Международное право. Ответы. Международное право ответы. 1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. 3
 Скачать 190.34 Kb.
|
Характеристика основных процедур реализации международно-правовых норм в сфере прав человека.Международные договоры в области прав человека, как правило, учреждают наблюдательные и юрисдикционные процедуры, осуществляемые специальными органами (комитетами). Комитеты состоят из выступающих в личном качестве экспертов, избираемых государствами-участниками. К их числу относятся: Комитет по правам человека (Пакт о гражданских и политических правах 1966 г.), Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.), Комитет по ликвидации расовой дискриминации (Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.), Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.), Комитет против пыток (Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1984 г.), Комитет по правам ребенка (Конвенция о правах ребенка 1989 г.), Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г.). Комитеты осуществляют следующие основные процедуры: ♦ Процедура рассмотрения представляемых государствами периодических и специальных докладов о соблюдении положений договора. По результатам рассмотрения таких докладов международный комитет делает рекомендации и замечания. ♦ Процедура рассмотрения сообщений, сделанных одним государством о нарушении прав человека другим государством. Государство, согласное на рассмотрение таких сообщений в его отношении, как правило, должно сделать заявление о признании компетенции комитета, действующее на условиях взаимности. Сначала сообщения рассматриваются самим государством, в отношении которого они сделаны; если это не решает вопрос, они могут быть переданы на рассмотрение в комитет, который оказывает сторонам добрые услуги и подготавливает доклад с изложением фактов. Иногда предусматривается формирование комитетом согласительной комиссии, которая предоставляет добрые услуги и подготавливает доклад, содержащий соображения о возможностях полюбовного урегулирования. Данная процедура ни разу не была использована. ♦ Процедура рассмотрения индивидуальных сообщений о нарушении прав человека. Так же, как и в предыдущем случае, государства должны выразить согласие с компетенцией комитета при помощи заявления. При направлении сообщения должны быть выполнены условия приемлемости. Сообщение не должно быть анонимным, необоснованным, несовместимым с международным договором, не должно представлять собой злоупотребление правом, не должно рассматриваться с использованием другой международной процедуры. Должны быть исчерпаны все внутренние средства правовой защиты (кроме случаев, когда применение таких средств неоправданно затягивается). Как правило, сообщение может быть подано в любое время после нарушения. По результатам рассмотрения сообщения комитет направляет государству-участнику и заявителю свои соображения. В случае установления нарушения государству предлагается представить информацию о принятых мерах. ♦ Процедура проведения расследований по инициативе международного органа. В случае получения информации о систематическом нарушении прав человека комитет может назначить своих членов для проведения конфиденциального расследования и срочного представления ему соответствующего доклада. Комитет стремится сотрудничать с затронутым государством при проведении расследования. После рассмотрения результатов расследования комитет направляет соответствующему государству данные результаты со своими замечаниями и предложениями. Международные договоры в области прав человека могут предусматривать возможность разрешения межгосударственных споров относительно их толкования и применения при помощи судебных процедур. Как правило, спор, не разрешенный путем переговоров, передается по просьбе одной из сторон на арбитражное разбирательство; если сторонам не удалось прийти к согласию относительно организации такого разбирательства, любая из них может передать спор в МС ООН. Данная возможность практически не используется на практике. Европейская конвенция о правах человека: характеристика, применение.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод была принята 4 ноября 1950 г. Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы для каждого и обязывает государства гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией. Главное отличие Конвенции от иных международных договоров в области прав человека — существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав — Европейского суда по правам человека (сокр. ЕСПЧ), рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения конвенции. Любой гражданин или житель страны Совета Европы, считающий, что его права и свободы, закрепленные какой-либо статьёй Конвенции, были нарушены, имеет возможность обращения в Европейский суд по правам человека, если соответствующая статья была его страной ратифицирована. По своей юридической природе Конвенция является не актом национального законодателя, а многосторонним международно-правовым договором с его характерными чертами. Это коллективное обязательство государств-участников обеспечить каждому человеку, находящемуся под их юрисдикцией, защиту прав и свобод, определяемых в договоре (Конвенции), в сочетании с признанием наднационального контроля («европейского контроля») за соблюдением прав человека властями государств-участников. Статья 2. Право на жизнь Статья 3. Запрещение пыток Статья 4. Запрещение рабства и принудительного труда Статья 5. Право на свободу и личную неприкосновенность Статья 6. Право на справедливое судебное разбирательство Статья 7. Наказание исключительно на основании закона Статья 8. Право на уважение частной и семейной жизни Статья 9. Свобода мысли, совести и религии Статья 10. Свобода выражения мнения Статья 11. Свобода собраний и объединений Статья 12. Право на вступление в брак Статья 13. Право на эффективное средство правовой защиты Статья 14. Запрещение дискриминации (относится только к правам, закреплённым Конвенцией и её протоколами) Статья 15 ‐ Отступление от соблюдения обязательств в чрезвычайных ситуациях Статья 16 ‐ Ограничения на политическую деятельность иностранцев Статья 17 ‐ Запрещение злоупотреблений правами Статья 18 ‐ Пределы использования ограничений в отношении прав «В отношении большинства прав, закрепленных в данной Конвенции, могут вводиться ограничения в соответствии с общим правом, применяемым для всех. Такие ограничения допускаются только в случае их крайней необходимости». Статьи 19 – 51. Данные статьи касаются деятельности Европейского суда по правам человека. |