1 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев 5 1 Правовой статус беженцев в рф 5

• Название: 1 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев 5 1 Правовой статус беженцев в рф 5
• Дата: 10.02.2023
• Размер: 61.81 Kb.
• Имя файла: I0286-22.docx
• Тип: Реферат; #930457
• страница: 8 из 8

Заключение

По результатам проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

1. Под беженцами понимаются лица, которые в результате происходящих определенных событий были вынуждены покинуть территорию государства своего постоянного проживания, а также вынуждены искать убежище на территории другого государства.

Необходимость изменения места проживания связывается с наличием обстоятельств, которые указывают на существование опасений, угроз, что соответствующее лицо может стать жертвой в результате применения к нему насилия, иных мер принудительного воздействия со стороны государственных органов, должностных лиц и др. При этом мотивы указанного принудительного воздействия должны иметь исключительно дискриминационный характер – принадлежность лица к какой-либо социальной группе, принадлежность к определенной расе, гражданству и т.п.

В соответствии с положениями действующего законодательства определяется правовой статус беженцев. Отмечается, что указанные лица имеют не только права, но и несут определенные обязанности. Перечень прав и обязанностей, закрепленных за данной категорией граждан, находит свое детальное закрепление. При этом особо оговаривается, что права и обязанности подлежат реализации, исполнению теми лицами, которые были признаны беженцами в установленном законом порядке.

2. Под вынужденными переселенцами следует рассматривать граждан РФ (а в исключительных случаях иностранных граждан, лиц без гражданства), покинувших территорию российского государства вследствие применяемого в отношении него, членов его семьи насилия, либо если указанные лица подверглись на территории России преследованию по дискриминационным мотивам.

3. Под социальным обеспечением следует понимать право каждого на получение определенной поддержки, помощи со стороны государства лицам, нуждающимся в получении такой поддержки. Современный законодатель определяет право каждого на получение социального обеспечения, а потому данное право может быть реализовано не только гражданами РФ, но и лицами, не имеющими российского гражданства и находящимися на территории РФ (например, иностранным гражданам, беженцам и др.).

В свою очередь, система социального обеспечения состоит из множества структурных элементов, что позволяет не только учесть специфику возникших отношений, но и создать действительные условия для предоставления различным категориям лиц отдельных мер поддержки в рамках социального обеспечения.

Обязанность по предоставлению социального обеспечения различным категориям граждан возложена на государство, что служит обеспечению условий по построению в России социального государства, реализации взятых на себя Российской Федерацией на международном уровне обязательств.

4. За беженцами, а также лицами, ходатайствующими о признании их беженцами, вынужденными переселенцами, в соответствии с положениями действующего законодательства закрепляется ряд социальных прав. Среди таких прав могут быть названы: право на размещение в Центре временного размещения, право на содействие в переезде, перевозе багажа, право на медицинское, социальное обслуживание и др.

Соответствующие права по общему правилу предоставляются на общих началах с гражданами РФ (например, право на бесплатное медицинское обслуживание).

Данные права закрепляются не только за беженцами, вынужденными переселенцами, лицами, ходатайствующими о признании их таковыми, но и за членами их семей.

5. Современный законодатель, руководствуясь нормами международных договоров, соглашений, определил для беженцев гарантию на невыдачу их другому государству (государству прежнего местожительства), если имеются сведения о том, что на территории указанного государства соответствующее лицо будет подвергнуто преследованию по дискриминационным мотивам. Исключение из данного правила составляют случаи предоставления статуса беженца, прекращение указанного статуса в отношении лиц, которые подвергаются уголовному преследованию в связи с совершением особо опасного преступления, либо лиц, которые причиняют угрозу безопасности российского государства.

Дополнительной гарантией реализации указанного положения выступает право беженцев обжаловать решение, действие (бездействие) уполномоченного государственного органа, должностного лица об отказе в рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем, об отказе в предоставлении указанного статуса лицу, а также при утрате либо лишении лица статуса беженца. Данная гарантия реализуется путем подачи жалобы в установленные законом сроки.

Лишь в исключительных случаях, перечень которых предусмотренных в положениях действующего законодательства, уполномоченный орган государственной власти, должностное лицо принимает решение об отказе в предоставлении лицу статуса беженца, о прекращении действия указанного статуса. При наличии указанных обстоятельств соответствующее лицо, а также члены его семьи обязаны покинуть территорию РФ в установленные законом сроки.

6. Нормами действующего законодательства установлен достаточно широкий перечень гарантий реализации прав, предоставленных вынужденным переселенцам. Объем таких гарантий, их содержание приравнивается к объему предоставленных гарантий защиты, реализации прав беженцев. Вместе с тем, несовершенство правовой основы, отсутствие достаточного финансирования проведения в данной сфере мероприятий, программ приводит к тому, что вынужденные переселенцы не могут реализовать собственные права.

В этой связи представляется необходимым принять следующие меры:

- необходимо предусмотреть практику проведения личных бесед с лицами, ходатайствующими о признании их вынужденными переселенцами, что позволило бы установить основания, причины для наделения указанных лиц статусом вынужденного переселенца;

- при наделении лица статусом вынужденного переселенца следует учитывать социальную, политическую ситуацию, которая сложилась на территории того государства, где лицо подверглось насилию либо преследованию по дискриминационным мотивам;

- необходимо уделять особое внимание сотрудников миграционной службы в части разъяснения вынужденным переселенцам их прав, способов реализации данных прав. Эффективными в данной части будут признаны меры, направленные на оказании общественными организациями помощи вынужденным переселенцам в рассматриваемой части.

Таким образом, беженцы и вынужденные переселенцы – это социально незащищенная, уязвимая категория населения. В рамках взятых на себя международных обязательств Российская Федерация должна принять все необходимые меры, что позволило бы создать благоприятные условия для жизни лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, вынужденными переселенцами либо лиц, признанными таковыми в установленном законом порядке.

Список литературы

1. 
   Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах» // РГ. 1993. № 54. 20 марта.
   
2. 
   Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» // РГ. 1993. № 54. 20 марта.
   
3. 
   Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/torture.shtml.
   
4. 
   Конвенция 1969 года по конкретным аспектам проблем беженцев в Африке от 10 сентября 1969. URL: https://www.refworld.org.ru/docid/528634864.html.
   
5. 
   Протокол, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967 года. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees_prot.shtml.
   
6. 
   Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 года. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees.shtml.
   
7. 
   Аликина К.А. Порядок предоставления статуса беженца и вынужденного переселенца // Молодой ученый. 2018. № 46 (232). С. 98-100.
   
8. 
   Вдовиченко В.И. Понятие и элементы административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев // Молодой ученый. 2021. № 47 (389). С. 166-168.
   
9. 
   Волковская Л.Н. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2019. № 8 (176). С. 91-94.
   
10. 
    Гончаров И.В. Определение статуса беженца и вынужденного переселенца в Российской Федерации // Вестник экономической безопасности. 2018. №2. С. 56-59.
    
11. 
    Дрягин В.В. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев // Эпоха науки. 2017. №4. С. 24-29.
    
12. 
    Кончугов А.В. Социальное обеспечение и социальная защита: некоторые вопросы теории и практики // Власть. 2017. № 4. С. 118-124.
    
13. 
    Курина К.А. Актуальные проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в России и в Волгоградской области // Молодой ученый. 2018. № 38 (224). С. 127-130.
    
14. 
    Макаренко М.А. К вопросу регулирования статуса беженца в международном праве // Молодой ученый. 2018. № 3 (189). С. 131-135.
    
15. 
    Михель А.А. Особенности социально-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев // Правовая защита частных и публичных интересов. 2019. № 1. С. 198-200.
    
16. 
    Мишунина А.А. Особенности правового регулирования конституционных основ социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Молодой ученый. 2020. № 24 (314). С. 304-208.
    
17. 
    Приступа Е.Н. Социальная работа: теория и практика: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 219 с.
    
18. 
    Решение Центральный районный суд г. Челябинска от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-9144/2019. https://clck.ru/are6C.
    

1^ Михель А.А. Особенности социально-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев // Правовая защита частных и публичных интересов. 2019. № 1. С. 198.

2^ Волковская Л.Н. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2019. № 8 (176). С. 92.

3^ Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 года. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees.shtml.

4^ Протокол, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967 года. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees_prot.shtml.

5^ Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах» // РГ. 1993. № 54. 20 марта.

6^ Михель А.А. Особенности социально-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев // Правовая защита частных и публичных интересов. 2019. № 1. С. 199.

7^ Приступа Е.Н. Социальная работа: теория и практика: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. Москва: Издательство Юрайт, 2019. С. 165.

8^ Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» // РГ. 1993. № 54. 20 марта.

9^ Решение Центральный районный суд г. Челябинска от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-9144/2019. https://clck.ru/are6C.

10^ Гончаров И.В. Определение статуса беженца и вынужденного переселенца в Российской Федерации // Вестник экономической безопасности. 2018. №2. С. 58.

11^ Вдовиченко В.И. Понятие и элементы административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев // Молодой ученый. 2021. № 47 (389). С. 167.

12^ Михель А.А. Особенности социально-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев // Правовая защита частных и публичных интересов. 2019. № 1. С. 199.

13^ Мишунина А.А. Особенности правового регулирования конституционных основ социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Молодой ученый. 2020. № 24 (314). С. 304.

14^ Приступа Е.Н. Социальная работа: теория и практика: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. Москва: Издательство Юрайт, 2019. С. 81.

15^ Кончугов А.В. Социальное обеспечение и социальная защита: некоторые вопросы теории и практики // Власть. 2017. № 4. С. 118.

16^ Кончугов А.В. Социальное обеспечение и социальная защита: некоторые вопросы теории и практики // Власть. 2017. № 4. С. 118.

17^ Михель А.А. Особенности социально-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев // Правовая защита частных и публичных интересов. 2019. № 1. С. 200.

18^ Аликина К.А. Порядок предоставления статуса беженца и вынужденного переселенца // Молодой ученый. 2018. № 46 (232). С. 99.

19^ Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/torture.shtml.

20^ Конвенция 1969 года по конкретным аспектам проблем беженцев в Африке от 10 сентября 1969. URL: https://www.refworld.org.ru/docid/528634864.html.

21^ Курина К.А. Актуальные проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в России и в Волгоградской области // Молодой ученый. 2018. № 38 (224). С. 127.

22^ Курина К.А. Актуальные проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в России и в Волгоградской области // Молодой ученый. 2018. № 38 (224). С. 127.

23^ Там же.

24^ Курина К.А. Актуальные проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в России и в Волгоградской области // Молодой ученый. 2018. № 38 (224). С. 128.