Международное право. Ответы. Международное право ответы. 1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. 3
 Скачать 190.34 Kb.
|
Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права.Международное публичное право - особая правовая система, состоящая из договорных и обычных норм и принципов, регулирующих отношения между его субъектами, выражающих их относительно согласованную волю. Предмет международного права. Отношения, являющиеся предметом международно-правового регулирования, можно разделить на межгосударственные и немежгосударственные. К межгосударственным относятся отношения: 1) между государствами; 2) между государствами и нациями, борющимися за независимость. Международными немежгосударственными являются отношения: 1) между государствами и международными организациями, а также государствоподобными образованиями; 2) между международными организациями; 3) между государствами, международными организациями, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой. Содержание. Система международного права – это совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения. В систему международного права входят как общеправовые принципы и юридические нормы, так и отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты. Международное публичное право состоит из общей и особенной частей. Общая часть: принципы, нормы и источники международного права, соотношение международного права с национальным, субъекты международного права, территория и юрисдикция государств, признание и правопреемство государств, ответственность в международном праве. Особенная часть включает в себя следующие отрасли: консульское и дипломатическое право, международное гуманитарное право, международное воздушное право, международное космическое право, международное атомное право, международное морское право, международное уголовное право, международное экономическое право, международное право охраны окружающей среды, право международной безопасности, право международных договоров, право международных организаций, право прав человека. Особенности международного права: отношения не ограничиваются рамками одного государства; децентрализованная система, в которой нет разделения властей; особый порядок нормообразования и особые источники; особый порядок разрешения споров и принуждения к соблюдению норм международного права сфера регулирования. Функции международного права: 1) регулятивная – регулирование (упорядочивания и развития) международных отношений; 2) предотвращение и урегулирование международных конфликтов; 3) решение глобальных проблем, стоящих перед человечеством; 4) обеспечительная – международное право содержит нормы, которые побуждают государства следовать определенным правилам поведения, в чем проявляется его обеспечительная функция; 5) охранительная – в международном праве сложились механизмы, защищающие законные права и интересы государств и других субъектов международного права, которые позволяют говорить об охранительной функции. Соотношение международного права и внутригосударственного права.Существуют две теории соотношения международного и государственного права, которые оказывают влияние на правотворческую и правоприменительную практику государств: монистическая и дуалистическая. Монизм. Международное и внутригосударственное право представляют собой единую систему. Нормы международного права обладают прямым действием при регулировании внутригосударственных отношений. Виды: Примат МП над государственным правом (Г. Лаутерпахт, Г. Кельзен, А. Фердросс). Суть: в случае расхождения между МП и внутригосударственным правом преимущество имеет МП, то есть именно нормы МП должны применяться. Примат Внутригосударственного права над МП (И. Мозер, А. Цорн). Суть: (буквально) в случае расхождения норм Мп, обязывающих данное государство, с нормами внутригосударственного права приоритет имеют последние; (на практике) государство, принимая международно-правовые обязательства, себя добровольно ограничивает, и поэтому оно, если считает их не соответствующими своим интересам, имеет право не соблюдать. Преимущества монизма: минимальный риск нарушения международных обязательств, простота имплементации норм международного права и их прямое действие. Недостатки монизма: нехватка фундаментальных знаний о международном праве, сложности с применением норм, сложности с точки зрения разделения властей и координации правоприменительной практики, отсутствие четкой иерархии между разными источниками международного права и национального права. Дуализм. В соответствии с концепцией дуализма международное право и внутригосударственное право призваны регулировать различные группы отношений, т.е. являются различными системами. Виды: Концепция трасформации. Суть: для придания МП силы во внутригосударственной сфере необходимо в каждом конкретном случае принятие внутреннего закона или акта, т.н. трансфармационного акта. Диалектический (объективный) дуализм. Суть: МП и внутригосударственное право разделяют объективные границы, которые не зависят ни от законодателя, ни от намерений сторон, заключающих МП-договор. Другими словами, МП создано только для регулирования межгосударственных отношений, в внутригосударственное право в состоянии регулировать только внутригосударственные отношения и внутригосударственные отношения с иностранным элементом. Преимущества: простота применения, отсутствие необходимости оценивать национальное право на предмет соответствия международному праву. Недостатки: риск нарушения международных обязательств, необходимость каждый раз принимать закон для трансформации международного права, отсутствие прямого действия норм международного права для защиты лиц, трудности имплементации международного права. Практические трудности в области соотношения МП и ВГП заключается в том, что идеального согласования того и иного не удается, МП так или иначе осуществляется во взаимодействии с ВГП, но последнее далеко не всегда оказывается готовым обеспечить осуществление МП. Ярким примером спорного положения является соотношение К РФ и МД РФ. Ряд ученых считают, что Конституция РФ имеет приоритет над нормами МП (МД РФ), но ст. 27 Венской конвенции о праве международных договоров (МД) 1969 г. предусматривает, что ее участник не вправе ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания невыполнения им договора. В частности, ч. 4 ст. 15 К РФ не вносит ясности в этот вопрос. Поэтому, думается, можно разрешить этот вопрос путем механизма взаимодействия МП и ВГП посредством трансформации различных видов: Инкорпорация – формальное включение норм МД РФ во внутреннее право государства посредством «копирования сущности норм МД в самом НПА РФ». Легитимация – принятие особого ВГП акта с целью обеспечения выполнения государством норм межд-ных или индивидуальных МП актов. То есть, каждому МД РФ соответствует свой ФЗ о ратификации данного МД РФ. Отсылка – в НПА РФ указывается на то, что данное правоотношение регулируется МП-обычаями или МД РФ, то есть характер бланкетной нормы. |