Международное право. Ответы. Международное право ответы. 1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. 3
 Скачать 190.34 Kb.
|
Европейский Суд по правам человека: правила обращения, условия приемлемости жалобы, механизм ее рассмотрения, порядок исполнения постановлений.Европейский суд по правам человека является главным судебным органом Совета Европы. Он был создан в 1959 году на основании Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года. Согласно статьи 33 Конвенции «любое государство-участник может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении Конвенции и Протоколов к ней другим государством-участником». Статья 34 Конвенции уполномочивает Суд принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушений одним из государств-участников их прав, признанных в Конвенции и Протоколах к ней. Условия приемлемости жалобы сформулированы в ст. 35 ЕКПЧ: До обращения в ЕСПЧ лицом должны быть исчерпаны все внутренние средства правовой защиты. Жалобу можно подать только по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу решения национального суда по делу. Жалоба не должна быть анонимной. Не должна быть по существу аналогичной той жалобе, что ранее была рассмотрена ЕСПЧ, то есть жалоба не подлежит рассмотрению, если она имеет тот же самый предмет и участников, что и ранее рассмотренная жалоба. Жалоба не должна быть предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования. Жалоба не должна быть несовместимой с положениями Конвенции 1950 г. или Протоколов к ней, явно необоснованной; ее подача не должна представлять собой злоупотребление правом. Жалоба должна касаться нарушений, которые имели место после вступления Конвенции в силу для государства-ответчика. Механизм рассмотрения жалобы: Стадия 1 – предварительная. До определения приемлемости обращения Суд направляет жалобу заявителя Представителю РФ в Европейском Суде, который представляет в Суд свои возражения, касающиеся самого предполагаемого нарушения права, а также вопросов приемлемости. Стадия 2 – определение приемлемости обращения. Комитет судей или Палата Европейского Суда решают вопрос о том, соответствует ли данная жалоба необходимым формальным критериям, установленным в ЕКПЧ, рассмотренные выше. Стадия 3 – рассмотрение дела по существу. Суд рассматривает дело с участием представителей сторон и, если это необходимо, предпринимает расследование обстоятельств дела, для эффективного проведения которого участвующие в нем государства создают все необходимые условия. При этом, если Суд не установит иное, заседание является открытым. По результатам рассмотрения дела по существу Суд (Палата в составе 7 судей) выносит постановление, которое является окончательным по истечении 3 месяцев со дня вынесения его и в случае отказа сторон направления этого дела в Большую Палату ЕСПЧ (из 5 судей по вопросам толкования и общим вопросам). Постановление должно быть мотивировано. Порядок исполнения постановлений: Согласно ст. 46 ЕКПЧ государство-участник ЕКПЧ обязано выполнять постановления, вынесенные ЕСПЧ в его адрес. В том случае, если Комитет Министров СЕ посчитает, что данное государство не принимает мер по исполнению вынесенного в отношении его постановления, то большинством в 2/3 голосов передает на рассмотрение Суда вопрос о несоблюдении государством-участником своей обязанности по исполнению постановлений. Суд рассматривает данный вопрос и выносит решение по нему. Как такового механизма исполнения постановлений не указан, поэтому государства по-разному имплементируют данные постановления. Институт гражданства в международном праве. Двойное гражданство и лица без гражданства.Каждый человек находится под властью государства, от которого или в единении с которым он приобретает права и обязанности, гражданское достоинство и воинскую честь. Международно-правовая фиксация этого состояния овеществляется в институте гражданства. Гражданство – устойчивая политико-правовая связь физического лица с конкретным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Способы приобретения гражданства: 1) по рождению (филиация); 2) путем натурализации; 3) посредством международного договора; 4) путем реинтеграции (восстановления); 5) пожалования. Гражданство по рождению (филиация): Основано на двух принципах: «право крови» (jus sanguinis) и «право почвы» ( jus soli). В соответствии с правом крови ребенок получает гражданство своих родителей вне зависимости от места своего рождения (действует в РФ). Принцип права почвы означает, что ребенок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился, вне зависимости от гражданства родителей (США). Принцип права почвы не действует в отношении детей дипломатических представительств и консульств. Приобретение гражданства в порядке натурализации: Индивидуальная натурализация – добровольное волеизъявление лица о приобретении гражданства определенного государства. В данном случае, принимающее государство устанавливает определенные цензы для получения гражданства, в РФ: ценз оседлости 5 лет; законный источник денежных средств; знание русского языка; соблюдение К РФ и иного законодательства РФ; отказ от предыдущего гражданства. Натурализация на основе правопреемства (закона) – в случае установления опеки, усыновления и др. Приобретение гражданства по международному договору: Оптация - один из способов приобретения и прекращения гражданства, заключающийся в выборе гражданства при изменении государственной территории. Происходит при цессии, т.е. переходе части территории от одного государства другому. Трансферт - обмен населением между государствами на основе международного соглашения, автоматическое изменение гражданства. Также при осуществлении цессии. К способам утраты гражданства относят экспатриацию и денатурализацию. Экспатриация – добровольный выход из гражданства. Выделяют свободную и разрешительную экспатриацию. Денатурализация – принудительное лишение гражданства в силу закона. Осуществляется в случае нарушения лицом получения гражданства – при даче заведомо ложных сведений, грубого нарушения обязанностей гражданина и пр. Бипатриды – наличие у лица одновременно гражданства двух или более государств. Основания возникновения бипатризма: а) рождение ребенка от родителей, проживающих на территории государства, которое применяет принцип «права почвы», при этом родители являются гражданами государства, которое применяет принцип «права крови»; б) вступление женщины в брак с иностранцем, если при этом законодательство ее страны не предусматривает автоматического лишения ее гражданства при вступлении в брак с иностранцем, а законодательство страны мужа автоматически предоставляет ей свое гражданство; в) натурализация, когда физическое лицо добровольно приобретает гражданство другого государства, не теряя прежнего гражданства. По общему правилу, бипатрид обладает всеми правами и несет все обязанности государств, гражданином которых он является, если иное не установлено МП или правом государства. Безгражданство – такое правовое положение лица, при котором оно не рассматривается гражданином какого-либо государства или не обладает подданством. Основные источники образования безгражданства: а) вступление в брак (например, женшина, вступая в брак с иностранцем, автоматически теряет гражданство своего государства, а законодательство страны мужа не предоставляет ей автоматически гражданства данного государства); б) лишение гражданства (например, индивид был лишен гражданства, но еще не приобрел гражданства другого государства); в) при потере полученных ранее привилегий гражданства (например, в случае гражданства, полученного в браке); г) при добровольном отказе от гражданства; д) в случае прекращения существования государства. Основными международно-правовыми актами являются Конвенция о статусе апатридов 1954 года и Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. |