Криминология шпоры 2010. 1. Понятие, предмет, задачи и система криминологии
 Скачать 0.63 Mb.
|
|
19.Понятие и основные направления индивидуального предупреждения преступлений. Различают следующие стадии индивидуальной профилактики: - ранняя профилактика – удается выявить источники криминальных/ иных антиобщественных влияний на лицо (группу лиц) до того, как это влияние устойчиво сказалось на их поведение. Задача – пресечь действия источника негативного влияния и разъяснить профилактируемому лицу опасность таких контактов; одновременно выясняется, в силу каких жизненных обстоятельств для профилактируемого лица эти контакты оказались привлекательными, с тем чтобы воздействовать и на соответствующие жизненные обстоятельства; - непосредственная профилактика – поведение лица свидетельствует о развитии у него негативных интересов, привычек, стереотипов; непосредственное участие в административных правонарушениях; здесь задачи стоят в удержании лица от дальнейшего сползания на преступный путь, а затем в корректирующем воспитательном воздействии с одновременным оздоровлением среды; профилактика на этапе преступного поведения, т.е. в усло¬виях далеко зашедшего процесса криминализации личности когда количество и характер совершаемых правонарушений в сочетании с характером связей и времяпрепровождения в целом указывают на вероятность совершения преступлений в ближайшем будущем; в этих случаях неотложной задачей является удержание от преступления путем демонстративных мер контроля и жестких разъяснений правовых последствий преступлений; одновременно принимаются меры разобщения сформировавшейся криминальной микросреды и привлечения к ответственности ее лидеров хотя бы за такие легко доказываемые преступления, как вовлечение в потребление наркотиков, вовлечение несовершеннолетних в ан¬тиобщественные действия, незаконное хранение оружия, хулиганство и т.д. Этим будет не только ликвидирован источник кри¬минальных влияний на профилактируемых лиц, но и показана неосновательность расчетов на безнаказанность преступной дея¬тельности. После решения этой неотложной задачи можно переходить к длящемуся воспитательному и корректирующему воздействию на профилактируемых лиц; профилактика рецидива, специфика которой связана со специальным объектом воздействия — лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, или вернувшимися из мест лишения свободы, а также широким применением мер правового воздействия (процессуальных представлений И определений об устранении обстоятельств, способствующих преступлению; административный надзор и т.д.). Задачи же профлактического воздействия на этом этапе идентичны предыдущим этапам в зависимости от характера поведения профилактируемого лица. 20.Принципы предупреждения преступности. Как любая система социального управления, предупреждение преступности опирается на совокупность принципов — руководя¬щих идей, являющихся обязательным ориентиром для задач и со¬держания соответствующей деятельности. Это принципы закон¬ности, демократизма, социальной справедливости и гуманизма, комплексности, дифференциации и индивидуализации, своевре¬менности и необходимой достаточности, научной обоснованности. Предупреждение преступности осуществляется в строгом соот¬ветствии с законодательством, с компетенцией субъектов предуп¬редительной деятельности, разграничением полномочий между Федерацией, субъектами Федерации, муниципальными образова¬ниями. Меры воздействия на группы повышенного криминально¬го риска и на отдельных граждан применяются только при нали¬чии достаточных данных, определяющих в соответствии с законом основания предупредительного воздействия на таких лиц при не¬уклонном соблюдении их прав и законных интересов. Демократические начала предупреждения преступности про¬являются в широком участии в профилактической деятельности как общественных и религиозных объединений, так и населения в Целом; во включении, в систему предупредительной деятельнос¬ти мер по выработке солидарной позиции общественного мнения; в осуществлении органами законодательной власти и представи¬тельными органами местного самоуправления, а также собрания-ми граждан контроля за предупредительной деятельностью путем получения информации о ней, соответствующей оценки и выдви¬жения требований по совершенствованию предупредительной де¬тальности и устранению нарушений. Социальная справедливость и гуманизм деятельности по предупреждению преступности проявляются в ее упреждающей защите ценностей общества, прав и законных интересов физически лиц, которым может быть причинен вред преступлениями; в устранении нарушений закона в деятельности различных органов, пред¬приятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, которые (нарушения) являются питательной средой для преступности; в выяв¬лении, устранении условий для легализации и законном изъятии средств и иного имущества, нажитых незаконным путем; в обеспе¬чении соответствия мер предупредительного воздействия их кон¬кретным задачам, не допуская при этом физических страданий и унижения человеческого достоинства лиц, к которым они приме¬няются, нарушения других аспектов требования «не навреди». Комплексность в деятельности по предупреждению преступ¬ности проявляется в программно-целевом подходе, всестороннем анализе и прогнозе ситуации и использовании на этой основе мер экономического, воспитательного, управленческого, правового характера для воздействия на всю совокупность причин и условий преступности, ее отдельных видов, а также возможного возникно¬вения криминальных ситуаций и перехода членов общества на преступный путь. Комплексность предполагает также координа¬цию деятельности субъектов предупреждения преступности, соче¬тания воздействия на личность и среду, разработку типовых мо¬делей предупредительной деятельности, для того чтобы обеспе¬чить взаимодействие усилий всех субъектов профилактики. Принцип дифференциации и индивидуализации предупреди¬тельной деятельности означает соотнесение характера и интенсив¬ности намечаемых мер с конкретными задачами воздействия, с учетом статуса и особенностей личностей, к которым применяют¬ся профилактические меры, условий их жизнедеятельности и ди¬намики поведения. Своевременность и достаточность предупредительной деятель¬ности означает ее ориентацию на возможно более ранний этап возникновения ситуаций, создающих угрозу совершения преступле¬ний. При этом предупредительные меры должны применяться в объеме и с такой степенью интенсивности, которые позволят реализовать в каждом случае весь комплекс предупредительных целей Научная обоснованность как принцип предупреждения пре ступности предполагает: а) обеспечение соответствия разрабатываемых задач и мер предупредительной деятельности социальной и криминальной ситуации и ее тенденции, а также основным ценностям общества, существующим возможностям кадрового, ресурсного и уровню правового регулирования; б) государственный заказ на научные разработки в сфере предупреждения преступности, осуществляемый на базе прогноза развития ситуации и учета уже обозначившихся потребностей практики; создание организационной базы для экспериментальной программы научных разработок и сопровождения их в процессе внедрения; г) создание современной информационной базы на машин¬ных программах и носителях, обеспечивающей мониторинг ситуации, ее прогноз в сопоставлении с состоянием предупредительной деятельности; д) использование современных методов оценки эф¬фективности предупредительной деятельности на основе выявле¬ния корреляционных и содержательных связей между решения¬ми, принимаемыми и осуществляемыми для предупреждения преступности, и изменениями в ее количественно-качественных характеристиках (в целом и по отельным видам в масштабе стра¬ны, региона, местности и т.д.); для оценки эффективности пре¬дупредительной деятельности существенно прослеживание изме¬нений в общественном мнении по вопросу об уровне безопасности от преступных посягательств; е) обязательное проведение крими¬нологической экспертизы проектов законов, нормативно-ведомст¬венных актов, социально-экономических программ и т.п. с целью научно обоснованного анализа и прогнозирования тех или иных возможных криминогенных последствий и принятие своевремен¬ных мер к их недопущению. 21.Общесоциальное предупреждение преступности Общесоциальное предупреждение преступлений характеризуется тем, что составляющие его меры являются необходимым элементом социально-экономической деятельности, устранения недостатков в политической, социальной, нравственно-психологической и духовной сферах общества. Они, как правило, связаны с улучшением материального благосостояния граждан, условий их труда и отдыха, укреплением дисциплины и организованности, а также с другими позитивными изменениями в обществе. Направленные на решение указанных задач, эти меры попутно устраняют негативные процессы и явления, выполняя при этом опосредованно функцию предупреждения преступлений. Следует признать, что в настоящее время общесоциальный уровень в значительной мере ослаблен из-за наличия различных социально-экономических негативных процессов, осложняющих жизнеобеспеченность членов нашего общества. 22.Общее и специальное предупреждение. Предупреждение преступности традиционно подразделяется на общесоциальное и специальное (криминологическое). Важнейшим направлением общесоциального предупреждения преступности является социально-правовой контроль. Осозна¬ние на всех уровнях его значимости, а также создание благопри¬ятных условий для его реализации — основа стратегии государст¬ва по борьбе с преступностью в целом. Под социально-правовым контролем мы донимаем целена¬правленную организацию жизни и деятельности людей на основе законов, суть и исполнение которых прозрачно, понятно и доступ¬но для отслеживания гражданам, общественным организациям, политическим партиям и другим образованиям гражданского об¬щества, средствам массовой информации, парламенту, право¬охранительным и иным исполнительным органам и судам, а за нарушение законов (без всяких изъятий и неправомерных им¬мунитетов, по конституционному принципу «все равны перед за¬коном и судом») неотвратимо следует гражданско-правовая, дис¬циплинарная, служебная, административная и уголовная ответ¬ственность. Рассмотрим механизм общесоциального предупреждения пре¬ступности на некоторых примерах. Концепция обеспечения на¬циональной безопасности приоритетные направления обоснован¬но связывает с устранением деформаций в структуре российской экономики, преодолением спада производства, поддержкой отрас¬лей, являющихся основой расширенного воспроизводства и обес¬печенности занятости населения. Это, в свою очередь, требует сти¬мулирования капитальных вложений, разработки и внедрения ее временных технологий, разработки и осуществления целевых программ сбережения ресурсов и экономического подъема депресивных регионов и т.д. Антикриминогенное воздействие этих мероприятий будет осуществляться «по цепочке»: сохранение -создание новых рабочих мест — сокращение безработицы и расширение возможностей трудоустройства выпускников образовательных учреждений — сокращение так называемой вынужденной преступности, мотивация которой связана с удовлетворением элементарных жизненных потребностей; снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности; ограничение преступных форм социального протеста Другая «цепочка»: наведение порядка в регулировании ис¬пользования государственной и муниципальной собственности, активизация государственного контроля — сокращение экономи¬ческой и должностной преступности, преступных нарушений ин¬тересов службы коммерческих и некоммерческих организаций; ограничение возможностей «отмывания» преступно нажитых средств и иного имущества; уменьшение возможностей использо¬вания криминального насилия в конкурентной борьбе и т.д. Аналогичный антикриминогенный эффект дают мероприятия по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, посо¬бий, пенсий. Очевиден эффект общесоциальных мероприятий, на¬правленных на определение прожиточного минимума в соответст¬вии с реалиями. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития об¬разования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия. Достоверно установлена четкая образ¬ная зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений. Нельзя недооценивать в этой связи значение педагогического и правового воспитания населения, как и противодействия «анти¬воспитанию», осуществляемому рядом СМИ, пропагандирующих вседозволенность, потребительский идеал «красивой жизни», жестокость, подмену культуры ее суррогатами, обычаи и жаргон преступной среды. Важная роль в предупреждении экстремизма и терроризма принадлежит упорядочению межнациональных от¬ношений в разных регионах страны. Упомянем, наконец, антикриминогенную значимость крупно¬масштабных мероприятий по борьбе с загрязнением экологичес¬кой и информационной среды (от этого во многом зависит вероят¬ность совершения преступлений в стрессовой и иной конфликтной ситуации); мероприятий по поддержке позитивной досуговой де¬ятельности, существенно снижающих риск «пьяных» и других си¬туативных преступлений. К разряду крупномасштабных мероприятий, требующих осо¬бой осторожности и тщательной предварительной криминологи¬ческой экспертизы, с учетом целесообразности, своевременности, обоснованности и общественной безопасности, относится, например, широко дискутируемая проблема официального разрешения свободного обращения в стране короткоствольного огнестрельного оружия. Таким образом, весь круг крупномасштабных мероприятий и Законодательных инициатив по осуществлению экономического, политического, социального реформирования нашей страны оказывается в то же время в той или иной степени причастным к предупреждению преступности. Перейдем к характеристике специального (криминологичес¬ кого) предупреждения преступности. Ее основные черты: а) на¬правленность принимаемых мер именно на предупреждение пре¬ступности, ее отдельных видов и конкретных преступлений; иными словами, масштабность целей, несмотря на их значимость для нормальной жизнедеятельности общества, существенно мень¬ше, чем мероприятий, реализующих общесоциальное предупреж¬дение: они носят, в буквальном смысле, специальный характер, привязаны непосредственно к борьбе с преступностью и только к ней; б) арсенал средств специальной профилактики характеризуется соответственно взаимодействием общеуправленческих и об¬щевоспитательных мер и социальных и правовых мер, рассчитан¬ных именно на воздействие на преступность, ее отдельные виды или недопущение конкретных преступлений; в) субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную (одну из основных) функцию либо, по крайней мере, вы¬делена в перечне функций. Таким образом, специальное (криминологическое) предупреждение преступлений включает комплекс мер, специально предназначенных и целенаправленных на борьбу с преступ¬ностью, которые осуществляются органами, предприятиями, учреждениями, организациями, имеющими нормативно выделен¬ные функции, связанные с этой борьбой. Общесоциальное и специальное предупреждение преступности взаимосвязаны и представляют собой взаимоподкрепляющие друг друга виды деятельности. При этом органы, разрабатывающие специальные меры, вправе и обязаны на основе анализа социальной и криминальной ситуации сигнализировать о необходимости учета тенденций этой ситуации в содержании крупномасштабных мер общесоциального уровня. Серьезное и постоянное внимание на федеральном уровне должно быть уделено нелегальной миграции населения, опреде¬ленная часть которого неизбежно вливается в число правонаруши¬телей, а отдельные представители охотно пополняют ряды пре¬ступного элемента. 23.Механизм преступного поведения: мотивация, планирование, виктимологический аспект. Механизм преступного поведения - это взаимодействие психических процессов и состояний личности с внешней средой, определяющее выбор и реализацию преступного варианта поведения из нескольких возможных. Механизм преступного поведения состоит из: формирования мотивации, принятия решения о совершении преступления, исполнения принятого решения, постройки криминального поведения. Мотивация включает процесс возникновения, форми¬рования мотива преступного поведения и его цели. Мотив поведения - это внутреннее побуждение к действию, же¬лание, определяемое потребностями, интересами, чувст¬вами, возникшими и обострившимися под влиянием внешней среды и конкретной ситуации. Основа формиро¬вания мотива - потребности. Посредством их воспринимается внешняя ситуация, а сами потребности являются продуктом связи человека с внешней средой. Существенный элемент механизма преступного поведе¬ния - воля (сознательное регулирование человеком своих действий и поступков, требующих преодоления внут¬ренних и внешних трудностей). Волевые свойства лично¬сти проявляются в целеустремленности, решительности, настойчивости, выдержке, самостоятельности и др. Вслед за мотивом формируется цель как предвидимый и желаемый результат определенного деяния. При принятии решения о совершении преступления происходит прогнозирование возможных последствий реализации возникшего желания, планирование поведения с учетом реальной обстановки, собственных возможностей и других обстоятельств, а также выбор средств. Пос¬ле возникновения установки на определенное поведение возникает «задержка» - соотнесение установки с общест¬венными нормами, последствиями. Может произойти отказ от совершения преступления. Если акта «задержки» не происходит, то механизм преступного поведения будет «свернутым» - установка реализуется сразу после возник¬новения. Подобное отмечается у лиц, не привыкших взвешивать ситуацию и обдумывать последствия. За принятием решения наступает стадия его исполнения - непосредственно совершение преступления. Возможно отклонение фактической реализации решения от запланированной под влиянием различных факторов. |