Международное право. Ответы. Международное право ответы. 1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. 3
 Скачать 190.34 Kb.
|
Международный обычай как источник международного права.международным обычаем согласно статьи 38 Статута Международного суда понимается доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Нормообразование в МП, если исторически оценивать, началось с формирования международно-правовых обычаев. Это – такие правила поведения, которые, как отметил МС ООН в деле «Никарагуа против США»: 1) складываются постепенно вследствие многократного применения субъектами МП; 2) признаются юридически обязательными субъектами МП, т.е. наличествует «opinio juris» - мнение, убеждение государств в юридической обязательности, действительности таких правил. Opinio juris может выражаться в официальных заявлениях государственных органов и должностных лиц, внутригосударственных нормативных актах и решениях судов, международных договорах, актах международных организаций и в других источниках. В деле о континентальном шельфе в Северном море (1969 г.) по спору между ФРГ с Данией и ФРГ с Нидерландами МС ООН подчеркнул необходимость двух условий формирования обычно-правовой нормы. По мнению Суда, не только «соответствующие действия должны составлять сложившуюся практику, но эти действия еще должны быть такими или должны осуществляться таким способом, чтобы свидетельствовать об убеждении, что данная практика считается обязательной в силу существования нормы права, требующей осуществления такой практики. Необходимость в таком убеждении присуща самому понятию opinio juris». Примеры международных обычаев: право на самооборону; иммунитет глав иностранных государств; преимущественное право прибрежных государств на континентальный шельф; невыдача лиц, которым грозят пытки или смертная казнь. Каждое государство обладает равно суверенным правом участвовать в создании обычных норм. Правоспособность международных организаций в этой области определяется их учредительными актами и практикой их реализации. Обычная норма общего международного права принимается большинством государств, представляющим главные формы цивилизации и основные правовые системы мира, т. е. международным сообществом в целом. Региональные и локальные обычные нормы принимаются с согласия всех непосредственно заинтересованных государств или организаций. Обычная норма общего международного права может быть изменена только международным сообществом в целом, однако два или несколько субъектов могут согласиться изменить или приостановить действие диспозитивной нормы общего международного права в своих взаимоотношениях, если такое изменение: 1) не влияет на использование другими субъектами своих прав, вытекающих из данной нормы, или на выполнение ими своих обязанностей; 2) не является несовместимым с осуществлением целей нормы. Прекращение действия договора, содержавшего обычные нормы, не влияет на действительность этих норм. Прекращение обычной нормы общего международного права может иметь место с согласия международного сообщества в целом. Отказ отдельного субъекта от принятой им обычной нормы допустим лишь в том случае, если такая возможность вытекает из ее характера. Акты международных организаций как источник международного права. Концепция “мягкого права” в международном праве.Решения международных организаций не упомянуты в ст. 38 Статута МС ООН. Тем не менее, в науке характер таких решений вызывает споры. С одной точки зрения, решения международных организаций являются источниками МП в том случае, если они имеют обязательный характер и содержат правила, рассчитанные на неоднократное применение. Сторонники этой позиции ссылаются на ст. 25 Устава ООН, в которой СБ ООН принимает обязательные для всех государств-членов ООН решения, и, исходя из ст. 23 Устава, все резолюции СБ ООН обязательны, исключая те из них, которые носят рекомендательных характер. Примером таких обязательных (нормотворческих) решений могут служить создание Международного трибунала по бывшей Югославии и Международного трибунала по Руанде, имеющие соответствующие Уставы. Другие специалисты, наоборот, утверждают, что решения международных организаций не создают самостоятельного источника МП, а являются всего вспомогательным средством в определении таких источников. Более, с их точки зрения, данные решения выполняются государствами-членами международных организаций лишь потому, что сформулированные в решении правила отражают сложившиеся нормы МП обычая. Таким образом, можно охарактеризовать решения международных организаций именно как вспомогательные средства для определения существования норм обычного права в случае, если: 1) они выступают как свидетельства opinio juris; 2) их положения превратились в обычные нормы; 3) они фиксируют в письменной форме содержание обычных норм; 4) они представляют собой толкование обычных норм. В этой связи в международной практике используется термин «мягкое право». Принятие ГА ООН, другими международными организациями большого количества резолюций, рекомендаций, иных документов по разным вопросам международных отношений носят рекомендательный характер. Сами по себе они не носители норм МП. Однако в практике государства чаще стремятся к тому, чтобы их действия не расходились с предписаниями, содержащихся в таких документах, то есть данные решения содержат некие образцы поведения. Примером таких решений является резолюция ГА ООН о Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Такую же роль играют и Заключительный акт 1975 г., Парижская Хартия для Новой Европы 1990 и другие документы ОБСЕ. Все они не являются юридически обязательными, однако государства-члены ОБСЕ следуют им (например, принцип нерушимостии неприкосновенности границ). Виды резолюций (Резолюция «Выработка общих многосторонних конвенций и недоговорных инструментов, имеющих нормативную функцию или цель» от 17 сентября 1987 года Институт международного права): 1. Резолюции, воспроизводящие общие и абстрактные правила поведения для государств; 2. Резолюции, относящиеся к специфическим ситуациям, однако презюмирующие, определенно или подразумеваемо, общее и абстрактное правило поведения для государств; 3. Резолюции, адресованные отдельным государствам, однако презюмирующие, что правило поведения, установленное для специально указанного государства, будет применяться ко всем государствам. 4. Резолюции, декларирующие право. Резолюция, декларирующая право, имеет своей целью подтверждение существующей правовой нормы. 5. Резолюции, развивающие право. |