1 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев 5 1 Правовой статус беженцев в рф 5

• Название: 1 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев 5 1 Правовой статус беженцев в рф 5
• Дата: 10.02.2023
• Размер: 61.81 Kb.
• Имя файла: I0286-22.docx
• Тип: Реферат; #930457
• страница: 7 из 8

2.4 Гарантии прав вынужденных переселенцев

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец не может быть возвращен против его воли на территорию (в населенный пункт), которую он покинул по соответствующим обстоятельствам. Также данная категория лиц не может быть переселена без согласия в другой населенный пункт.

Необходимо отметить, что для вынужденных переселенцев устанавливаются те же гарантии защиты, реализации прав, что и для беженцев. Вместе с тем, при реализации предоставленных вынужденным переселенцам прав возникают определенные проблемы.

Чтобы решение о предоставлении статуса принималось на основе объективных данных, ответственным лицам необходимо иметь надежные источники информации о положении в местах исхода переселенцев. Неправительственные организации основным источником информации называют Управление Верховного комиссара ООН. А по сведениям, полученным из самих представительств УВКБ ООН, за информацией к ним чаще обращаются правозащитники и юристы, оказывающие помощь вынужденным переселенцам, а не миграционные службы. Довольно редко органы миграции учитывают мнение экспертов, ученых; их оценки, к сожалению, не принимаются во внимание²². Власти, определяя статус, с большим доверием относятся к полученным из страны исхода сведениям, которые не могут служить адекватной информацией и должны использоваться с большой осторожностью.

Не всегда очевидна возможность обжалования отказа в предоставлении статуса вынужденного переселенца и доступность процедуры обжалования. В частности, на постсоветском пространстве нет традиции обращения в суд. Такой образ действий представляется не слишком этичным²³.

Особенно важным становится квалифицированное применение критерия определения статуса вынужденного переселенца: создание эффективных, детально разработанных процедур, позволяющих наиболее точно выяснить, удовлетворяет ли заявитель определению Конвенции 1951г.

Основная часть процедуры определения статуса вынужденного переселенца - доказательство того, что ходатайствующий действительно соответствует определению данного статуса.

Отказ в предоставлении статуса чаще всего связан с тем, что заявитель не предоставляет сведений об угрозе жизни, насилии или дискриминации, либо указывает иные мотивы миграции. Во многих случаях в ходатайствах указываются экономические мотивы миграции, что не является оснований для признания статуса.

Особую сложность вызывает доказывание дискриминации, которая допускалась в отношении заявителя. Как правило, проверка фактов преследования проводится через посольства РФ в тех странах, откуда прибыл мигрант. Учитывая заинтересованность местных властей представить ситуацию в лучшем свете, такого рода проверки заканчиваются отписками²⁴.

Существует так же острая проблема в своевременности обращения мигрантов о продлении статуса. Продление статуса дает возможность пользования льготами, которые для неимущей части мигрантов чрезвычайно важны. В тоже время, необходимо признать, что для большинства вынужденных переселенцев, не получивших за период проживания необходимой и законной помощи, право на продление статуса является справедливым и правомерным.

Как правило, проблемы продления статуса связаны с не информированностью мигрантов. В связи с этим, необходимо признать, что часто отсутствует последовательная работа по разъяснению мигрантам правовых вопросов. Нет также постоянной работы по правовому консультированию мигрантов.

В этой связи должны быть приняты следующие меры:

- необходимо предусмотреть практику проведения личных бесед с лицами, ходатайствующими о признании их вынужденными переселенцами, что позволило бы установить основания, причины для наделения указанных лиц статусом вынужденного переселенца;

- при наделении лица статусом вынужденного переселенца следует учитывать социальную, политическую ситуацию, которая сложилась на территории того государства, где лицо подверглось насилию либо преследованию по дискриминационным мотивам;

- необходимо уделять особое внимание сотрудников миграционной службы в части разъяснения вынужденным переселенцам их прав, способов реализации данных прав. Эффективными в данной части будут признаны меры, направленные на оказании общественными организациями помощи вынужденным переселенцам в рассматриваемой части.

Таким образом, нормами действующего законодательства установлен достаточно широкий перечень гарантий реализации прав, предоставленных вынужденным переселенцам. Вместе с тем, несовершенство правовой основы, отсутствие достаточного финансирования проведения в данной сфере мероприятий, программ приводит к тому, что вынужденные переселенцы не могут реализовать собственные права.