Международное право. Ответы. Международное право ответы. 1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. 3
 Скачать 190.34 Kb.
|
Правовой режим космического пространства. Статус космонавтов и космических аппаратов. Актуальные вопросы правового регулирования использования космического пространства.Основы правового режима космического пространства и небесных тел закреплены Договором по космосу и Соглашением о Луне. Согласно Договору по космосу «космическое пространство и небесные тела не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами». Космическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства, при свободном доступе во все районы небесных тел. Они свободны для научных исследований; такие исследования осуществляются на благо и в интересах всех стран и являются достоянием всего человечества. Запрещается выводить в космос и размешать там ядерное оружие и другие виды ОМУ, а также проводить испытания ядерного оружия в космическом пространстве. Луна и другие небесные тела должны использоваться исключительно в мирных целях. Соглашение о Луне развивает и детализирует положения Договора по космосу относительно правового режима небесных тел. Соглашение объявляет Луну и другие небесные тела и их ресурсы «общим наследием человечества». Уточняется, что запрет национального присвоения небесных тел распространяется на их поверхность, недра и природные ресурсы и действует не только в отношении государств, но также и международных организаций, юридических и физических лиц. Государства — участники Соглашения о Луне обязались установить международный режим эксплуатации природных ресурсов Луны, когда такая эксплуатация станет возможной. Соглашение провозглашает свободу научных исследований на Луне для всех государств на основе равенства и подробно регламентирует порядок осуществления таких исследований. Правовой статус космических объектов определяется как нормами международного права, так и национального космического законодательства. В международном аспекте здесь особое значение имеют правоотношения, связанные с запуском космического объекта в космос и возвращением его на Землю. Исходным в этих правоотношениях является требование об обязательной регистрации государством запускаемых космических объектов. В соответствии с Конвенцией о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1974, эти объекты запускающее государство (то есть государство, которое осуществляет или организует запуск космического объекта, или государство, с территории или с установок которого осуществляется запуск космического объекта) обязано зарегистрировать в специальном национальном регистре. Когда в отношении любого такого космического объекта имеются два или более запускающих государств, они совместно определяют, которое из них зарегистрирует соответствующий объект. Данные национального регистра представляются "в ближайший практически осуществимый срок" Генеральному секретарю ООН для внесения их в международный реестр. Ряд норм, касающихся правового статуса космических объектов, содержится и в Договоре о космосе. В нем, в частности, отмечается, что государство-участник, в регистр которого занесен космический объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над таким объектом во время его нахождения в космическом пространстве, в том числе и на небесном теле. Права собственности на космические объекты, запущенные в космическое пространство, включая объекты, доставленные или сооруженные на небесном теле, и на их составные части остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве, на небесном теле или по возвращении на Землю. Такие объекты или их составные части, обнаруженные за пределами государства-участника, в регистр которого они занесены, должны быть возвращены этому государству. При этом такое государство должно по соответствующему требованию представить до возвращения космического объекта информацию о нем. Правовой статус космонавтов (членов экипажа космического корабля) определен Договором по космосу, Соглашением о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1967 (далее - Соглашение о спасении космонавтов), а также национальным космическим законодательством. В соответствии с этими актами космонавты являются "посланцами человечества в космос". Но они не обладают наднациональным статусом. Космонавты являются гражданами конкретного государства. Как отмечается в Договоре по космосу, государство, в регистр которого занесен объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и контроль над экипажем этого объекта во время его нахождения в этом пространстве или на любом небесном теле (ст. 8). Некоторые особенности прав и обязанностей членов экипажа установлены Межправительственным соглашением по международной космической станции (1998 года). Находясь в космическом пространстве или на небесных телах, космонавты различных государств должны оказывать друг другу возможную помощь. Неурегулированной является проблема космического мусора — на орбитах накопилось несколько тысяч предметов, угрожающих движению космических аппаратов. Есть мнение, что космический мусор может квалифицироваться в качестве космических объектов, соответственно, в случае причинения ими ущерба ответственность должна наступать по правилам Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года. Для решения данной проблемы космические державы организовали Координационный комитет по космическому мусору. Проблема использования источников ядерной энергии в космосе имеет большое значение, так как в случае падения космического аппарата с таким источником на борту окружающей среде может быть причинен значительный ущерб. 14 декабря 1992 года Генеральная Ассамблея приняла Резолюцию № 47/68 «Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве». В соответствии с этим документом для сведения к минимуму количества радиоактивного материала в космосе и связанных с этим рисков использование ядерных источников энергии ограничивается космическими полетами, которые не могут осуществляться разумным способом с использованием неядерных источников энергии. Государства, запускающие космические объекты с ядерными источниками энергии на борту, прилагают усилия для защиты отдельных лиц, населения и биосферы от радиологических опасностей. |