Российское предпринимательское право(шпоры). 1. Предмет и метод предпринимательского права. Наука предпринимательского права. Предмет

• Название: 1. Предмет и метод предпринимательского права. Наука предпринимательского права. Предмет
• Анкор: Российское предпринимательское право(шпоры).doc
• Дата: 07.02.2017
• Размер: 494 Kb.
• Имя файла: Российское предпринимательское право(шпоры).doc
• Тип: Документы; #2432
• Категория: Юриспруденция. Право
• страница: 4 из 6

Монопол-я деят-ть - противоречащие антимонопольному законод-ву действия (бездействие) хоз-щих субъектов или федеральных органов исполнит. власти, органов исполнит. власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Классификация: *В зависимости от формы проявления - договорный и внедоговорный виды моноп-й деят-ти. *По кол-ву участников монопол-ой деятельности - индивидуальная и коллективная антиконкурентная практика. В зависимости от субъектного состава ее участников - здесь различают монополист-ую деятельность хоз-щих субъектов и монополи-кую деятельность гос. органов и органов местного самоуправления.
28.Понятие и формы недобросовестной конкуренции.

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые направленные на приобретение преимуществ в предпр-кой деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хоз-щим субъектам-конкурентам или нанести ущерб их деловой репутации.

Признаки недобросовестной конкуренции:

а) может осуществляться только активными действиями,;

б) если действия противоречат не только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости;

в) субъектами недобр-ной конкур-ции могут быть лишь хоз-щие субъекты;

г) целью активных действий субъектов недобр-ной конкуренции является приобретение преимуществ в предпр-кой деятельности;

д) в результате действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен ущерб их деловой репутации. Достаточно потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации данного правонарушения как недобросовестной конкуренции, например:

1.распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

2.введение потребителя в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

3.некорректное сравнение субъектом производимых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

4.продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности;

5.получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Перечень форм недобросовестной конкуренции, приведенный в ст. 10 Закона, не является исчерпывающим.

На рынке финансовых услуг - действия финансовых организаций, направленные на приобретение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству РФ и обычаям делового оборота и причинившие или способные причинить убытки другим финансовым организациям -конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Перечень форм недобросовестной конкуренции, приведенный в ст. 15 Закона о конкуренции на рынке финансовых услуг, также не является исчерпывающим.

29.Правовые средства антимонопольного регулирования.

Действующее антимонопольное законодательство предусматривает широкий спектр правовых средств антимонопольного регулирования, применяемых компетентным государственным органом в строго определенных случаях и в определенном порядке. Формой антимонопольного реагирования чаще всего является предписание.

Некоторые средства антимонопольного воздействия, а также основные права антимонопольного органа, позволяющие осуществлять такое воздействие.

1. Право доступа к информации.

2. Право осуществлять отграничение сфер и объектов антимонопольного воздействия, производить оценку балансовой стоимости активов хоз-х субъектов.

3. Осуществлять гос. контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их объединений (ст. 17 Закона о конкуренции). Такой контроль может быть предварительным и последующим.

Предварительный- в случаях ходатайства о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию субъектов.

Последующий-предполагает уведомление федерального антимоноп-го органа о создании или реорганизации субъекта в 15-дневный срок со дня государственной регистрации

4. Осущ-ть гос. контроль за концентрацией капитала. Критерии для его проведения :

1) характер совершаемых сделок или действий. В статье 16 Закона о конкуренции на рынке фин. услуг перечислены случаи осуществления контроля:

2) размер уставного капитала. В зависимости от размера уставного капитала, контроль может быть предварительным или последующим.

Предварительное согласие МАП РФ на совершение сделок обязана получить организация, размер уставного капитала которой превышает например 160 млн рублей - для кредитной организации (п. 4 Постановления Правительства РФ от 7 марта 2000 г.).

В остальных случаях предусмотрен последующий контроль, заключающийся в уведомлении о совершении сделок.

5. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов.

6. Направление хозяйствующим субъектам предписаний о расторжении или изменении договоров, о заключении договора с другим хозяйствующим субъектом, о прекращении нарушений, об устранении их последствий, о восстановлении первоначального положения.

7. Давать предписания об отмене или изменении принятых ими неправомерных актов, о прекращении нарушений, о расторжении или изменении заключенных ими соглашений; направлять в Правительство РФ, Центральный банк РФ предложения об отмене принятых федеральным органом исполнительной власти, ЦБ РФ противоправных актов или о приостановлении их действия, о расторжении или изменении заключенных ими соглашений.

8. Вправе обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или частично договоров, , а также участвовать в рассмотрении судом (арбитражным судом) дел, связанных с применением и нарушением антимонопольного законодательства.
30.Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Субъекты антимонопольного воздействия несут юридическую ответственность.

3 вида ответственности: 1.Гражданско-правовая ответственность реализуется путем взыскания убытков, причиненных противоправными действиями (бездействием) как хоз. субъектов, так и органов исполн. власти и местного самоупр-ния и их должностных лиц. Прибыль, полученная в результате нарушения антимоноп-го законод-ва, перечисляется в федеральный бюджет.

2.Меры административной ответственности установлены Кодексом РФ об адм. правонарушениях. Ст. 19.8 предусматривает ответственность за непредставление ходатайств, заявлений, сведений (информации) в антимонопольный орган, в орган регулирования естественных монополий, а ст. 19.5 - за невыполнение в срок законного предписания этих органов и должностных лиц.

3.Уголовная ответственность, ст.178 УК РФ, предусматривает наказание за монополис-ие действия, совершенные путем установл-я монопольно высоких или монопольно низких цен, "ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономич-й деятельности, установления или поддержания единых цен. За те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварит. сговору или организованной группой, предусмотрено более суровое наказание.

Состав рассм-мого преступления относится к числу формальных, т.е. для наступления уголовной ответ-ти не требуется доказательств реального причинения вреда. Достаточно того, что преступление совершается умышленно.

Ч.3 ст. 178 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за совершение указанных деяний с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства.
31.Правовое регулирование деятельности субъектов

Отношения, возникающие на товарных ранках, в которых участвуют субъекты естественных монополий, регулируются ФЗ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях". Субъекты естественных монополий по сути своего положения доминируют на товарном рынке и на них распространяются запреты, предусмотренные Законом о конкуренции. Следовательно, при выявлении нарушений Закона о конкуренции, допущенных субъектом естественной монополии, к нему могут применяться методы воздействия, предусмотренные антимонопольным законодательством. Исключение составляет наложение штрафов за нарушения субъектами естественных монополий установленного порядка ценообразования. Деятельность указанных субъектов регулируется и актами специального характера. К ним, в частности, относятся: ФЗ от 16 февраля 1995 г. "О связи", ФЗ от 25 августа 1995 г. "О федеральном железнодорожном транспорте", ФЗ от 14 апреля 1995 г. "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" и др.

Специфика несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса определена ФЗ от 24 июня 1999 г. "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса".

32.Понятие рекламы. Законодательство о рекламе. Общие и специальные требования к рекламе.

Понятие рекламы раскрывается как информация, характеризующаяся совокупностью признаков.

Реклама - это информация:

а) распространяемая в любой форме (устной, письменной, с помощью рисунков, графиков и т.н.);

б) распространяемая с помощью любых средств (СМИ, транспортных средств и др.);

в) о физ. или юр. лице, товарах, идеях, начинаниях;

г) которая предназначена для неопределенного круга лиц;

д) целью которой является формирование или поддержание интереса к физ., юр. лицу, товарам, идеям, начинаниям;

е) которая в результате повышенного интереса к товарам, идеям, начинаниям способствует их реализации.

Основным законом является ФЗ от 18 июля 1995 г. "О рекламе". Он регулирует отношения, возникающие как на товарном, так и на финансовом рынке и не распространяется на политическую рекламу.

Требования к р. некоторых видов товаров и услуг содержатся и в других актах. Р. лекарственных средств осуществляется в соответствии со ст. 16 Закона о р. и ст. 44 ФЗ от 22 июня 1998 г. "О лекарственных средствах"; Р. пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии со ст. 17 ФЗ от 19 июля 1997 г. "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Требования к р. на рынке ценных бумаг определены гл. 9 ФЗ "О рынке ценных бумаг". Приказом МВД РФ от 7 июля 1998 г. № 410 утверждена Инструкция о размещении и распространении наружной р. на трансп. ср-вах.

Общие требования к рекламе:

1.Р. д.б. понятна потребителю, не обладающему спец. знаниями.

2.Р. д.б. распознаваема без применения тех. средств именно как р. в момент ее представления.

3.Поскольку р. обращена к неопределенному кругу лиц, на территории РФ она д.б. на русском языке..

4.Если деятельность рекламодателя является лицензируемой, в рекламе должен быть указан номер лицензии и орган, ее выдавший.

5.Р. товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться соответствующей пометкой.

6.Не допускается р. товаров, запрещ. к произв. и реализации на тер-и РФ.

7.Использование в р. объектов исключительных прав допускается только в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

8.Р.не должна побуждать к насилию, агрессии, возбуждать панику, побуждать к опасным действиям.

9.Не допускается р., нарушающая интересы несовершеннолетних.

10.Р., недобросов-я, недостовер-я, неэтичная, заведомо ложная, скрытая.

Специальные требования могут касаться различных аспектов изготовления, распространения рекламы, относиться непосредственно к ее содержанию. Такие требования предъявляются к рекламе:

1.распространяемой с помощью специальных средств - радиовещания, телевещания, в периодических печатных изданиях, в кино-, видеообслуживании, на транспортных средствах и почтовых отправлениях. 2. распространяемой в городских, сельских поселениях и на других территориях в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения, то есть к наружной рекламе

3.отдельных видов товаров - алкогольных напитков, табака и табачных изделий; лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники; оружия.

4.отдельных видов услуг - финансовых, страховых, инвестиц-нных и др.

5.представляющей общественные и государственные интересы и направленной на достижение благотво-ных целей (социальная реклама).
33.Ненадлежащая реклама (недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, срытая).

Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту, способу распространения, установленных законодательством, является ненадлежащей. В Законе приведен неисчерпывающий перечень видов ненадлежащей рекламы и ее признаки.

Недобросовестная реклама - это р., которая дискредитирует лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других лиц; порочит честь, достоинство, деловую репутацию конкурентов; злоупотребляет доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний и т.п.

Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения относительно различных характеристик, свойств, качеств товара; наличия его на рынке; возможности доставки, гарантийного ремонта и т.п.

Неэтичная р. - это р., содержащая любого вида информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц. Неэтичная реклама порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние; государственные или религиозные символы, национальную валюту.

Заведомо ложная р. - такая, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Скрытая реклама - реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие. Такая информация может присутствовать в передачах, изданиях, которые официально рекламными не являются. Скрытая реклама может распространяться путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.


34.Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей.

Обязанности:

1.Р-датель, р-производитель и р-спространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение года со дня последнего распространения рекламы.

2. Р-производитель и р-распространитель вправе требовать, а р-датель обязан предоставлять документальные подтверждения достоверности рекламной информации.
3. Если деятельность р-дателя подлежит лицензированию, то при рекламе соот-го товара, а также при рекламе самого р-дателя последний обязан предоставлять, а р-производитель и р-распространитель обязаны требовать предъявления лицензии либо ее надлежаще заверенной копии.

4.Р-производитель обязан информировать р-дателя об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению законодательства РФ о рекламе.

5.Р-датели, р-производители и р-распространители обязаны по требованию федер. органов испол. власти в установленный срок предоставлять достоверные документы, объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления предусмотренных настоящим ФЗ полномочий.

6. Публичное предложение о заключении договора в рекламе.

* Последствия признания рекламы приглашением делать оферты либо публичной офертой (публичное предложение о заключении договора в рекламе) определяются в соответствии с гражданским законодательством РФ.
* Рекламодатель обязан указать срок действия как рекламы, выступающей в качестве приглашения делать оферты, если в рекламе сообщается хотя бы одно из существенных условий, так и рекламы, выступающей в качестве публичной оферты.
*Если рекламодатель уклоняется от заключения договора после получения в установленном порядке акцепта лица, которому адресована публичная оферта, это лицо вправе обратиться в суд, арбитражный суд с требованиями о заключении договора и о возмещении убытков, причиненных необоснованным отказом рекламодателя от заключения договора.
35.Государственный контроль и саморегулирование в области рекламы.

Государственное регулирование рекламной деятельности нормативное и организационное.

Нормативное: через установление в актах компетентных государственных органов правил осуществления рекламной деятельности и ответственности за нарушение этих правил. Например, Постановлением Правительства Москвы от 18 мая 1999 г. № 442 утверждены Правила размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве.

Организационное: осущ-ся компетентными гос. органами, среди которых следует назвать Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпр-тва. В субъектах РФ создаются и действуют специальные органы. Например, в Москве функционирует Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы. Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации, Городской совет по наружной рекламе (консультативный общественный орган).

Саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение р-дателей, р-производителей, р-распространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением.

Саморегулируемая организация(СО) в сфере рекламы имеет право:
1) представлять законные интересы членов СО

2) участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения членами СО законодательства РФ о рекламе;

3) обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

4) применять в отношении членов СО предусмотренные учредительными и иными документами СО меры ответственности, в том числе исключение из членов СО;

5) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми членами СО правила профессиональной деятельности в сфере рекламы;

6) осуществлять контроль за профессиональной деятельностью членов СО

7) рассматривать жалобы на действия члена СО

8) разрабатывать и устанавливать требования, предъявляемые к лицам, желающим вступить в СО;

9) осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности членов СО,

10) осуществлять ведение реестра лиц, являющихся членами СО

36.Социальная реклама. Контрреклама и ответственность за ненадлежащую рекламу

Согласно ст. 18 Закона РФ «О рекламе» «социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей».
Социальная реклама носит некоммерческий характер и решает важные общественные задачи, призвана пропагандировать определенный образ жизни и побуждать к конкретным действиям. В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и ИП, а также конкретные марки их товаров. Любой р-распространитель обязан, осуществлять размещение социальной рекламы, представленной р-дателем, в пределах 5% годового эфирного времени (основной печатной площади или стоимости оказываемых им услуг по распространению рекламы за год), а также предоставлять услуги по производству социальной рекламы в пределах 5% годового объема производства им рекламы.

Группы социальной рекламы.

1.Реклама определенного образа жизни.

2.экологическая реклама, нацеленная на сохранение природы и бережное отношение к животным.

3.Реклама законопослушания

4. Патриотическая реклама.

Контрреклама - это опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий.

1. Если было нарушен закон РФ о рекламе, нарушитель обязан осуществить контррекламу в срок, установленный федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом), вынесшим

решение об осуществлении контррекламы. При этом нарушитель несет расходы по

контррекламе в полном объеме.

2. если контрреклама не проведена в установленный срок, то реклама приостанавливается частично или полностью до дня завершения распространения им контррекламы.

3. Контрреклама осуществляется таким же образом, что и опровергаемая ненадлежащая реклама. Содержание контррекламы согласовывается с федеральным антимонопольным органом (его территориальным органом), который установил факт нарушения и принял соответствующее решение

о его исправлении.
37.Виды ценных бумаг. Законодательство о рынке ценных бумаг(ЦБ).

Рынок ценных бумаг - это сфера обращения определенных видов ценных бумаг, осуществляемого по установленным правилам, между обладающими правами и обязанностями субъектами. В зависимости от территории выделяют национальный и международный рынки.

Правовое регулирование в данной сфере осуществляется законодательными и подзаконными нормативными актами.

ФЗ от 22 апреля 1996 г. "О рынке ценных бумаг" регулирует отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ЦБ, при осуществлении проф. деятельности на рынке ЦБ, а также устанавливает основы гос.регулирования данного рынка.

ФЗ от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" устанавливает меры, направленные на обеспечение гос. и общественной защиты прав и законных интересов физ. и юр. лиц, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ЦБ, а также определяет порядок выплаты компенсаций и предоставления иных форм возмещения ущерба инвесторам – физ. лицам, причиненного противоправными действиями проф-ных участников рынка ЦБ.

Предметом регулирования ФЗ от 23 июня 1999 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" являются отношения, влияющие на конкуренцию на рынке финансовых услуг, в том числе услуг на рынке ценных бумаг.

ФЗ от 29 июля 1998 г. N° 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" устанавливает порядок возникновения в результате эмиссии гос. и муниципальных ценных бумаг и исполнения обязательств РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями; процедуру эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и особенности их обращения; порядок раскрытия информации эмитентами указанных ценных бумаг.

В качестве примера подзаконного нормативного акта можно назвать Указ Президента РФ от 4 ноября 1994 г. № 2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации", Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. N° 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера", Постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 934 "Об утверждении порядка наложения ареста на ценные бумаги".

Особое место среди источников правового регулирования рынка ценных бумаг занимают акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). Нормативные акты принимаются и иными органами в пределах их компетенции: Минис-вом финансов РФ, Минист-вом юстиции РФ, Банком России.

Нормативные акты, определяющих правовой режим ценных бумаг: это ГК РФ, ФЗ от 26 ноября 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и др.

Некоторые отношения, возникающие при осуществлении деятельности в рассматриваемой сфере, регулируются актами других отраслей права. Например, Налоговым кодексом РФ.

38.Профессиональные участники рынка ценных бумаг. Фондовая биржа.

Проф. участники рынка ценных бумаг - это ЮЛ, в том числе кредитные организации, а также ФЛ, зарегистрированные в качестве предпринимателей, которые осуществляют профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг. Профессиональными участниками рынка ценных бумаг, в соответствии с главой 2 Закона о РЦБ, являются брокеры, дилеры, управляющие, клиринговые организации, депозитарии, держатели реестра, организаторы торговли на рынке ценных бумаг.

Брокер – занимающийся брокерской деятельностью. Брок. Деят-ть - совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основании договора поручения или комиссии, а также доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний на полномочия поверенного или комиссионера в договоре.

Дилер –занимающийся дилерской деятельностью. Дилер.деят.-совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и (или) продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и (или) продажи этих ценных бумаг по объявленным ценам. Кроме цены, дилер имеет право объявить иные существенные условия договора купли-продажи ценных бумаг: минимальное или максимальное количество покупаемых и (или) продаваемых ценных бумаг, а также срок, в течение которого действуют объявленные цены.

Управляющий – осущ-щий деятельность по управлению ценными бумагами. Деятельностью признается осуществление ЮЛ или ИП от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц:*ценными бумагами; *денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги; *денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами.

Клиринговая организация – осущ-щий клиринговую деятельность (клиринг). Клиринг-деятельность по определению взаимных обязательств (сбор, сверка, корректировка информации по сделкам с ценными бумагами и подготовка бухгалтерских документов по ним) и их зачету по поставкам ценных бумаг и расчетам по ним.

Депозитарий – осуществляющий депозитарную деятельность. Депоз. Деят.- оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги. Договор между депозитарием и депонентом, регулирующий их отношения в процессе депозитарной деятельности, именуется депозитарным договором (договором о счете депо).

Держатель реестра (регистратор) – осущ-щий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Это сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг. Держателями реестра могут быть только ЮЛ. Договор на ведение реестра заключается только с одним ЮЛ. Регистратор может вести реестры владельцев ценных бумаг неограниченного числа эмитентов.

Организатор торговли на рынке ценных бумаг - предоставляющий услуги, способствующие заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг.

(фр. Bourse, нем. Borse,) - 1) организационно оформленный, регулярно функционирующий рынок, на котором совершается торговля ценными бумагами (фондовая биржа), валютой по стандартным лотам (валютная биржа) или оптовая торговля товарами по стандартам и образцам (товарная биржа); 2) финансовый институт - организатор торговли на определенном сегменте финансового рынка.

39.Эмиссия ценных бумаг. Раскрытие информации о ценных бумагах.

Эмиссия ценных бумаг представляет собой установленную законом последовательность действии эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Процедура эмиссии регламентирована нормами Федерального закона "О рынке ценных бумаг". Детальное регулирование порядка эмиссии осуществляет ФКЦБ. Так, Постановлением ФКЦБ от 19 октября 2001 г. № 27 утверждены Стандарты эмиссии облигаций и их проспектов эмиссии.

Процедура эмиссии включает несколько этапов.

1.Принятие эмитентом решения о выпуске ценных бумаг.

2.Регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг.

3.Для документарной формы выпуска - изготовление сертификатов ценных бумаг. Сертификат - это документ, выпускаемый эмитентом и удостоверяющий совокупность прав на указанное в нем количество ценных бумаг.

4.Размещение эмиссионных ценных бумаг, то есть их отчуждение эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.

5.Регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.

Система раскрытия информации необходима для того, чтобы участники рынка были информированы о действиях друг друга, чтобы они принимали решения, основываясь на своих оценках реальных фактов, а не опираясь на догадки, слухи и домыслы. Инвестор, который не получит подробной и точной информации о том, на какие цели его деньги будут потрачены, каковы финансовые успехи и промахи объекта его предполагаемых инвестиций, отдаст их туда, где от него не скрывают информацию, а, наоборот, предоставляют ее для того. чтобы он принимал адекватные ситуации решения. Нет раскрытия информации - нет инвестиций.

Обязательное раскрытие стандартной информации обо всех компаниях, акции которых обращаются на рынке, выполняет следующие функции:

• предоставляет инвесторам информацию, необходимую для принятия взвешенного решения,

• снижает затраты на получение необходимой информации об эмитенте,

• позволяет осуществлять инвестиции тем российским и зарубежным инвесторам, у которых существуют строгие стандарты инвестирования, запрещающие инвестировать в компанию, если она не раскрывает информацию о себе на регулярной основе;

• защищает инвесторов от мошенничества, препятствует случаям использования конфиденциальной информации инсайдерами и разрешает проблему конфликта интересов, обеспечивая общественный контроль за действиями руководства предприятия;

• стимулирует конкуренцию между предприятиями, раскрывая информацию о предприятиях и оценивая их достижения,

• защищает клиентов и кредиторов тех компаний, которые должны раскрывать финансовую информацию, предоставляя этим лицам информацию, позволяющую им принять решение, стоит ли им иметь дело с данной компанией;

• повышает добросовестность и ответственность руководства предприятий
40.Регулирование рынка ценных бумаг. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг ведется в целях обеспечения публичных интересов общества и частных интересов субъектов, действующих на рынке, защиты их прав и законных интересов, создания единых правил функционирования данного вида рынка.

Основные направления государственного регулирования.

1. Нормативное регулирование рынка ценных бумаг. Осуществляется путем издания нормативно-правовых актов.

2. Создание специального органа гос. регулирования. Таким органом является Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.

Основные функции и полномочия ФКЦБ определяются Законом о РЦБ, Положением о ФКЦБ, утвержденным Указом Президента РФ от 1 июля 1996 г. N° 1009 "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг", Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 1997 г. № 119 "Вопросы Федеральной комиссии но рынку ценных бумаг".

Федеральная комиссия создает свои территориальные органы, действующие на основании Положений о них.

Функции ФКЦБ определены статьей 42 Закона о РЦБ. К ним относятся:

*осуществление разработки основных направлений развития рынка ценных бумаг;

*утверждение стандартов эмиссии ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг эмитентов;

*разработка и утверждение единых требований к правилам осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами;

*установление требований к операциям с ценными бумагами, норм допуска ценных бумаг к публичному размещению, обращению, котированию, листингу;

*установление обязательных требований к порядку ведения реестра;

*установление порядка и осуществление лицензирования различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

*контроль за соблюдением субъектами рынка ценных бумаг законодательства;

*создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг;

*иные функции.

3. Лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

4. Лицензирование саморегулируемых организаций, которое осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг (утв. Постановлением ФКЦБ от 1 июля 1997 г. № 24, с изм. и доп.).

5. Аттестация специалистов рынка ценных бумаг

6. Регулирование информационного обеспечения рынка ценных бумаг.

7. Регулирование отношений, влияющих на конкуренцию на рынке ценных бумаг.

8. Установление мер, направленных на обеспечение государственной и общественной защиты интересов субъектов рынка ценных бумаг.
41.Защита прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», принят Государственной Думой 12 февраля 1999 года,
Целями настоящего ФЗ являются обеспечение гос. и общественной защиты прав и законных интересов физ.и юр. лиц, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги, а также определение порядка выплаты компенсаций и предоставления иных форм возмещения ущерба инвесторам – физ. лицам, причиненного противоправными действиями эмитентов и других участников рынка ценных бумаг на рынке ценных бумаг.
Сфера применения ФЗ:

1. ФЗ устанавливаются:
условия предоставления проф. участниками услуг инвесторам, не являющимся проф. участниками;
дополнительные требования к проф.участникам, предоставляющим услуги инвесторам на рынке ценных бумаг; дополнительные условия размещения эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга инвесторов на рынке ценных бумаг; дополнительные меры по защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и ответственность эмитентов и иных лиц за нарушение этих прав и интересов.
2. ФЗ не применяется к отношениям, связанным с привлечением денежных средств во вклады банками и иными кредитными организациями, страховыми компаниями и негосударственными пенсионными фондами, обращением депозитных и сберегательных сертификатов кредитных организаций, чеков, векселей и иных ценных бумаг, не являющихся в соответствии с законодательством РФ эмиссионными ценными бумагами, а также с обращением. ценных бумаг РФ гос. ценных бумаг субъектов РФ и ценных бумаг муниципальных образований.
3.Отношения, связанные с защитой прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, регулируются настоящим ФЗ, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ.

42.Понятие и виды финансирования и кредитования предпринимательской деятельности. Правовые основы государственного финансирования и кредитования.

Финансирование и кредитование представляют собой способы обеспечения денежными средствами предпринимательской деятельности.

Финансирование - это безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления какой-либо деятельности. Принципами безвозвратности и безвозмездности финансирование отличается от кредитования, предусматривающего предоставление средств на условиях возвратности и возмездности (платности).

Классификацию видов финансирования можно провести по ряду оснований. Так, в зависимости oт источника финансирования, под которым следует понимать источник получения денежных средств, финансирование делится на государственное; самофинансирование; банковское; коммерческое.

Важнейшими источниками финансирования (покрытия) дефицита бюджета являются заимствования. Государствен­ный или муниципальный заем (заимствование) определяет­ся в ст. 6 БК РФ как передача в собственность РФ, субъекта Федерации или муниципального образо­вания денежных средств, которые они обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.

Государственные заимствования РФ – займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридиче­ских лиц, иностранных государств, международных финан­совых организаций, по которым возникают долговые обяза­тельства РФ как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками (ст. 89 БК РФ).
43.Государственное регулирование инвестиционной деятельности.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капиталовложений, предусматривает:

1. Создание благоприятных условий инвестиционной деятельности, в том числе путем:

*гарантирования прав инвесторов;

*совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

*предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ;

*создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности (мера, направленная на усиление конкуренции участников инвестиционной деятельности);

*принятия антимонопольных мер;

*расширения возможностей использования залога при осуществлении кредитования;

*развития финансового лизинга.

характер указанных мер - преимущ-но декларативный.

2. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в частности, путем:

*разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ;

*формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных гос. нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета;

*предоставления на конкурсной основе гос. гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ), а также за счет средств бюджетов субъектов РФ;

*размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ) и средств бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов;

*защиты российских организаций от поставок морально устаревших, материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

*разработки и утверждения стандартов (норм и правил), а также осуществления контроля за их соблюдением;

*вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в гос. собственности;

*предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов).

Формы и методы гос. рег-ния инвестиционной деятельности предусмотрены ст. 10 Закона об инвестиционной деятельности.

Для реализации федеральных и региональный программ привлечения инвестиций, осуществления экспертизы и конкурсного отбора инвестиционных проектов Указом Президента РФ от 2 февраля 1993 г. N° 184 была создана Гос. инвестиционная корпорация.

Федеральный закон от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" устанавливает меры, направленные на обеспечение гос. и общественной защиты прав и законных интересов физ. и юр. лиц, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги, а также определяет порядок выплаты компенсаций и предоставления иных форм возмещения ущерба инвесторам – физ. лицам, причиненного противоправными действиями проф. участников рынка ценных бумаг.

Широкому привлечению потенциальных инвесторов способствует Российская выставка инвестиц-х проектов, действующая на постоянной основе.
44.Роль инновационной составляющей в инвестиционной деятельности. Государственная политика поддержки инновационной деятельности. Венчурный бизнес.

Англ. venture business - рисковое предприятие, предпринимательство, направленное на использование технических и технологических новшеств, научных достижений, еще не использованное на практике. Б.в. связан с большим риском неполучения доходов по инвестициям. Б.в. чаще всего занимаются малые предприятия, организованные в основном при наукоемких областях производства, разработчиках новых технологий, научных исследований.

45.Правовое регулирование иностранных инвестиций.

Основным законодательным актом является ФЗ от 9 июля 1999 г. "Об иностранных инвестициях в РФ» Сущность проблемы. На современном этапе российская экономика заинтересована в привлечении и эффективном использовании иностранных инвестиций и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, а также управленческого опыта как в интересах развития национальной экономики, так и в интересах расширения международного экономического сотрудничества. Однако стратегии иностранной компании-инвестора и эффективность ее деятельности зависят от степени благоприятности микроэкономических условий для ведения бизнеса в стране, куда инвестируется капитал: чем благоприятнее условия ведения бизнеса, тем выше эффективность деятельности компании-инвестора. Основными условиями успешного бизнеса для иностранных инвесторов являются обеспечение стабильности условий их деятельности и соответствие правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.

По оценке известных бизнесменов-аналитиков Джеффри Сакса и Галена Стоуна, в России не созданы эффективные условия для привлечения иностранных инвестиций. Потенциальных инвесторов отталкивают проблемы с получением прибыли, адекватной вложениям, и риск убытка.

Для разработки предложений по конкретным мерам улучшения инвестиционного климата в России при Правительстве РФ действует Консультативный совет по иностранным инвестициям, в который входят представители ряда зарубежных компаний и российских министерств и ведомств. При Консультативном совете работают постоянный комитет и рабочие группы, возглавляемые авторитетными компаниями.

В подготавливаемых Минэкономики решениях по улучшению инвестиционного климата учитываются предложения Консультативного совета и его рабочих групп. При этом отбираются решения, соответствующие интересам развития российской экономики, с учетом конкретных российских условий и отклоняются предложения, идущие вразрез с интересами России.

Разработка мер правового регулирования иностранных инвестиций требует серьезной всесторонней аналитической работы с тем, чтобы правовые нормы, содействуя созданию благоприятного инвестиционного климата, служили бы интересам экономического развития России и укреплению российского государства.
46.Гарантии правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории РФ.

Законом определены основные гарантии прав иностранных инвесторов на территории РФ. Часть из них распространяется и на коммерческие организации с иностранными инвестициями в порядке, определенном Законом. Некоторые из гарантий:

*гарантия правовой защиты деятельности;

*гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций;

*гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу;

*гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

*гарантия использования на территории РФ и перевода за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм;

*гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы РФ того имущества и информации в документарной форме или в форме записи на электронных носителях, которое было первоначально ввезено на территорию РФ в качестве иностранной инвестиции;

*гарантия от неблагоприятного изменения законодательства РФ. Такая гарантия распространяется на иностранных инвесторов; коммерческие организации с иностранными инвестициями, если доля (вклад) иностранного инвестора в уставном (складочном) капитале составляет свыше 25%, а также на коммерческие организации с иностранными инвестициями, осуществляющими приоритетный инвестиционный проект, независимо от доли (вклада) иностранного инвестора. Стабильность законодательства гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций.

47.Законодательство субъектов Российской Федерации по стимулированию иностранных инвестиций.

Для привлечения иностранных инвестиций иностранным инвесторам при осуществлении ими приоритетных инвестиционных проектов предоставляются льготы по уплате таможенных платежей. Разработка и реализация государственной политики в области международного инвестиционного сотрудничества осуществляется Правительством РФ. Направлениями этой политики, в том числе, являются:

*определение целесообразности введения запретов и ограничений в области осуществления иностранных инвестиций и разработка законодательных предложений по ним;

*утверждение перечня приоритетных инвестиционных проектов;

*разработка и обеспечение реализации федеральных программ привлечения иностранных инвестиций;

*привлечение инвестиционных кредитов международных финансовых организаций и иностранных государств на финансирование Бюджета развития Российской Федерации и инвестиционных проектов федерального значения;

*заключение инвестиционных соглашений с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов;

*заключение международных договоров РФ о поощрении и взаимной защите инвестиций.

Для разработки предложений по мерам улучшения инвестиц. климата в России при Правительстве РФ действует Консультативный совет по иностр.инвестициям, в кот. входят представители зарубежных компаний и российских министерств и ведомств. При нем работают постоянный комитет и рабочие группы, возглавляемые авторитетными компаниями. Направления работы этих групп следующие:

*совершенствование инвестиционного климата, налоговой системы и улучшение инвестиционного имиджа России;

*совершенст-ние организации работы банковской системы и рынка ценных бумаг;

*совершенст-ние законодательства в сфере энергетики;

*совершенст-ние таможенных процедур при перемещении товаров;

*устранение торговых и неторговых барьеров на пути российского экспорта;

*формирование системы страховых инвестиций (создание информационной системы для международных страховщиков о потенциальных объектах инвестиций; созд Рос-го гос. агентства по страхованию и гарантированию кредитных инвестиционных рисков, развитие механизмов гарантирования и страхования инвестиций с участием рос. и западного капитала);

*развитие инвест. деятельности в регионах Рос.(содействие обеспечению инвесторов информацией о потенциальных возможностях регионов Рос.;

*содействие разработке и корректировке законодательства и решений местных властей с целью улучшения инвест. климата в регионах).

48.Понятие и правовое содержание соглашения о разделе продукции. Стороны соглашения. Срок действия соглашения. Порядок заключения и исполнения соглашения.

Соглашение о разделе продукции- договор, в соответствии с которым РФ представляет субъекту предпр. деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.

Правовые основы регулируются ФЗ от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».

Особенность С. р. п. состоит в нормативном регулировании распределения всех видов экономического эффекта от природопользования между инвесторами и гос-м на основе закрепления за каждой из заинтересованных сторон доли добываемого сырья. При этом выплата налогов, за исключением налога на прибыль и платы за пользование недрами, заменяется разделом продукции. Продукция, добываемая после освоения месторождения, делится на компенсационную и прибыльную части. Компенсационная передается инвестору для возмещения затрат по выполнению работ, предусмотренных соглашением. Прибыльная определяется путем вычитания компенсационной и обязательных платежей в бюджет из произведений продукции. Она распределяется между участниками С. р. п. в согласованной пропорции. Другая особенность С. р. п. состоит в обязательном закреплении за рос. предприятиями определенной доли в производстве технологического оборудования для добычи полезных ископаемых. Т.о. достигается ориентация на достижение мультипликативного эффекта освоения сырьевых месторождений на основе С. р. п. путем перераспределения отдачи от сырьевых отраслей экономики к высокотехнологичным.

Сторонами соглашения о разделе продукции являются государство, от имени которого выступает правительство и недропользователи (инвесторы), в том числе иностранные граждане и юридические лица, а также объединения юридических лиц.

Передача прав и обязанностей инвестора по соглашению третьим лицам без согласия государства не допускается.

Порядок заключения С.р.п.

1. Соглашение о разделе продукции заключается путем проведения торгов (конкурсов или аукционов), порядок организации и проведения которых определяется законодательством о С.р.п. и гражданским законодательством.