, когда низший тип заменяется более высоким. Особенность и недостатки формационного подхода.
Общецивилизационный подход к типологии права. Этот подход строится на том, что право явление мировой цивилизации, имеющее свою историю и корни.
Цивилизационный подход используется при типологии права. В частности, при выделении правовых семей: семьи общего права (англо-саксонское прецедентное право), романо-германской правовой семьи (право законодателей), традиционных (построенных на обычном праве) и религиозных (мусульманское, индусское право) правовых семей. Национально-правовая система. Существует множество национально-правовых систем, т.е. правовых систем отдельных государств. Национально-правовая система - это взятое конкретное историческое единство права, юридической практики и правовой идеологии отдельно взятой страны. Признаки национально-правовой системы. 1. Национальная правовая система является конкретной исторической реальностью, другими словами, правовая система может рассматриваться как система прошлого и настоящего. 2. Национальная правовая система обладает в рамках государства единством: а) единство обеспечивается системой заложенных правовых взглядов, концепций, идей; б) согласованностью всех уровней правового регулирования от общегосударственного до локального; в) единством понимания и реализацией права; г) системой правового воспитания. 3. Национальная правовая система несёт на себе печать особенностей экономического, политического, исторического, культурного и т.д. развития страны. Это, в значительной мере, влияет на отношение к праву, на определение его места в обществе, на стабильность и развитие его состояния: законодательства, юридической практики, правосознания, правовой культуры. 4. Национальная правовая система отличается суверенностью, т.е. самостоятельностью. Самостоятельность национальной правовой системы проявляется в определении структуры права, в особом построении законодательства, в организации юрисдикционных органов, в проведении правовой политики, в правовом воспитании. Семья правовых систем. На правовой карте мира можно обнаружить не только национальные правовые системы, но и определённые их общности или правовые семьи. Семья правовых систем - это совокупность национальных правовых систем, объединённых общностью исторического пути формирования и развития: источников права, структуры права, правореализации и правовой идеологии. Признаки семьи правовых систем. 1. Общность исторического пути развития, т.е. общность генезиса. Иначе говоря, правовые системы связаны между собой исторически, имеют общие правовые корни (основаны на одних и тех же правовых началах, принципах, нормах). Данный признак позволяет проследить общие закономерности формирования, функционирования и развития национальных правовых систем, входящих в правовую семью, на всех этапах цивилизации. 2. Особенность в том, что 2/3 земли живёт по первоначальным... 3. Правовая семья характеризуется общностью юридических источников права, т.е. внешних форм закрепления и выражения права. Речь идёт о внешней форме права, о том, где и как фиксируются его нормы (в законах, договорах, судебных решениях, обычаях), об их роли, значении, соотношении. 4. Структура права (структурное единство, сходство). Должны обладать сходством структурного построения нормативно-правового материала (как правило, это находит выражение на микроуровне - на уровне строения нормы права, её элементов, а также на макроуровне - на уровне строения крупных блоков нормативного материала - отраслей, институтов). Место и роль отраслей права, особенно ведущих (конституционное, уголовное, процессуальное, гражданское). Одна и та же правовая система может быть отнесена к различным семьям в зависимости от того, какие отрасли преобладают. 5. Общность процесса правореализации. Имеется в виду близость построения органов юстиции, способ обеспеченности и защиты прав, влияет также отношения в правореализации. 6. Общность принципов регулирования общественных отношений. В одних странах это идеи свободы субъектов, их формального равенства, объективности правосудия и т.д., в других - теологические, религиозные начала (например, мусульманские страны), в третьих - социалистические, национал-социалистические идеи и т.д. 7. Общность идеологии. Разработанный за века понятийно-категориальный аппарат, идеи, концепции и т.д. Единство терминологии, юридический категорий и понятий, а также техники изложения и систематизации права. 8. Правосознание, правовая культура, уровень ценности права в целом. Правовая типология Рене Давида. В основе этой классификации два критерия: 1) идеологический (включающий фактор религии, философии, социально-экономического строя); 2) юридическая техника. Исходя из них, Р. Давид выделяет семьи:
Типология права К. Цвайгерта. В основе этой классификации пять критериев: 1) происхождение и эволюция правовой системы; 2) своеобразие юридического мышления; 3) специфические правовые институты; 4) природа источников права и способы их толкования; 5) идеологические факторы. На этой основе К. Цвайгерт выделяет следующие правовые круги:
Типология А.Х. Саидова. В основе этой классификации три группы критериев: 1) исторический генезис правовых систем; 2) система источников права; 3) ведущие отрасли и институты права. Восемь семей.
Типология С.С. Алексеева. Три критерия: 1) объективное (позитивное) право; 2) судебная (юридическая) практика; 3) правовая идеология.
Общая характеристика основных правовых семей современности. 39. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА. Познание сущности и роли права в жизни требует широкого подхода к правовым явлениям во всем их многообразии и взаимодействии между собой, а также учета функциональных свойств правовых явлений по отношению к человеку, государству, обществу. Вместе с многочисленными определениями понятия права отражающими и раскрывающими его существенные черты, в научном проведении было обосновано и утвердилось понятие "правовая система". Правовая система - это основанная на государственной воле господствующего класса или всего общества совокупная связь права, правосознания и юридической практики. Это понятие охватывает широкий круг правовых явлений, включая нормативное, организационное, социально-культурные аспекты, стороны правового феномена. У отдельных авторов содержаться разные взгляды на элементы правовой системы, но в основных положениях эти взгляды совпадают. В работах российских ученых структура правовой системы характеризуется тремя группами правовых явлений. Во-первых, это юридические нормы, принципы и институты; во-вторых, совокупность правовых учреждений; в-третьих, совокупность правовых взглядов, представлений, идей, свойственных данному обществу, правовая культура. Близкая к этой характеристика элементов правовой системы содержится в книге американского исследователя Л. Фридмена "Введение в американское право", где выделены правовые явления, объединенные также в три группы. Первая группа, называемая автором "структура", включает принципы правовой системы и правовые учреждения; вторая - "сущность" объединяет нормы и образы поведения людей внутри правовой системы, решения, "живой закон", нормы, которые принимаются; третья группа "правовая культура" включает отношения людей к праву и правовой системе, идеалы и ожидания в правовой системе общества. Правовая культура, по мнению Фридмена, это та часть общей культуры общества, которая имеет отношение к правовой системе. Некоторые правоведы толкуют правовую систему, как право в "широком смысле", объединяют в качестве основных элементов этой сложной структуры правосознание, нормы права, правоотношения, правовые учреждения, правовую культуру. Правовая система каждого государства отражает закономерности развития общества, его исторические "национально-культурные " особенности. Каждое государство имеет свою правовую систему, которая имеет как общие черты с правовыми системами других государств, так и отличия от них, то есть специфические особенности. Возникновение и история развития правовой системы государства свидетельствует о том, что на содержание и динамику правовой системы воздействует вся духовная культура общества: религия, философия, мораль, художественная культура, наука. На правовую систему большое влияние оказывает политика, политическая культура. Современная правовая карта мира раскрывает многообразие правовых систем и в тоже время свидетельствует о стремлении государств к сближению, единству в законодательстве, правоприменительной деятельности в сфере регулирования рыночных отношения, охраны окружающей среды, в регулировании других сфер общественной и государственной жизни. Расширению взаимодействия правовых систем способствует Организация Объединенных Наций, насчитывающая в настоящее время свыше 180 государств-членов. Этот процесс стимулируют также законодательные акты суверенных государств, закрепляющие приоритет действия международных актов, относящихся к правам человека, к мирному урегулированию конфликтов между государствами. Правовые системы по сходству, единству их элементов объединяются в группы, "правовые семьи". Группировка правовых систем в "правовые семьи" осуществляется на основе юридического подхода, при котором за основу берутся источники права, или частное или публичное право, другие юридические качества. Современным политическим системам присуща структурная дифференциация – относительно высокая степень расслоения между структурами по функциональному признаку, т. е. имеются и законодательные собрания, и административные и исполнительные органы, судебные институты, и политические партии, и группы интересов, и органы информации, причем каждая структура должна выполнять какую-то функцию. Рассмотрим структуру политической системы - атрибут всех реально существующих объектов и систем. Под структурой понимается строение и внутренняя организация системы, выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами. Структурные изменения в системе вызывают изменения свойств самих элементов, которые подчиняются общим законам развития системы как целого. Так, П. Шаран элементами политической системы называет: власть, интересы, политику, политическую культуру. В то же время под "структурой" он подразумевает поддающуюся наблюдению деятельность, из которой и складывается политическая система. Одной из основных единиц политических систем является политическая роль. А совокупность связанных друг с другом ролей образует ролевую структуру. Некоторые авторы в качестве первого необходимого компонента политической системы выделяют относительно большое количество людей, граждан, вообще избирателей, стоящих на разных ступенях политической культуры. Вторым компонентом политической системы является категория должностных лиц, решения которых признаются членами политического сообщества как обязательные. Они - основа политической власти. Третий компонент - режим, т. е. конституционно-правовые принципы и структуры, политические процессы, институциональные нормы и основные ценности, регулирующие работу системы. Четвертый компонент - территория. Однако политическая система не всегда равнозначна государству. В связи с этим существует понятие "политическое пространство". Существует мнение, что политическая система как целое включает в себя также неофициальные факторы: а) историческое наследие общества, его географические ресурсы, социальную и экономическую организацию, идеологию, системы ценностей, политический стиль; б) структуру партийного руководства и политических интересов данного общества. Типы политических систем. Основное различие между политическими системами заключается в том, как распределяется политическая власть в процессе управления: рассредоточена ли она между несколькими самостоятельными субъектами власти или концентрируется в руках одного субъекта (и монополизируется им), будь то отдельный человек ("диктатор"), законодательное собрание, комитет, хунта или партия. Если политическая власть разделена и рассредоточена, то политическая система классифицируется как конституционная или демократическая. Если же власть сосредоточена в руках одного субъекта, то система классифицируется как автократическая. Французский политолог Ж. Блондэль различает политические системы по содержанию и формам управления. Он выделяет пять основных типов: 1) либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии государственных решений; 2) коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения; 3) традиционные политические системы, управляемые олигархиями с весьма неравномерным распределением социальных и экономических благ; 4) становящиеся политические системы в развивающихся странах с авторитарными средствами управления; 5) авторитарно-консервативные системы, цель которых - сохранение социального и экономического неравенства, но более действенными средствами. Большинство западных политологов выделяют следующие три типа политических систем: 1) Политические системы англо-американского типа. Они характеризуются секуляризованной политической культурой, опирающейся на рациональный расчет, терпимость и толерантность граждан и политической элиты. Системы этого типа стабильны, эффективны, способны к саморегулированию. Здесь оптимально реализуется принцип разделения власти на законодательную, исполнительную, судебную и четко определены их функции. 2) Политические системы тоталитарного типа. Власть сосредоточена в руках немногочисленной политической номенклатуры (бюрократии). Средства массовой информации находятся под контролем государства. В обществе, как правило, разрешена деятельность только одной партии, которая контролирует деятельность всех элементов политической системы. Господствует идеология правящей партии. Чрезмерно расширены функции репрессивных органов. Политическая активность носит разрушительный и принудительный характер. 3) Континентально-европейские системы. Имеются в виду системы, сложившиеся во Франции, Германии, Италии. Для них характерно взаимодействие старых и новых культур, политических традиций и форм политической деятельности, партии и общественно-политические объединения свободно функционируют в границах существующих конституционных норм, представительная, исполнительная ветви власти осуществляют свою деятельность на основе определенных законом, регламентов и процедур. Классификация политических систем необходима, так как политическая наука изучает не одну систему, а проводит сравнительный политический анализ нескольких систем, выявляет общее и особенное в их структуре, функциях и механизмах функционирования. Функции политических систем. Все социальные системы, согласно Т. Парсонсу, имеют четыре общих основных функции: - система должна соответствовать своей "модели", особенно в аспекте управления и контроля над обществом; - она должна адаптировать и регулировать свои отношения с внешней средой и другими системами; - она должна интегрировать свои функции и задачи, т. е. определять отношение между составляющими ее элементами; - система, имея конкретные цели, должна делать все для достижения этих целей, а именно: формулировать их, осуществлять соответствующие меры, ориентировать на них население. В связи с этим основными функциями политической системы как целого являются следующие: - определение целей и задач общества, выработка программ деятельности в соответствии с интересами граждан страны. Цели могут быть: ближайшими, промежуточными и конечными; экономическими, социальными, политическими, идеологическими. - мобилизация ресурсов и организация деятельности общества на осуществление целей и задач; - укрепление единства общества; - распределение ценностей в соответствии с интересами всего общества и отдельных социальных групп, наций, каждого человека; - урегулирование конфликтов. Функционирование политической системы затрагивает также вопросы: кто должен управлять, каким должно быть управление, каковы законные пределы государственных усилий. В связи с этим оценка политической системы должна проводиться с учетом законных границ деятельности правительства, т. е. с учетом его задач, функций, государственного интереса, ценностей, создаваемых правительством, и моделей их распределения. 40.Общая характеристика англо-саксонской правовой семьи.
Сравнительная характеристика романо-германской и англо-саксонской семей.
41..Общая характеристика романо-германской правовой семьи.
Общая характеристика англо-саксонской правовой семьи.
Семья религиозного права.
43Российская правовая система. Юридический источник - нормативно-правовой акт. Для российской законодательной системы характерно кодифицированность. Понятийный аппарат схож с романо-германской семьёй. Историческое развитие шло путём отличным от запада. Россия на протяжении нескольких веков считалась единственным гарантом выживания нации, а отсюда поклонение государству. Право же воспринималось как чуждое, как насилие над совестью. Вне рамок социалистической идеологии правомерно утверждать о том, что национально-правовая система складывается из двух элементов: Российская империя и Советский период. Настоящее
43.Современное Российское право: состояние, проблемы развития, соотношение с международным. Современное состояние Российского права. Состояние - необходимо оценивать его с положительной стороны, какие позитивные моменты наблюдаются. 1. Некоторое усиление позиций права в жизни общества. Конституция закрепила позитивное правопонимание - ст. 2 Конституции РФ - Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 2. Права и свободы человека, закреплённые в Конституции, соответствуют всем международным стандартам (актам). 3. Человек, его права и свободы (сущность права) являются центральным элементом позитивного (объективного) права. 4. В правовом регулировании прав и свобод преобладает общедозволительный тип правового регулирования. 5. Права и свободы закреплены в законе, как в высшем нормативно-правовом акте. 6. Наряду с нормативными актами получили своё развитие и другие источники права. 7. В правовом регулировании заметно возросла роль нормативных обобщений (принципы, цели, задачи права). 8. В системе законодательства возросла доля кодифицированных нормативно-правовых актов. 9. Меняется система обеспечения права, большую роль начинают приобретать меры позитивного воздействия (поощрение, убеждение), что позволяет по-другому подойти к пониманию санкции (последствия, которые наступают в результате реализации диспозиции). Санкция понятие более широкое, чем принуждение, так как последствия могут быть как отрицательными, так и положительными. 10. Некоторый рост правовой культуры в целом, и законодательных органов, и правоохранительных органов, и граждан. Проблемы развития. 1. Несмотря на то, что Конституция и законодательство ориентированы на права и свободы человека и гражданина, принимаются законы, которые нельзя назвать правовыми, т.е. законы, которые умаляют права и свободы, не соответствующие международным стандартам.
Соотношение Российского права с международным.
|