Тактика и правовые основы задерж. лиц наруш. общ. пор 04.06. 1. Правовые основы задержания лиц, нарушающих общественный порядок

Название	1. Правовые основы задержания лиц, нарушающих общественный порядок
Дата	20.07.2022
Размер	69.52 Kb.
Формат файла
Имя файла	Тактика и правовые основы задерж. лиц наруш. общ. пор 04.06.docx
Тип	Закон #633661
страница	2 из 3

1 2 3

2.2. Тактика задержания лиц, нарушающих общественный порядок
Тактика задержания определяется в зависимости от вида и ситуации задержания. Необходимо учитывать, что лицо может быть задержано как по подозрению в совершении преступления (ст. 91 УПК РФ), так и за совершение административного правонарушения (ст. 27.3 КоАП РФ). В этих случаях установлены разные сроки и порядок задержания.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ, военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии вправе задерживать до передачи в полицию:

лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
лиц, совершивших побег из-под стражи, а также лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок;
лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста;
лиц, находящихся в розыске;
лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности войск национальной гвардии, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях;
лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа;
лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на территории охраняемых войсками национальной гвардии объектов.¹¹

В КоАП РФ административное задержание определяется как кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ подробно определяет должностные лица каких органов вправе производить задержания при выявлении административных правонарушений. Задержанному обязательно должны быть разъяснены его права. По его просьбе о задержании уведомляются защитник, работодатель и родственники. При административном задержании, могут, конечно, складываться и конфликтные ситуации, но агрессивного вооруженного сопротивления в большинстве случаев можно не опасаться. Срок административного задержания не должен превышать трех часов с момента задержания. В соответствии со ст. 27.5 КоАП РФ на 48 ч может быть задержано лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации;
совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил;
влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест.¹²

Таким образом, административное задержание является обеспечительной мерой, направленной на пресечение совершаемого правонарушения и обеспечение возможности полного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 91 УПК РФ уголовно-процессуальное задержаниевправе производить только орган дознания, дознаватель или следователь. Фактически же, в большинстве случаев, процессуальному оформлению задержания следователем, органом дознания или дознавателем, предшествует физический захват задержанного (фактическое задержание) сотрудниками ОВД и его доставление к указанным должностным лицам. Технически, задержание в порядке ст. 91 УПК РФ делится на несколько этапов: фактическое задержание (физический захват); доставление в орган дознания, к дознавателю или следователю; оформление процессуального задержания указанными компетентными сотрудниками.¹³

Для сотрудников, осуществляющих физический захват, большое значение имеет соблюдение условий правомерности задержания. Лицо может быть задержано в порядке ст. 91 УПК РФ только по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы и лишь при наличии оснований предусмотренных уголовнопроцессуальным законодательством, в частности:

когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
если лицо пыталось скрыться;
не имеет постоянного места жительства;
не установлена личность лица, совершившего преступление;
если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу.¹⁴

Задержание лица при совершении преступленияили непосредственно после его совершения производится чаще всего при патрулировании или выезде на вызов. Для задержания подозреваемого, пытающегося скрыться с места преступления, возможна организация преследования, прочесывания местности, проведение заградительных мероприятий.

Потерпевший или очевидцы могут указать на подозреваемого либо когда знают его лично, либо дают в ходе опроса достаточно подробную информацию, позволяющую с большой долей вероятности идентифицировать задерживаемое лицо, как совершившее преступление, либо участии потерпевших или очевидцев в поисковых группах и случайном обнаружении подозреваемого.

Что касается явных следов преступления, то они могут быть обнаружены на подозрительном лице как при его случайной остановке, так и в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий по возбужденному уголовному делу.

Иные данные, как основания задержания, нам представляется, могут быть выражены в результатах предшествующих следственных, оперативнорозыскных, проверочных (проверка сообщения о преступлении, проверка по оперативно-розыскным и криминалистическим учетам) и иных действий и мероприятий, видеозаписях камер наблюдения, реакции служебно-розыскной собаки. Но даже одного наличия этих данных не достаточно. Задержание правомерно лишь при наличии дополнительных условий: попытки скрыться, отсутствия документов, отсутствия постоянного места жительства и т.д. Попыткой скрыться можно считать неподчинение законным требованиям сотрудников ОВД остановиться или остановить автомобиль, попытки избежать контакт с сотрудниками правоохранительных органов, уйти в противоположную сторону, игнорируя оклики, убежать и т.д. Не установление личности может быть связано с отсутствием у лица документов или обоснованными сомнениями в подлинности этих документов, а также отсутствием иных свидетельств о личности (например, установление личности «со слов»). Отсутствие постоянного места жительства выявляется путем проверки сведений о регистрации задерживаемого. Задержание можно классифицировать по различным основаниям:

в зависимости от правовой природы задержания — на административное и уголовно-процессуальное;
по выполняемым функциям — на фактическое и процессуальное;
по основаниям задержания — на задержание подозреваемого в порядке ст. 91 УПК РФ и задержание разыскиваемого подозреваемого, обвиняемого;
по возрасту задерживаемого — задержание несовершеннолетнего или совершеннолетнего лица;
по наличию процессуального иммунитета или особого порядка задержания — задержание должностных лиц, имеющих дипломатический или иной иммунитет и задержание иных лиц;
по наличию судимости у задерживаемого (позволяет, отчасти, прогнозировать характер и степень сопротивления) — задержание ранее судимых или не судимых лиц;
по психической характеристике задерживаемого — задержание лица, адекватно воспринимающего действительность, задержание лица, имеющего отклонения в психике, задержание невменяемого;
по степени вооруженности задерживаемого — задержание вооруженного или невооруженного преступника;
по наличию ограничений на применение оружия и спецсредств — задержание лица, в отношении которого действует ограничение на применение оружия и спецсредств (инвалида с явными признаками инвалидности, беременной женщины с заметными признаками беременности, несовершеннолетнего, когда его возраст очевиден или известен) и задержание лица, в отношении которого ограничения отсутствуют.¹⁵

Основными целями любого вида задержания является пресечение совершаемого правонарушения либо возможных попыток оказать противодействие расследованию или скрыться, обеспечение возможности дальнейшего судебного рассмотрения.

Главными условиями эффективности задержания являются: тщательная подготовка; оптимальное использование сил и средств правоохранительных органов; организованность и взаимодействие участвующих в задержании сотрудников; конспиративность сближения с задерживаемым и оптимальное использование фактора внезапности.

Процесс задержания можно условно разделить на несколько этапов.

Первый этап— получение максимально подробной информации и подготовка к задержанию. На данном этапе возможно проведение подробного опроса заявителя и очевидцев, осмотр места происшествия, проверка по криминалистическим и иным учетам, направление запросов, проведение оперативно-розыскных мероприятий.

Второй этап — проведение физического захвата.

Третий этап — доставление к компетентным должностным лицам.

Четвертый этап —непосредственно процессуальное задержание.

Задержание проводится в условиях большого тактического риска, поэтому существенное значение имеет полно и качественно проведенная подготовка задержания. Организационно-подготовительные мероприятия предназначены для отработки и оптимизации действий лиц, производящих задержание. Эти мероприятия включают в себя: изучение личности; выбор и изучение места задержания; выбор времени и способов задержания; проведение необходимых мероприятий на месте задержания; формирование группы; подбор технических средств; составление плана; инструктаж участников и, по возможности, репетиционные действия.

Изучение личности задерживаемогодолжно начинаться еще в ходе сбора информации о противоправном деянии. Выясняется информация о противоправном деянии и действиях нарушителя до, во время и после события, количестве нарушителей, наличии оружия, навыков рукопашного боя. Важно выяснить, не называли ли соучастники друг друга по именам или кличкам, не упоминали ли других лиц, использовали ли личный автотранспорт и какой именно. Потерпевший или свидетели могли быть ранее знакомы с преступником — в таком случае необходимо выяснить максимально полную информацию о его личности и окружении. Если же ранее преступник знаком не был, возможно проведение отождествления личности по фотоальбомам.

После отождествления личности желательно собрать максимально полную информацию о задерживаемом: служил ли в вооруженных силах, каких войсках, имеет ли навыки обращения с холодным, огнестрельным оружием, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, владеет ли рукопашным боем (данные можно получить в военном комиссариате по месту призыва). По данным криминалистической регистрации можно выяснить, совершал ли он ранее преступления, характер и степень опасности преступлений, был ли за них осужден и отбывал ли наказание. Желательно также провести проверку, не состоит ли преступник на наркологическом и психиатрическом учете. Выявленное прохождение лечения у нарколога или психиатра указывает на возможность неадекватных реакций со стороны задерживаемого при производстве задержания.

Группа захвата должна иметь четкое представление о внешности задерживаемого, поэтому хорошо бы снабдить ее фотографиями подозреваемого. При невозможности получить фотографии или не установлении личности — желательно предоставить фотокомпозиционные портреты (фотороботы) или, хотя бы ориентировки, составленные по методу «словесного портрета».

При наличии достаточного времени, большой объем информации о привычках, образе жизни, месте работы, привычных маршрутах передвижения, родственниках, друзьях и сослуживцах можно собрать с помощью оперативнорозыскных мероприятий: наблюдения, прослушивания телефонных и иных переговоров и т.д.¹⁶

Собранные сведения, о личности задерживаемого позволят прогнозировать уровень его агрессивности, возможное противодействие при задержании, определить оптимальный количественный и качественный состав группы захвата, разработать наиболее оптимальную тактику задержания.

К выбору места задержанияследует подходить крайне осторожно. Желательно избегать общественных мест. Находясь в местах скопления народа, преступник может использовать их как заложников. Кроме того, при производстве задержания сотрудниками в штатском, посторонние граждане могут вмешаться, неверно поняв ситуацию или отреагировав на провокацию задерживаемого. Абсолютно пустое пространство также неудобно для задержания. Группе захвата необходимо будет скрытно сблизиться с задерживаемым, а, при отсутствии естественных укрытий (деревьев, кустов и т.д.), это будет затруднительно сделать. При наличии возможности выбора, оптимальными местами для задержания представляются: парки, скверы, пустые вечерние улицы.

При наличии легендированного прикрытия и содействия со стороны работодателя задерживаемого, достаточно безопасным может быть и задержание по месту работы подозреваемого.

Конечно, на практике, вывести подозреваемого на идеальное для задержания место удается редко. Однако, зная обычный маршрут движения подозреваемого или установив за ним скрытое наблюдение и прогнозируя его перемещения, возможно выбрать наиболее удобное и безопасное для окружающих место.

На месте будущего задержания следует провести подробную рекогносцировку, определить места скрытой расстановки участников группы захвата, наблюдателей, при необходимости, снайперов, возможные пути подхода на место и пути, по которым подозреваемый может попытаться скрыться. Предварительное изучение обстановки предполагаемого места задержания проводится в целях правильной его организации: возможности свободной ориентации на месте; планирования расстановки участников задержания; определения пунктов предварительного наблюдения; разработки маршрутов движения и мест стоянки транспортных средств.

В зависимости от места предполагаемого задержания обращается внимание на различные его элементы. Определяются ближайшие транспортные магистрали и остановки транспорта, наличие проходных подъездов и сквозных дворов, проходов в заборах, оживленность места будущего задержания в различное время суток.¹⁷

Кроме изучения самого места будущего задержания принимаются меры к перекрыванию путей отхода подозреваемого. При необходимости блокирования дорог, можно организовать ремонтные работы на некоторых маршрутах. При этом под видом представителей аварийных или иных коммунальных служб возможно размещение поблизости от места задержания сотрудников правоохранительных органов. По условному сигналу, замаскированные автомобили ОВД могут выдвинуться и перекрыть дорогу подозреваемому или его автотранспорту. На самом месте предполагаемого задержания под видом дворников, маляров, сантехников и иных работников можно расставить сотрудников, которые будут вести наблюдение и потом примут участие в задержании.

Выбирая время задержаниянеобходимо учитывать, что оно должно быть максимально внезапным для подозреваемого. Если известно место и время, где подозреваемый собирается совершить преступление, то оптимальным будет захват по пути к этому месту или непосредственно на месте. В такой ситуации, скорее всего, при подозреваемом будут обнаружены уличающие предметы или документы. В случае, когда преступник или преступники ожидают задержания, то по возможности (если ситуация позволяет), стоит отложить захват, чтобы они потеряли бдительность. Таким образом, время задержания выбирается так, чтобы оно позволяло провести внезапный захват, давало возможность обеспечить максимальную безопасность для окружающих и приемлемый уровень тактического риска для сотрудников, участвующих в захвате, минимальное сопротивление задерживаемых.

Правильный выбор места и времени задержания в большинстве случаев обеспечивает захват преступников с поличным, что ведет не только к раскрытию преступления по «горячим следам», но и получению органом расследования тактического преимущества.

Определениеколичественного и качественного состава участниковосуществляется исходя из количества задерживаемых, информации о личности, уровне подготовки, ожидаемом сопротивлении, месте задержания. Минимальное рекомендуемое количество участников — два-три сотрудника ОВД на одного задерживаемого. В большинстве случаев целесообразно будет разделение ролей участников группы захвата: выделение одного или нескольких участников для наблюдения со стороны и обеспечения невмешательства посторонних. В ситуации группового задержания или задержания вооруженных преступников Ю.В. Харченко и В.П. Приказчиков рекомендуют разделять группу задержания на подгруппы: непосредственного захвата, наблюдения, оцепления, преследования, резерва, обеспечения процессуальных действий (состоящая из следователя, специалиста-криминалиста и видеооператора. В зависимости от ситуации, может быть необходимым включение в группу таких специалистов как кинологов с собаками, саперов и т.д.

В состав материально-технического оснащениягруппы включаются специальные средства (это могут быть и средства активной обороны и средства обеспечения специальных операций), оружие, средства связи, транспорт общего и специального назначения, средства обеспечения безопасности (бронежилеты, шлемы, по необходимости — другая экипировка), средства наблюдения (бинокли, приборы ночного видения и др.). В зависимости от ситуации, кроме табельного оружия, группа может быть также оснащена приспособлениями для бесшумной стрельбы. В группу также может быть включен снайпер со снайперским оружием.

Способ задержания определяется при его планированиии зависит от ситуации задержания. В самом общем виде можно выделить ситуации фактического задержания (захвата) и ситуации процессуального действия. Для тактико-специальной подготовки особое значение имеют ситуации физического захвата (фактического задержания). Именно на них следует остановиться подробнее. Ситуации фактического задержания подозреваемого определяют тактику захвата, как силового воздействия на подозреваемого. Ситуации задержания дифференцируются по различным основаниям:

-по количеству задерживаемых;

-наличию времени на подготовку;

-степени неожиданности для нарушителя;

-степени информированности правоохранительных органов;

-времени суток;

-степени открытости;

степени конфликтности;
соответствию различным типовым заранее разработанным планам;
месту захвата.¹⁸

По количеству задерживаемых задержание подразделяется на одиночное и групповое. Групповое задержание может проводиться одновременным общим (задержание всех членов группы в одном месте), одновременным раздельным (одновременное задержание всех членов группы в разных местах или с разделением преступной группы на более мелкие боевые единицы), последовательным задержанием в разных местах.

По наличию времени на подготовку задержание подразделяется на захват без подготовки (чаще всего происходит при непосредственном обнаружении противоправных деяний или разыскиваемых лиц при патрулировании), задержание при крайне ограниченном времени на подготовку (может быть произведено при выезде по сигналу «тревожной кнопки», охранной сигнализации или преследовании по «горячим следам» и др.) и задержание, проводимое после подготовительных действий (задержание по поручению следователя).

По степени неожиданности для нарушителя задержание может быть ожидаемое (характеризуется высоким уровнем тактического риска) и неожиданное (максимально используется фактор внезапности). Для снижения тактического риска возможно использование различного рода отвлекающих внимание нарушителей приемов и технических средств.

По степени информированности правоохранительных органов задержание подразделяется: на задержание лица, в отношении которого имеется полный объем информации (в ходе планирования можно разработать тактические приемы задержания максимально учитывающие уровень подготовки задерживаемого и особенности его личности); задержание лица относительно которого известны только паспортные данные; задержание неизвестного (данная ситуация характеризуется максимальным уровнем тактического риска).

По времени суток задержание может проводиться в светлое время суток (преимущества — лучшая видимость, возможность сблизиться под видом случайных прохожих, замаскировать транспорт под коммунальные службы) или в темное время суток (преимущества — повышенная эффективность светозвуковых специальных средств, возможность скрытного сближения под покровом темноты, облегчение маскировки).

По степени открытости задержание подразделяется на открытое задержание и замаскированное задержание (может быть необходимо для сохранения в тайне задержания одного члена группы от других ее участников).

По степени конфликтности можно выделить: задержание в бесконфликтной или слабо конфликтной ситуации; задержание при не вооруженном сопротивлении; задержание преступников, оказывающих активное вооруженное сопротивление; задержание лиц, захвативших заложников.

Задержание подразделяется по соответствию различным, типовым заранее разработанным планам, вступающим в действие при различных специальных сигналах оповещения. К таким сигналам относятся: «Вулкан» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в населенном пункте); «Вулкан-1» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в местах содержания под стражей); «Сирена» (сбор личного состава, привлекаемого к розыску и задержанию вооруженных и иных особо опасных преступников); «Буря» (сбор личного состава, привлекаемого к ликвидации бандитских формирований); «Метель» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата важных объектов); «Гроза» (сбор личного состава, привлекаемого к освобождению заложников); «Набат» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата воздушных судов); «Ураган» (сбор личного состава, привлекаемого к пресечению террористических актов); «Тайфун» (сбор личного состава, привлекаемого к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций).

По месту захватазадержание можно дифференцировать на проводимое: в общественном месте; в помещении; на улице; на различных видах местности (лесопосадки, пересеченная местность и т.д.); на транспорте (автомобильном, железнодорожном, водном и т.д.).

При планировании задержания принимаются во внимание: предполагаемая ситуация задержания; сведения о личности задерживаемого и особенностях его подготовки; наличие и состав требуемых сил и средств; условия задержания. В план включается программа действий по захвату, количество и конкретные функции участников, способы связи и основы организации взаимодействия в ходе задержания, материально-техническое обеспечение задержания, меры маскировки и обеспечения безопасности участников и посторонних лиц, меры нейтрализации противодействия задерживаемых. План должен предусматривать несколько вариантов развития событий.

После завершения планирования проводится инструктаж участников. В ходе инструктажа до каждого участника должна быть доведена информация о различных аспектах плана, порядке прибытия к месту задержания, особенностях места задержания, способе связи и распределении позывных, личности задерживаемого, ожидаемом сопротивлении, и распределены конкретные действия при различных вариантах развития ситуации. Если имеются фотоснимки задерживаемого желательно предоставить их участникам задержания. При отсутствии фотоснимков, возможно предоставление подробного описания, составленного по методу «словесного портрета». Обязательно необходимо довести до участников задержания информацию о маршруте движения с задержанными лицами.¹⁹

В случае сложных условий задержания, по возможности, стоит провести репетиционную отработку действий группы в условиях, максимально сходных с местом будущего задержания или на макете. Такая тренировка позволяет повысить слаженность действий группы и облегчит ориентирование участников на месте.

В случае отсутствия возможности полномасштабной предварительной подготовки к задержанию, например, случайного обнаружения разыскиваемого лица или совершаемого преступления патрулем, старший патруля должен реально оценить соотношение сил. Возможно, более обоснованным действием будет организация наблюдения и вызов подкреплений. Как отмечается в Уставе патрульнопостовой службы полиции, утвержденном приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульнопостовой службы полиции», патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в ОВД, он должен четко уяснить правомерность своих действий, оценить свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При необходимости проведения группового задержания, Устав патрульно-постовой службы полиции однозначно требует связаться с оперативным дежурным, соседними нарядами и запросить усиление, а также, по возможности, обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности.

В ходе самого задержания действия сотрудников ОВД должны характеризоваться внезапностью, но при этом достаточной осмотрительностью. Тактика захвата будет зависеть от места и ситуации задержания. В случае необходимости, возможна расстановка постов наблюдения на месте задержания и скрытое оцепление территории. В момент начала операции по задержанию, оцепление блокирует территорию, ограничивая доступ посторонних граждан, перенаправляя потоки транспортных средств и изолируя нарушителей, пытающихся покинуть оцепленную территорию или проникнуть на нее.

При задержании на улице,максимально близко скрытно приблизившись к задерживаемому, необходимо провести захват. Скрытное сближение можно производить под видом случайных прохожих, уличных торговцев, рекламных агентов, работников коммунальных служб и т.д.

При задержании подозреваемого по месту его работы, желательно, под каким-нибудь предлогом с помощью администрации работодателя, вызвать задерживаемого в отдельное помещение и там задерживать его.

При необходимости задержания в кафе, ресторанах, театрах и иных общественных местах, для захвата желательно дождаться момента, когда задерживаемый выйдет в менее людное место — туалет, гардероб и т.д. Можно также искусственно создать условия, требующие такого выхода: например, срабатывание сигнализации автомобиля задерживаемого.

При задержании подозреваемого в жилом помещении (частном или многоквартирном жилом доме) основную сложность представляет проникновение в помещение и опасность вооруженного сопротивления либо захвата заложников. Для проникновения в помещение, в таком случае, должны использоваться отвлекающие приемы и специальные средства. Подробнее вопрос задержания вооруженных преступников в жилом помещении будет рассмотрен далее.

Задержание нарушителя, пребывающего на водном или железнодорожном транспорте удобнее будет производить в его каюте (купе), подсадив к нему сотрудников ОВД в штатском в качестве случайных попутчиков. Ограниченное пространство каюты (купе) помешает задерживаемому оказать серьезное сопротивление, а внезапность и численный перевес снизят тактический риск.

Устав патрульно-постовой службы полиции требует при задержании подачи предупредительной команды «Стой. Руки вверх» и объявления о задержании, однако допускает в целях пресечения сопротивления задержание без предупреждения. Таким образом, представляется, что если имеются основания ожидать активного сопротивления, захват должен производиться без предупреждения. В ходе захвата реализуются навыки рукопашного боя и использования специальных средств. Во избежание агрессивных действий задержанных, на них должны быть надеты наручники. Для надевания наручников задержанный ставится в максимально неудобное для активных действий положение или укладывается на пол. Одна рука задержанного заводится за спину. Наручники быстро подводятся к запястью подвижной дугой вперед, замочной скважиной от пальцев задержанного (это необходимо для осложнения задержанному попыток вскрыть наручники). Далее производится надавливание на браслет, чтобы рука прошла насквозь и дужка вошла в фиксатор. То же самое производится и со второй рукой. Путем надавливания на дугу браслеты наручников подгоняются по запястью задержанного, так чтобы они сидели плотно, но не сдавливали его (под надетый наручник должен заходить мизинец). При отсутствии указанных средств ограничения подвижности можно использовать для связывания любые подручные средства.

Доставление в полицию можно рассматривать в трех значениях:

1. как меру принуждения, осуществляемую в соответствии и п. 13 ч. 1 ст.

13 Закона о полиции;

как обеспечительную меру, производимую на основании ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ.
как элемент системы действий по задержанию подозреваемого.

Как обеспечительную меру, на основании ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ.²⁰

Доставление можно определить как принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Как мера принуждения доставление — принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, помещение муниципального органа, иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Как элемент системы действий по задержаниюподозреваемого доставление представляет собой принудительное препровождение лица, подвергшегося фактическому задержанию (захвату) к компетентным лицам для оформления процессуального задержания.

Доставление должно быть осуществлено в максимально короткий срок. Доставление может осуществляться на специальном полицейском транспорте (с помощью патрульных автомобилей и мотоциклов), автомобилях, принадлежащих организациям и гражданам либо пешим порядком. При доставлении нарушителя на специализированном автомобиле он помещается в специальный отсек автомобиля, отделенный от водителя и сотрудников. Доставление в коляске на мотоцикле осуществляется в исключительных случаях. При доставлении задержанного на частном автомобиле он размещается на заднем сидении автомобиля. Желательно при этом размещение по обеим сторонам от него сотрудников, которые будут его контролировать.²¹

Доставление пешим порядком осуществляется, как правило, двумя сотрудниками, один из которых идет сзади и контролирует действия задержанного и окружающих, а второй ведет задержанного, двигаясь рядом с ним. В случае доставления задержанного одним сотрудником он должен располагаться сзади или справа от задержанного, предпринимая повышенные меры безопасности.

Особое внимание при доставлении обращается на пресечение попыток задержанного избавиться от улик, предпринять попытку побега или оказать вооруженное сопротивление. Кроме того, необходимо предусмотреть возможные попытки соучастников задержанного освободить его или передать оружие.

Таким образом, задержание и доставление в полицию лиц, подозреваемых в совершении преступлений и административных правонарушений, должны осуществляться самыми подготовленными и опытными сотрудниками, которые способны пресечь любые попытки бегства, а также способны предотвратить любые попытки причинения задержанным лицом вреда собственной жизни или здоровью, или жизни и здоровью окружающих.

1 2 3