Международное право. Ответы. Международное право ответы. 1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. 3
 Скачать 190.34 Kb.
|
Принцип добросовестного выполнения обязательств. Способы обеспечения выполнения международных договоров.Согласно ст. 26 Венской конвенции о праве международных договоров «каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться». Более того, «участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора». Смысл данного принципа заключается в том, что это — признанная всеми государствами универсальная и кардинальная норма, выражающая юридическую обязанность государств и других субъектов соблюдать и выполнять обязательства, принятые в соответствии с Уставом ООН, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права и соответствующих им международных договоров, и других источников международного права. Государство может отказаться от исполнения международно-правовых обязательств, однако такой отказ должен осуществляться только на основании международного права, что отражено в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года. Значение принципа добросовестного соблюдения международных обязательств заключается в том, что он является основой международного права, поскольку без такого принципа действенность международного права была бы проблематичной. В силу своей значимости и роли в системе международного права данный принцип приобрел императивный характер jus cogens. Обеспечение выполнения международных договоров осуществляется самими субъектами международного права. Выполнение договоров может обеспечиваться с помощью международных гарантий, международного контроля, при поддержке международных организаций и так далее. Международные гарантии - международно-правовой акт, предусматривающий поручительство или заверение государства или группы государств предпринять все необходимые меры, чтобы побудить участника либо участников выполнить заключенный договор. Международный контроль может осуществляться в разнообразных формах. Например, такой контроль осуществляется специальными комитетами. Так, в соответствии с Международном пактом о гражданских и политических правах 1966 года создан Комитет по правам человека, осуществляющий контроль за соблюдением государствами-участниками прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Пакте. Обеспечению выполнения договоров содействует также существование института международной ответственности за правонарушения. Внутригосударственные меры. Применение международных договоров предполагает осуществление внутригосударственных мер по выполнению договорных обязательств. Каждое государство само определяет, какие меры необходимы для выполнения заключенных им договоров. В Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации» имеется специальный раздел, касающийся выполнения международных договоров РФ. В законе указывается, что международный договор подлежит выполнению с момента вступления его в силу для Российской Федерации. Кроме того, Законом устанавливается, что Президент РФ и Правительство РФ принимают меры по обеспечению выполнения договоров. Федеральные органы исполнительной власти, в чью компетенцию входят вопросы, регулируемые международным договором, не только обеспечивают выполнение договоров, но и наблюдают за выполнением договорных обязательств другими участниками. Органы внешних сношений: система, полномочия.Существует деление органов внешних сношений на внутригосударственные и зарубежные. Первые, в свою очередь, подразделены на органы общей и специальной компетенции. К внутригосударственным органам относятся: высший представительный орган; глава государства, который осуществляет высшее представительство данного государства на международной арене; правительство, осуществляющее текущее руководство внешней политикой; ведомство иностранный дел, которое является органом правительства по осуществлению внешней политики. Применительно к РФ положение внутригосударственных органов внешних сношений определен К РФ, ФКЗ № 2 «О Правительстве РФ», Указ Президента РФ №865 «Положение о МИД РФ» и др. Президент РФ: 1) осуществляет руководство внешней политикой РФ; 2) ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; 3) подписывает ратификационные грамоты; 4) осуществляет представительство РФ внутри страны и в международных отношениях; 5) назначает и отзывает диппредставителей РФ в иностранных государствах; 6) принимает верительные и отзывные грамоты диппредставителей зарубежный стран. Правительство РФ: 1) осуществляет текущее руководство внешней политикой государства; 2) отстаивает геополитические интересы РФ; 3) защищает граждан РФ за пределами ее территории; 4) обеспечивает выполнение РФ обязательств по МД и др. полномочия в соответствии со ст. 21 ФКЗ «О Правительстве РФ». Федеральной Собрание РФ: СФ РФ: 1) вопросы статуса и защиты Гос границы РФ; 2) вопросы войны и мира; 3) ратификация и денонсация МД РФ; 4) разрешение Президенту РФ использовать ВС РФ за рубежом. Внешнеполитическое ведомство – осуществляет непосредственное осуществление дипломатических сношений РФ – МИД РФ. Система МИД РФ: 1) дип. и консульские учреждения МИД за рубежом; 2) представительства РФ при международных организациях; 3) представительства МИД; 4) др. подведомственные МИД РФ организации на территории РФ. Указ Президента РФ от 2011 г. «О координирующей роли МИД РФ в проведении единой внешнеполитической линии РФ», согласно которому МИД РФ координирует: деятельность ФОИВ в области международных отношений и международного сотрудничества; международные связи субъектов РФ; международная деятельность организаций, уполномоченных представлять Президенту РФ или в Правительство РФ предложения о заключении, выполнении и прекращении МД РФ. Зарубежные органы внешних сношений: дипломатические представительства государств (посольства или миссии), консульские представительства, представительства при международных организациях, международные конференции и совещания – осуществляют свою деятельность за рубежом. Наиболее важными зарубежными органами внешних сношений являются дипломатические представительства государств, функции и деятельность которых регулируются Венской конвенцией о дипломатических сношениях. |