1 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев 5 1 Правовой статус беженцев в рф 5

• Название: 1 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев 5 1 Правовой статус беженцев в рф 5
• Дата: 10.02.2023
• Размер: 61.81 Kb.
• Имя файла: I0286-22.docx
• Тип: Реферат; #930457
• страница: 4 из 8

2 Социальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам в РФ

2.1 Социальное обеспечение как одно из основных прав человека в социальном государстве

Социальное обеспечение – это сложная система экономических отношений по перераспределению государственных и негосударственных средств, направленная на частичное возмещение доходов от трудовой деятельности, внутрисемейного содержания, дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, оказание бесплатных медицинских и социальных услуг лицам, пострадавшим в результате наступления социального риска или других социально значимых обстоятельств¹³.

Социальное обеспечение является одним из направлений социальной политики государства, цель которой заключается в стабилизации социально-политической обстановки и вовлечении в общественную жизнь социально слабых слоев населения.

В соответствии с международно-правовыми актами право на социальное обеспечение рассматривается как естественное, неотчуждаемое, принадлежащее человеку в силу его рождения как человека. Каждый человек должен обладать этим правом без каких бы то ни было различий в зависимости от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Признанием права на социальное обеспечение в качестве одного из основополагающих прав человека мировое сообщество подчеркивает, что достоинство человеческой личности, свободной от страха и нужды, является наивысшей социальной ценностью, тем идеалом, к достижению которого должны стремиться все государства¹⁴.

Право на социальное обеспечение представляет собой один из способов обеспечения такого жизненного уровня человека, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Для этого в международно-правовых актах закрепляется право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по объективным обстоятельствам, а формы, виды и условия такого обеспечения устанавливаются в национальном законодательстве.

В Конституции РФ право на социальное обеспечение закреплено в ст. 39, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, в виде пенсий, пособий, социального обслуживания.

В свою очередь, отношения по социальному обеспечению представляют собой часть общественных социальных отношений. В качестве таковых они связаны с обеспечением людей жизненными средствами, расширенным воспроизводством человека как производительной силы. Через институты социального обеспечения происходит обеспечение жизненными средствами определенных категорий людей: достигших пенсионного возраста, инвалидов, временно потерявших трудоспособность, семей с детьми, безработных, малообеспеченных и др. Социальные отношения базируются на экономических отношениях и обусловлены ими.

В политическом аспекте социальное обеспечение отражает цели социальной политики государства в данной области. Будучи политическими, но характеру, отношения но социальному обеспечению тесно взаимосвязаны с экономическими и социальными отношениями как элементами структуры социального обеспечения. Экономические отношения, являясь в данной структуре основными, через механизм интересов оказывают на политические отношения определяющее влияние. Связь же политических и социальных отношений выражается в следующем. Социальные отношения определяют содержание и направленность политических отношений. В рамках же политических отношений решаются текущие социальные проблемы. Социальная политика выступает формой организации социальных отношений¹⁵.

Одним из важнейших элементов структуры социального обеспечения как системы общественных отношений выступают правовые отношения. Их значение обусловлено ролью права в достижении целей социального обеспечения. Содержание правовых отношений в структуре социального обеспечения определяется входящими в нее экономическими, социальными, политическими отношениями. Правовое воздействие на отношения по социальному обеспечению (экономические, социальные, политические) ограничено характером взаимоотношений экономики, социальной сферы, политики и права. Как известно, право вторично по отношению к экономике и в конечном счете зависит от базиса. Поэтому взаимодействие правовых и экономических отношений определяются взаимоотношениями экономики и права

Компонентами рассматриваемой системы являются ее части (государственная и негосударственная) и подсистемы (финансирования, управления, субъектов обеспечения, видов обеспечения, правовая), направленные на реализацию прав граждан в сфере социального обеспечения. Каждая из них образует относительно самостоятельную систему с собственным внутренним составом, в то же время все они активно взаимодействуют, в результате чего осуществляется нормальное функционирование системы в целом¹⁶.

Учитывая особое положение, в котором находятся лица, признанные в установленном законом порядке беженцами, современный законодатель исходит из необходимости предоставления данной категории лиц отдельного ряда социальных гарантий, в том числе и право на социальное обеспечение.

Таким образом, под социальным обеспечением следует понимать право каждого на получение определенной поддержки, помощи со стороны государства лицам, нуждающимся в получении такой поддержки. Современный законодатель определяет право каждого на получение социального обеспечения, а потому данное право может быть реализовано не только гражданами РФ, но и лицами, не имеющими российского гражданства и находящимися на территории РФ (например, иностранным гражданам, беженцам и др.). В свою очередь, система социального обеспечения состоит из множества структурных элементов, что позволяет не только учесть специфику возникших отношений, но и создать действительные условия для предоставления различным категориям лиц отдельных мер поддержки в рамках социального обеспечения.