Тактика и правовые основы задерж. лиц наруш. общ. пор 04.06. 1. Правовые основы задержания лиц, нарушающих общественный порядок
Скачать 69.52 Kb.
|
Заключение По результатам проведенного в настоящей курсовой работе исследования можно сделать следующие выводы. Основные права и свободы граждан закреплены в главном юридическом акте страны – Конституции Российской Федерации. Ограничение граждан в осуществлении их законных прав и интересов может быть только в случаях и порядке, установленным законодательством России. Основной нормативный правовой акт, который регулирует отношения по задержанию лиц, нарушающих общественный порядок – Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Так, полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Более того, данный нормативный акт закрепляет основания задержания, порядок задержания, а также права задержанных лиц. Ведомственные акты являются частью правовой системы Российской Федерации. Так, Приказ Министерства внутренних дел издается по наиболее важным вопросам функционирования органов внутренних дел Российской Федерации. В рамках исследуемой темы необходимо отметить Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» (ред. от 06.07.2020). В законодательстве не закреплен термин «общественный порядок». Многие ученые-правоведы, занимаясь изучением вышеуказанной темы, давали различное толкование термину. Предлагается авторское определение. Общественный порядок – это свойство системы общественных отношений, которое выражается в упорядоченности социальных связей, устанавливается и санкционируется государством посредством применения социальных норм, позволяет участникам общественных правоотношений беспрепятственно осуществлять свои права и обязанности. Нормативное закрепление понятия «общественная безопасность» дано в Концепции общественной безопасности Российской Федерации, принятой в 2013 г. Так, общественная безопасность есть не что иное, как «состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Тактика задержания представляет собой систему научно обоснованных положений и рекомендаций по наиболее рациональному способу действий при задержании лица, нарушающего общественный порядок. Тактика задержания определяется в зависимости от вида и ситуации задержания. Необходимо учитывать, что лицо может быть задержано как по подозрению в совершении преступления (ст. 91 УПК РФ), так и за совершение административного правонарушения (ст. 27.3 КоАП РФ). В этих случаях установлены разные сроки и порядок задержания. Основными тактическими приемами задержания являются: предварительное наблюдение за подозреваемым; выбор места, времени и условий задержания; внезапность захвата для задерживаемых; обеспечение безопасности не только для участников группы задержания, но и для лиц, случайно оказавшихся на месте, где производится задержание лица; разумное использование средств принудительного воздействия на задерживаемого; личный обыск, изъятие оружия и иных средств противодействия; доставления задержанного в установленный законом орган; должное процессуальное оформление задержания (составление протокола). Список литературы Раздел I Нормативные правовые акты и иные официальные акты «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – № 237. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №52 (ч. I). – Ст. 4921. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. От 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №25. – Ст. 2954. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.06.2019) //СЗ РФ . – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1. 5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №7. – Ст. 900. 6. Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об участии граждан в охране общественного порядка» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 14. – Ст. 1536. 7. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – №26 (Часть I). – Ст. 3851. 8. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – №26. – Ст. 3177. 9. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 19.07.2018) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СЗ РФ. – 2018. – №20. – Ст. 2817. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 345 (ред. от 28.03.2019) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» // СЗ РФ. – 2014 – № 18 (часть IV). – Ст. 2188. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – №2. – Ст. 506. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 19.12.2018) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – № 27. – 1998. Ст. 3198 13. Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 (ред. от 28.11.2017) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений») Текст Приказа официально опубликован не был [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58965/ (дата обращения 15.05.2019). 14. Приказ МВД России от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 № 40464) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.01.2016. 15. Приказ МВД России от 10.01.2012 № 8 (ред. от 20.04.2015) «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции» // Российская газета. – 2012. – №88. Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: приложение № 1 к приказу МВД России от 17.01.2006 № 19. // Документ официально опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» [электронный ресурс] (дата обращения: 28.03.2019). Распоряжение Администрации города Челябинска от 6 декабря 2016 года №13558 об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Челябинске» (с изменениями на 13 марта 2019 года) // Документ официально опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» [электронный ресурс] (дата обращения: 28.03.2019). Раздел 2 Литература Антонова, Л.Н. Дети группы риска как социально-педагогический феномен / Л.Н. Антонова // Педагогика. – 2010. – № 9. – С. 31–33. Аплетаев, М. Н. Система воспитания нравственной личности в процессе обучения / М.Н. Алтаев. – Омск: Право, 1998. 120 с. Аврутин, Ю.Е. К вопросу об административно-правовом режиме обеспечения общественного порядка / Ю.Е. Аврутин // Административное право и процесс. – 2013. – № 7. – С. 13–16. Васильев, В.В. Административно-служебная деятельность участкового уполномоченного полиции: учебник / В.В. Васильев. – Нижний Новгород. Стимул-СТ. – 2017. – 315 с. Васильев, В.В. Ценностные основания построения непрерывного образования в образовательных организациях МВД России: постановка проблемы / В.В. Васильев // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2016.– №4(39). – С. 115-118. Гугунский, А.Н. К вопросу о правовых основах участия граждан в охране общественного порядка / А.Н. Гугунский // Труды Академии МВД России. – 2016. – № 2 (38). – С. 21-24. Дизер, О.А. Административнаяделиктность в области общественной нравственности / О.А. Дизер // Вестник Уральского юридического института МВД России.– 2018. – №3. – С. 75–88. Дизер, О.А. Общественная нравственность в структуре общественного порядка и роль правовых средств в ее охране / О.А. Дизер // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – №1(39). – С. 135–150. Дизер, О. А. Административно-правовые меры защиты общественной нравственности от угроз, связанных с проституцией и правонарушений, ей сопутствующих / О.А. Дизер // 2017. – №3. – С. 42–47. Зайцев, Р.Я. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность / Р.Я. Зайцев // Административное право: учебник / под общ.ред. А.И. Каплунова. – М.: ДГСК МВД России, 2011. – 370 с. Елисеев, А.В. Актуальные вопросы участия граждан в охране общественного порядка / А.В. Елисеев // Вестник экономической безопасности. – 2016. – №3. – С. 20–23. Изингер, А.В. Отдельные проблемы доказывания при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 кодекса российской федерации об административных правонарушениях / А.В. Изингер // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2018. – №4(46). – С. 57–59. Ишмаметов, И.А. Понятие и содержание административных правонарушений в сфере охраны общественного порядка / И.А. Ишмаметов // Вестник Московского университета МВД России. – 2011. – №7. – С. 22–28. Канунникова, Н.Г. К вопросу о правовых характеристиках объективной стороны мелкого хулиганства / Н.Г. Канунникова // Административное право и процесс. – 2017. – № 5. – С. 31–33. Киеич, Ю.В. Признаки общественного порядка и общественной безопасности как объектов административно-юридической защиты / Ю.В. Киеич // Вестник московского университета МВД России. – 2014. – № 5. С. 158-164. Николаенко, Е.А. Проблемные вопросы организационно-правового участия граждан в охране общественного порядка / Е.А. Николаенко // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2018. – №2. – С. 34–50. Овчинников, А.И. Юридическая формализация понятия «общественная нравственность» / А.И. Овчинников // Философия права.– 2016. – №6(79). – С. 107–122. Палёный, И.А. Нравственные ценности в конституционно-правовом развитии Российской Федерации / И.А. Палёный // Юристъ - Правоведъ. – 2013. – №6. – С. 98–108. Равнюшкин, А.В. Проблема привлечения правонарушителей, имеющих признаки опьянения, к ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения / А.В. Равнюшкин // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2018. № 2 (44). – С. 26-32. Светличная, Т.Б. Проблемные вопросы административной ответственности за мелкое хулиганство / Т.Б. Светличная // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2018. – № 5. – С. 16–22. Соломатина, Е.А. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача: анализ законодательства и проблемы правоприменения / Е.А. Соломатина // Вестник Московского университета МВД России. – 2015. – №6. – С. 165–170. Шалагин, А.Е. Уголовно-правовая охрана общественной нравственности в зарубежных странах / А.Е. Шалагин // Актуальные проблемы экономики и права. – 2012. – №2. – С. 228–235. Шайденко, Н. А. Зарубежный опыт борьбы с правонарушениями несовершеннолетних / Н.А. Шайденко // Молодой ученый. – 2014. –№17.1. – С. 18-19. 1 Палёный И.А. Нравственные ценности в конституционно-правовом развитии Российской Федерации // Юристъ - Правоведъ. – 2013. – №6. – С. 98. 2 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2017. – №50. – Ст. 6615. 3 Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об участии граждан в охране общественного порядка» // СЗ РФ. – 2014. – №14. – Ст. 1536. 4 2 Приказ МВД России от 17.11.2015 № 1092 «Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 № 40464) 5 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 345 (ред. от 28.03.2019) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» // СЗ РФ. – 2014 – № 18 (часть IV). – Ст. 2188. 6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.06.2019) //СЗ РФ . – 2002. –№ 1 (ч. 1). – Ст. 1. 7 2АврутинЮ.Е. К вопросу об административно-правовом режиме обеспечения общественного порядка // Административное право и процесс. – 2013. – № 7. – С. 32. 8 Зайцев Р.Я. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.– М., 2011. – С. 350. 9 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 6615. 10 Ишмаметов И.А. Понятие и содержание административных правонарушений в сфере охраны общественного порядка // Вестник Московского университета МВД России. – 2011. – №7. – С. 220. 11 О войсках национальной гвардии Российской Федерации : федер. закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ// СЗ РФ. 2016. № 27 (часть I). Ст. 4159. 12 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 125-ФЗ (в ред. от 17.04.2017) // Российская газета. № 256. 31.12.2001. 13 Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174–ФЗ (ред. от 17.04.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921. 14 Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174–ФЗ (в ред. от 17.04.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921. 15 Рыжаков А. П. Уголовный процесс: учебник для вузов - 3-е изд. испр. и доп. М.: Издательство НОРМА, 2016. С. 129. 16 Смушкин А. З. Задержание в структуре тактической операции при расследовании преступлений. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2008. С. 67. 17 Соловьев А. В. Тактические особенности задержания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Криминалистика. Экспертиза. Розыск: сб. науч. ст. Саратов; СВШ МВД России, 1995. С. 39. 18 Криминалистика: тактика, организация и методика расследования преступлений: учебник / под ред. А. П. Резвана, М. В. Субботиной, Ю. В. Харченко. Волгоград: ВА МВД России, 2001. С. 40. 19 Тактические основы следственных действий (учебное пособие по курсу криминалистики, специальному практикуму и спецкурсу «Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений» для студентов судебно-следственной специализации). Выпуск 4. Алма-Ата, 1972. С. 284. 20 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 125-ФЗ (в ред. от 17.04.2017) // Российская газета. № 256. 31.12.2001. 21 Дурнев А. И. Формирование двигательных навыков и физической готовности как основа безопасного обращения с оружием // Наука и практика. 2016. № 4 (69). С. 112. |