Международное право. Ответы. Международное право ответы. 1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. 3
 Скачать 190.34 Kb.
|
ВТО: членство, цели, направления деятельности. Механизм разбирательства споров.Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации 1994 г. является основой современной системы многостороннего регулирования международной торговли. Соглашение о ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума государств-членов для урегулирования многосторонних торговых отношений и контроля за реализацией соглашений многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Целью ВТО являются либерализация мировой торговли. Функции ВТО: контроль за выполнением многосторонних торговых соглашений Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров между государствами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-участниц; техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО; сотрудничество с МВФ и МБРР. Согласно установленной процедуре на ратификацию Протокола о присоединении и пакета документов у государства-претендента на вступление в ВТО имеется 220 дней после одобрения рабочей группой и Генеральным директором ВТО протокола о присоединении. При присоединении к ВТО государство принимает на себя: индивидуальные условия либерализации доступа на рынок товаров и услуг; обязательства, связанные с необходимостью приведения национального законодательства и практики его применения в соответствие с нормами и правилами ВТО. Решение споров в ВТО: Целью механизма урегулирования споров является взаимоприемлемое для сторон разрешение спора, совместимое с Многосторонними торговыми соглашениями в рамках ВТО (МТС). Первый этап урегулирования спора – консультации между спорящими сторонами, начатые по инициативе той стороны, которая полагает, что ее права затронуты. Консультации носят конфиденциальный характер. Сторона, подавшая жалобу, может обратиться с просьбой об учреждении третейской группы, состоящей из 3 квалифицированных специалистов, которые оказывают помощь органу по рассмотрению споров (ОРС) в виде изучения предмета спора и оценку фактических обстоятельств дела. Спор переносится в ОРС, только если не удается найти решение путем двусторонних консультаций. Второй этап – стороны спора должны предоставить свои заявления третейской группе, при этом, сторона, подавшая жалобу, должна предоставить свое заявление первой. В случае, когда сторонам спора не удается договориться о взаимном решении, третейская группа представляет ОРС свои доводы в виде письменного доклада. В докладе излагаются установленные фактические обстоятельства по делу, применимость соответствующих положений и обоснование их выводов и рекомендаций. Третейская группа рассматривает дело в течение 6 (3) месяцев. Рекомендации группы могут быть реализованы путем ликвидации стороной-правонарушителем нарушения или предложить компенсацию; сторона, чьи права нарушены, может потребовать выплаты определенной компенсации или обратиться в ОРС, чтобы последний принял ответные меры против государства-нарушителя. Третий этап – доклад третейской группы принимается на заседании ОРС, если какая-нибудь из сторон спора не уведомит ОРС о своем решении подать апелляцию или если ОРС не решит не принимать доклад. В случае подачи апелляции постоянный Апелляционный орган ВТО ограничивается правовыми вопросами, обозначенными в докладе третейской группы, и ее юридическим толкованием. Апелляционный орган может подтвердить, изменить или отменить правовые выводы и заключения третейской группы. После этого доклад Апелляционного органа принимается ОРС и признается сторонами спора, если только ОРС на основе консенсуса не решит не принимать доклад Апелляционного органа. Альтернативный способ урегулирования спора в рамках ВТО – ускоренный арбитраж, который используется по взаимному согласию сторон, которые договариваются о процедуре его проведения. МВФ: членство, цели, направления деятельности. Группа Всемирного банка.МВФ – специализированное учреждение ООН, созданное в 1945 г. Цели МВФ: поддержка развития международного валютно-финансового сотрудничества; проведение консультаций по валютным проблемам; достижение стабильности валютных курсов; недопущение конкурентной девальвации валют и др. Каждое государство-член МВФ имеет квоту, равную его взносу в акционерный капитал. Согласно квотам распределяются голоса между государствами в органах МВФ. Обязательным условием членства в МВФ является обязанность государств-членов представлять запрашиваемую Фондом информацию. Основные направления деятельности МВФ: содействие международному сотрудничеству в денежной политике; расширение мировой торговли; кредитование; стабилизация денежных обменных курсов; консультирование стран-дебиторов (должников); разработка стандартов международной финансовой статистики; сбор и публикация международной финансовой статистики. Организационная структура МВФ: Высшим органом МВФ является Совет управляющих, состоящий из представителей государств-членов. Временный комитет из 24 членов консультирует Совет управляющих по вопросам, связанным с контролем за мировой валютной системой и ее адаптацией к происходящим переменам. Исполнительный совет занимается стратегическими, административными и оперативными вопросами, в частности, подготовкой комплексных исследований и консультаций по проблемам мировой экономики. Группа Всемирного банка — пять организаций, созданных в разное время и объединённых функционально, организационно и территориально, целью деятельности которых является в настоящее время оказание финансовой и технической помощи развивающимся странам. В Группу Всемирного банка входят следующие организации: Международный банк реконструкции и развития — МБРР; Международная ассоциация развития — МАР; Международная финансовая корпорация — МФК; Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям — МИГА; Международный центр по урегулированию инвестиционных споров — МЦУИС. Первые две организации (МБРР и МАР) образуют собственно Всемирный банк. МБРР - специализированное учреждение ООН, межгосударственный инвестиционный институт, учреждённый одновременно с МВФ. Цели МБРР: поощрение инвестиций на производственные цели государств; стимулирование частных иностранных инвестиций; содействие экономическому развитию нуждающихся стран мира посредством проектов долгосрочного финансирования; поддержка конверсии военной экономики в гражданскую. Членство в МБРР зависит в первую очередь от членства в МВФ и фактически не зависит от членства в ООН. Исключение из одного финансового учреждения влечет потерю связи с другим. Организационная структура МБРР: Совет управляющих – высший орган МБРР. Совет исполнительных директоров (Директорат) – исполнительный орган МБРР, принимает решения о политике Банка. Президент МБРР, избираемый Директоратом и является его председателем. МАР – специализированное учреждение ООН, филиал МБРР по удовлетворению нужд беднейших государств-членов. МАР ставит те же цели, что и МБРР, ее деятельность направлена на создание благоприятных условий для частных капиталовложений, поощрение экспорта капитала в развивающиеся страны, осуществление контроля за льготным кредитованием; предоставление беспроцентных займов. Президент МБРР является президентом МАР. Ассоциация пользуется формальной автономией от Банка, что выражается в ведении операций по отдельному счету. Любое государство-член, которое лишится своего статуса в МБРР или прекратит участие в нем, автоматически лишается членства в МАР, МВФ. Формы региональной экономической интеграции.Региональная экономическая интеграция предполагает сотрудничество отдельных стран в целях более эффективного использования их ресурсов благодаря созданию благоприятных условий для осуществления эффективной предпринимательской деятельности одновременно на рынках нескольких стран (региональных рынках). Такое сотрудничество нескольких государств приводит к созданию отдельных блоков. Например, созданы Евросоюз (ЕС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Содружество Независимых Государств (СНГ), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). Каждый из созданных блоков имеет свой уровень экономической интеграции. При этом в зависимости от такого уровня обычно выделяют: • зоны свободной торговли; • таможенные союзы; • страны общего рынка; • экономические союзы. Наиболее высокий уровень экономической интеграции на региональных рынках присущ экономическим союзам и самый низкий уровень такой интеграции имеют зоны свободной торговли. Для зон свободной торговли характерна свобода осуществления торговых операций между субъектами хозяйствования отдельных стран данного объединения. Наиболее простой формой региональной экономической интеграции является создание зоны свободной торговли. В таких зонах устранены все барьеры для проведения торговых операций между субъектами хозяйствования, находящимися в странах, входящих в данное объединение. Вместе с тем каждая из таких стран может сохранить торговые барьеры по отношению к странам, не входящим в состав зоны свободной торговли. Как и в зонах свободной торговли, в таможенных союзах создаются все необходимые условия для осуществления беспрепятственной деятельности на региональном рынке предприятий всех стран, входящих в такие союзы. Однако еще не установлены единые правила проведения торговых операций с субъектами хозяйствования, находящимися в странах, не входящих в данный таможенный союз. В свою очередь общий рынок обладает всеми атрибутами, присущими таможенному союзу. Кроме того, в условиях общего рынка отменены все ограничения на возможное перемещение трудовых ресурсов, капиталов и технологий. Последнее оказывает наиболее существенное влияние на эффективность региональной экономической интеграции отдельных стран. Дальнейшим развитием общего рынка является создание экономического союза. Последнее предполагает интеграцию экономической политики отдельных стран. Такая интеграция включает гармонизацию бюджетной, монетарной и налоговой политики. Очевидно, что для формирования и деятельности полноценного экономического союза целесообразно создание наднациональных структур, что приводит к частичной утрате национального суверенитета отдельных государств. Последнее характерно и для других форм экономической интеграции. Однако уровень утраты национального суверенитета не является столь значительным и зависит от уровня экономической интеграции. Определенная утрата национального суверенитета в условиях региональной экономической интеграции многими считается одним из ее недостатков. Другим недостатком региональной интеграции обычно считается возможность нарушения торговых связей стран данного блока со странами, не входящими в него. В результате этого могут быть предоставлены более льготные условия для предпринимательской деятельности фирмам, осуществляющим менее эффективно деятельность, чем фирмы, входящие в данный блок. Последнее может негативно сказаться на предложении товаров, их цене, способности удовлетворять нужды и потребности потребителей. Наконец, недостатком региональной интеграции часто считается изменение занятости населения отдельных стран, входящих в данный блок. Это происходит в основном за счет сокращения рабочих мест в данной стране и создания их в другой, что объясняется прежде всего различием в заработной плате, стоимости сырья и других используемых ресурсов. Несмотря на указанные недостатки, в целом региональная экономическая интеграция выгодна странам, поскольку позволяет им увеличить объемы производства и потребление товаров, а следовательно, обеспечить более высокий уровень жизни населения. |