ответы по дисциплине экономика. 1. Предмет и метод экономической теории Экономическая теория
 Скачать 0.84 Mb.
|
|
Функции КБ: -принимают и размещают денежные вклады -осуществляют расчеты в масштабах всего национального хозяйства по поручению клиентов -на базе их операций возникают кредитные деньги -предоставляют кредиты предпринимателям 48. Цели и инструменты монетарной политики Денежно-кредитная (монетарная) политика — комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых ЦБ в целях регулирования деловой активности, путем планируемого воздействия на состояние кредита и денежного обращения. Цели: -рост реального объема ВНП -обеспечение полной занятости -стабильность цен Инструменты кредитно-денежной политики: -определение ЦБ нормы обязательных резервов для коммерческих банков -операции на открытом рынке -установление ставки рефинансирования Формы политики: -мягкая (направлена на стимулирование экономики через повышение денежной массы и понижение процентной ставки) -жесткая (носит ограничительный характер, сдерживает рост денежной массы и может использоваться для противодействия инфляции) -пассивная (выступает в том случае, когда изменение денежных параметров является следствием дискреционной фискальной политики, т.е. является вынужденным) -активная (государство воздействует на денежные параметры с целью вывести экономику из кризиса) Кредитно денежная политика пользуется способами: -косвенными (экономическими) -прямыми (административными) «Политика дорогих денег» (на подъеме) -повышение учетной ставки -повышение нормы обязательных резервов -продажа государством ценных бумаг «Политика дешевых денег» (на спаде) -снижает учетную ставку -сокращает резервную ставку -покупает государственные ценные бумаги 49. Государственные финансы и фискальная политика государства Государственный бюджет – финансовый счет, в котором представлена сумма доходов и расходов государства за определенный период.  Состав государственного бюджета: -федеральный государственный бюджет Расширенный бюджет-региональные бюджеты Консолидированный бюджет -местные бюджеты -внебюджетные фонды: пенсионный фонд, фонд социального страхования БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ — состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета. Фактический дефицит – отрицательная разница между действительными доходами и расходами правительства. Структурный дефицит – разность между доходами и расходами государственного бюджета, наблюдающаяся при полной занятости населения. Циклический дефицит – разница между фактическим и структурным дефицитом государственного бюджета. Рефинансирование долга – выпуск новых серий государственных ценных бумаг, выручка от которых идет на выплату процентов по предыдущим сериям. Меры по управлению государственным долгом: - Недопущение долговой ловушки, при которой все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального богатства. - Поиск средств для выплаты долга. - Нейтрализация негативных последствий государственного долга. - Эффективное использование средств заимствования, т. е. направление их в проекты, которые в отведённый срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов. Цели фискальной политики: -сглаживание колебаний экономического цикла -стабилизация темпов экономического роста -достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции Инструменты фискальной политики: -государственные закупки -трансферты -налоги Два типа фискальной политики: активная (сознательное регулирование расходами и доходами; общественные работы, изменение трансфертных платежей, манипулирование налоговыми ставками); пассивная (необходимые изменения в уровнях государственных расходов вводятся автоматически; встроенные стабилизаторы, изменения в налоговых поступлениях, пособия по безработице и другие социальные выплаты) 50. Налоги, их виды, принципы налогообложения. Кривая Лаффера Налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства. Объект налогообложения – имущество, на стоимость которого начисляется налог. Налоговая ставка – размер налога на единицу обложения. Виды налогов: 1. По степени переложения Прямые налоги - малопереложимые налоги, взимаемые непосредственно с дохода или имущества налогоплательщика. Косвенные налоги – успешно переложимые налоги, взимаемые в процессе оборота товаров (работ и услуг), при этом включаемые в виде надбавки к их цене, которая оплачивается в итоге конечным потребителем. 2. По объекту обложения: Налоги с дохода - налоги, взимаемые с организаций или физических лиц при получении ими дохода. Налоги с потребления – налоги, взимаемые в процессе оборота товаров (работ, услуг), подразделяемые на индивидуальные, универсальные и монопольные. Налоги с использованием ресурсов (рентные) – налоги, взимаемые в процессе использования ресурсов окружающей среды. 3. По способу обложения По декларации - сумма налога объявляется самим налогоплательщиком. У источника – предусматривает институт налоговых агентов, на которых возлагается обязанность при выплате дохода в пользу налогоплательщика произвести удержание и перечисление налога в бюджет до момента его фактической выплаты. По уведомлению – государственными органами составляется реестр объектов налогообложения, а налоговым органом производится исчисление и уведомления налогоплательщика. 4. По применяемой ставке С пропорциональными ставками – размер налоговых платежей прямо пропорционален размеру дохода, прибыли или имущества налогоплательщика. С прогрессивными ставками – размер налоговых платежей находится в определенной прогрессии к размеру дохода, прибыли или имущества налогоплательщика. С регрессивными ставками – размер налоговых платежей находится в определенной регрессии к размеру дохода, прибыли или имущества налогоплательщика. 5. По назначению Абстрактные (общие) налоги – поступая в бюджет любого уровня, обезличиваются и расходуются на цели, определенные приоритетами соответствующего бюджета. Целевые (специальные) налоги – имеют заранее определенное целевое назначение и строго закреплены за определенными видами расходов. 6. По сроку уплаты Срочные налоги – налоги, уплата которых не имеет систематически регулярного характера, а производится к сроку при наступлении определенного события или совершения определенного действия. Периодические налоги – это налоги, уплата которых имеет систематический, регулярный характер в установленные законом сроки. Принципы налогообложения: -принцип получаемых благ (физические и юридические лица должны уплачивать налог пропорционально тем выгодам, которые они получили от государства) -принцип платежеспособности (тяжесть налогового бремени должна зависеть от размера получаемого дохода, владелец больших доходов должен платить более высокие налоги) Кривая Лаффера описывает связь между ставками налогов и налоговыми поступлениями в государственный бюджет.  51)БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ . БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ — состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета. Фактический дефицит – отрицательная разница между действительными доходами и расходами правительства. Структурный дефицит – разность между доходами и расходами государственного бюджета, наблюдающаяся при полной занятости населения. Циклический дефицит – разница между фактическим и структурным дефицитом государственного бюджета. Покрытие дефицита бюджета осуществляется специальными финансовыми методами: выпуск в обращение дополнительной денежной массы (инфляция); выпуск облигаций государственного займа (внутренний долг); финансирование и кредитование других государств (внешний долг). Общими же мерами по регулированию дефицита госбюджета являются: реорганизация налоговой системы в сторону повышения ее эффективности; реструктуризация государственного внешнего долга; усиление контроля за расходованием бюджетных средств; сокращение расходов бюджета на дотации убыточным отраслям; ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ — это сумма накопленных в стране за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом накопленных бюджетных профицитов или излишков. Государственный долг бывает: Внутренний – это то, что государство взяло взаймы для финансирования дефицита государственного бюджета внутри страны. Долг перед резидентами. Причины возникновения внутреннего государственного долга: - Получение государством кредитов от коммерческих банков, юридических лиц, выраженных в национальной валюте. - Осуществление государством внутренних займов (размещение ценных бумаг от лица государства). - Предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому. Внешний – это займы государства у граждан и организаций за рубежом. Внешний государственный долг это долг перед нерезидентами. Рефинансирование долга – выпуск новых серий государственных ценных бумаг, выручка от которых идет на выплату процентов по предыдущим сериям. Меры по управлению государственным долгом: - Недопущение долговой ловушки, при которой все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального богатства. - Поиск средств для выплаты долга. - Нейтрализация негативных последствий государственного долга. - Эффективное использование средств заимствования, т. е. направление их в проекты, которые в отведённый срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему. 52)ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЕГО ВЗАИМОСВЯЗЬ С ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ. Экономический рост — скорость изменения объема реального ВНП за определенный промежуток времени. Он является динамическим совокупным показателем, характеризующим состояние экономики страны в целом во временном аспекте. Экономическое развитие — расширенное воспроизводство и постепенные качественные и структурные положительные изменения экономики, производительных сил, факторов роста и развития, образования, науки, культуры, уровня и качества жизни населения, человеческого капитала. Экономическое развитие включает развитие общественных отношений, поэтому протекает различно в конкретных исторически сложившихся условиях технологических укладов экономики и распределения материальных благ. Основными показателями экономического развития страны считаются качество жизни населения, конкурентоспособность экономики, ВВП, ВНП, человеческий капитал на душу населения. Рост и развитие взаимосвязаны, но первично развитие экономики, которое служит фундаментом для ее роста в долгосрочном периоде. Рост — количественные изменения, а развитие — качественные положительные изменения, направленные на рост и, главное, на повышение качества жизни. В отличие от комплекса показателей для экономического развития, экономический рост — более простой количественный показатель. Под реальным выпуском обычно понимают реальный (то есть очищенный от факторов инфляции) валовой внутренний продукт (ВВП), реже — реальные валовой национальный продукт (ВНП), чистый национальный продукт (ЧНП), или национальный доход (НД). . Для получения динамики экономического роста используются показатели: 1. Коэффициент экономического роста = ВНП тек. год / ВНПбаз. 2. Темп экономического роста = Кэк.р. * 100% 3. Темп прироста = Тэк.р. – 100%. 53)ФАКТОРЫ И ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА. Экономический рост — скорость изменения объема реального ВНП за определенный промежуток времени. Он является динамическим совокупным показателем, характеризующим состояние экономики страны в целом во временном аспекте. Факторами экономического роста подразделяются на прямые (делают рост физически возможным, сюда входят факторы предложения): наличие природных, трудовых ресурсов, основного капитала; косвенные (позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту, сюда входят факторы спроса и распределения): уровень цен, потребительские, государственные, инвестиционные расходы, рациональность и полнота вовлечения ресурсов в экономический оборот, эффективность утилизации ресурсов. Так же различают такие факторы роста, как: труд, капитал, земельные ресурсы, предпринимательские способности. Особенности факторов роста: все факторы взаимосвязаны, определяющая роль в экономическом росте принадлежит факторам предложения, взаимосвязь факторов предложения, спроса и распределения показывает кривая производственных возможностей. Типы роста: Экстенсивный (рост объема производства происходит за счет расширенного использования капитала, труда и природных ресурсов). Для него характерны: количественное увеличение факторов производства, отсутствие роста эффективного использования производственных факторов, рост числа занятых работников, рост потребляемого объема сырья, при сохранении объема производства, неизменная структура продукции, неизбежность кризиса в экономике Интенсивный (рост ВВП происходит за счет улучшения качества факторов производства). Для него характерны: качественное совершенствование факторов производства, рост эффективности использования природных ресурсов, повышение квалификации работников, наличие режима экономии, НТП, повышение качества продукции, постоянное развитие. 54)ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА. Экономический рост – это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека. Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Основной инструмент госрегулирования – институты: -правовые; -регулирующие; -институты развития человеческого потенциала; -институты координации и распределения рисков. Направления госрегулирования экономического роста: 1) Становление четкой правовой базы рыночных отношений; 2) Внедрение в правительство новейших достижений НТП как основного источника экономического роста; 3) Совершенствование образовательной системы; 4) Борьба с коррупцией; 5) Развитие финансовых отношений. 55)СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ. КРИВАЯ ЛОРЕНЦА. Социальная политика – действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Она призвана обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношении, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни, характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология. Поэтому задачами социальной политики являются: - распределение доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий воспроизводства населения. - ограничение масштабности абсолютной бедности и неравенства, - предоставление медицинских и образовательных услуг, - расширение сети и улучшение качества транспортных услуг, . Принято различать функциональное и персональное распределение доходов. Функциональное распределение национального дохода означает распределение национального дохода между собственниками различных факторов производства (труда, капитала, земли, предпринимательства). Перснальное распределение – это распределение национального дохода между гражданами страны, независимо от того, владельцами каких факторов производства они являются. Неравенство в распределении доходов отражает КРИВАЯ ЛОРЕНЦА,  На оси абсцисс откладывается доля населения, а на оси ординат — доля доходов в обществе в процентном отношении. Как видно из графика, в обществе всегда имеет место быть неравенство в распределении доходов, что отражает кривая OABCDE— кривая Лоренца. Например, первые 20% населения могут получать 5% доходов, 40% населения — 15% доходов, 60% населения — 35% доходов, 80% населения — 60% доходов, ну и естественно 100% населения — 100% доходов. |