Российское предпринимательское право(шпоры). 1. Предмет и метод предпринимательского права. Наука предпринимательского права. Предмет
 Скачать 494 Kb.
|
|
18.Процедура наблюдения при банкротстве. Финансовое оздоровление. Наблюдение-процедура банкр-ва, вводимая арбитражным судом с момента вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом, вводится судом на 3 месяца с момента принятия им заявления о банкротстве. Задачи процедуры: обеспечение сохранности имущества должника и анализ его финансового состояния (на основе баланса должника). Их выполняет временный управляющий(ВУ), кот. назначается судом из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при их отсутствии - из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих. ВУ может: получать любую информацию и док-ты, касающиеся деятельности должника; предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недейств. сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением правил, предусмотренных Законом о банкротстве; обращаться в суд с ходатайством о принятии доп. мер по обеспечению сохранности имущества должника и др. Руководитель и иные органы управления должника продолжают осуществлять свои полномочия, но с ограничениями, установленными Законом. Сделки, которые могут совершаться только с согласия ВУ, например, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, с получением и выдачей займов (кредитов). Вопросы, решения по которым не могут принимать органы управления должника: решения о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств, о выплате дивидендов и т.д. Если руководитель не принимает необходимые меры по обеспечению сохранности имущества, чинит препятствия ВУ при исполнении его обязанностей, арбитражный суд по ходатайству ВУ отстраняет руководителя от должности. К моменту введения наблюдения еще не ясно, является ли должник банкротом фактически, а также могут ли быть покрыты судебные расходы, расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, может ли быть восстановлена платежеспособность. ВУ устанавливает размер требований кредиторов; определяет дату проведения 1-го собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных кредиторов. Участники 1-го собрания кредиторов с правом голоса: конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы, размер требований которых установлен. Без права голоса: ВУ, руководитель должника и представитель работников должника. Принимаются решения: об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об определении количественного состава и об избрании комитета кредиторов, иные решения. Арбитражный суд на основании решения 1-го собрания кредиторов: *приостанавливает производство по делу и выносит определение о введении внешнего управления (при выявлении признаков банкр-ва, но при наличии в то же время реальной возможности восстановления платежеспособности должника); *принимает решение о признании должника банкротом) и открытии конкурсного производства; *выносит определение об утверждении мирового соглашения Финансовое оздоровление - процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности, согласно ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". 19.Внешнее управление. Конкурсное производство. Мировое соглашение. Внешнее управление (судебная санация) - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Основанием проведения внешнего управления: определение суда, выносимое в случае установления необходимости и целесообразности проведения внешнего управления исходя из представленных в обоснование ходатайства документов и усмотрения судом реальной возможности восстановления платежеспособности организации. Внешнее управление вводится на срок не более 12 месяцев. Этот срок может быть продлен судом на 6 месяцев. При введении внешнего управления руководитель должника отстраняется, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего Конкурсное производство(КП) - процедура, применяемая к должнику, признанному банкротом. Цель: удовлетворение требований кредиторов. КП назначается судом, если отсутствует возм-ть восстановить платежеспособность должника и (или) иные процедуры банкротства не дали результата. Решение о признании предприятия банкротом и открытии конкурсного производства публикуется в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ" Данная процедура осуществляется конкурсным управляющим, к которому переходят полномочия по управлению делами должника. Решение о начале продажи, форме продажи и начальной цене имущества должника принимается собранием кредиторов по представлению конкурсного управляющего Деятельность конкурсного управляющего завершается представлением в арбитражный суд отчета. После рассмотрения отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, в 10-идневный срок представляется конкурсным управляющим в орган, осуществляющий гос. регистрацию. На основании определения суда в единый гос. реестр вносится запись о ликвидации должника. Мировое соглашение - это процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно порядка исполнения обязательств. Благодаря такому мирному урегулированию спора возможно предотвращение ликвидации несостоятельного должника. Мировое соглашение между должником и конкурсными кредиторами может быть заключено на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве). В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе предъявить свои требования в предусмотренном в нем объеме. 20.Особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц. Законодательство о несостоятельности (банкротстве) создает в рамках общего режима специальные режимы признания несостоятельными (банкротами) отдельных должников: градообразующих, сельскохозяйственных, страховых, кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также граждан, ИП, крестьянских (фермерских) хозяйств. 1. Юр. лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юр. лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Признание юр. лица банкротом судом влечет его ликвидацию. 2. Юр. лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юр. лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации. 3. Основания признания судом юр. лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юр. лица устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве). Требования кредиторов удовлетворяются в очередности, предусмотренной пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса 21.Упрощенные процедуры банкротства. Предусмотрены Законом о банкротстве для двух категорий субъектов: ликвидируемого и отсутствующего должника. Банкротство ликвидируемого должника имеет место в случае недостаточности у ликвидируемой организации имущества для удовлетворения требований кредиторов. В этом случае ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться с заявлением в арбитражный суд. Нарушение этой обязанности влечет за собой отказ от внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении данного лица. До создания ликвидационной комиссии заявление о признании должника банкротом может быть подано собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) или руководителем должника. Рассмотрев заявление, арбитражный суд принимает решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Обязанности конкурсного управляющего могут быть возложены на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия у него лицензии арбитражного управляющего. Предусмотрен сокращенный, месячный срок для предъявления требований кредиторами. Должник считается отсутствующим, если нет возможности установить местонахождение должника-гражданина или руководителя должника – юр. лица, фактически прекратившего свою деятельность. Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором, налоговым и иным уполномоченным органом, а также прокурором независимо от размера кредиторской задолженности. Конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов, которые имеют право в месячный срок со дня получения уведомления предъявить свои требования. При обнаружении имущества отсутствующего должника арбитражный суд по ходатайству конкурсного управляющего может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры и о переходе к общим процедурам банкротства. Сумма, вырученная от продажи имущества, направляется на покрытие судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения конкурсного управляющего. После расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс и представляет его в арбитражный суд вместе с отчетом о своей деятельности. Положения о банкротстве отсутствующего должника могут применяться также когда имущество должника – юр лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. В целях повышения эффективности применения процедур банкротства, Постановлением Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 утверждено Положение об ускоренном порядке применения процедур банкротства. Данным Постановлением Правительства РФ определен порядок и условия применения процедур банкротства, осуществляемых в ускоренном режиме при рассмотрении в арбитражных судах дел о банкротстве организаций-должников по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды. 22.Основные положения приватизации государственного имущества на современном этапе. Федеральный закон о приватизации 2001 года. Приватизация государственного и муниципального имущества - это возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, в собственность физических и (или) юр. лиц. При приватизации происходит преобразование государственной или муниципальной собственности в частную. Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества в РФ в настоящее время определяются ФЗ от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации). Данный закон введен в действие с 27 апреля 2002 г. До этого момента вопросы приватизации регулировались ФЗ от 21 июля 1997 г. "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ". Закон о приватизации имеет ограниченную сферу действия и не распространяется на приватизацию объектов, перечисленных в его ст. 3 Закона. К таким объектам относится, например, земля (за исключением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы), природные ресурсы, государственный резерв, государственный и муниципальный жилищный фонд и др. Помимо Закона о приватизации правовое регулирование приватизации может осуществляться принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и подзаконными актами. В качестве примера можно назвать утвержденные Постановлением Правительства РФ Положения о продаже государственного и муниципального имущества на конкурсе, аукционе. 23.Планирование приватизации государственного и муниципального имущества. Программа (прогнозный план) приватизации: порядок принятия и выполнения. Закон о приватизации предусматривает, что прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества ежегодно утверждается Правительством РФ. Этот акт содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в федеральной собственности акций ОАО и иного федерального имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем году. В нем должны приводиться характеристика данного имущества и предполагаемые сроки приватизации. Акции стратегических акционерных обществ и стратегические предприятия включаются в прогнозный план по решению Президента РФ. Акции ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС России", субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозов включаются в прогнозный план на основании федерального закона. Порядок разработки прогнозного плана утверждается Правительством РФ. Предложения о включении в него находящихся в федеральной собственности предприятий и акций акционерных обществ, осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики, иного имущества направляют федеральные органы исполнительной власти. Такие предложения могут быть направлены также органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юр. лицами и гражданами. Утвержденный прогнозный план направляется в Гос. Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов. Отчет о выполнении прогнозною плана ежегодно, до 1 мая, представляется в Гос. Думу Правительством РФ. 24.Способы приватизации государственного и муниципального имущества. Исчерпывающий перечень способов приватизации содержится в ст. 13 Закона о приватизации. К ним относятся: 1.преобразование унитарного предприятия в ОАО; 2.продажа гос-ного или муниципального имущества на аукционе; 3.продажа акций ОАО на специализированном аукционе; 4.продажа гос-го или муниципального имущества на конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями; 5.продажа за пределами территории РФ находящихся в гос. собственности акций ОАО; 6.продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг; 7.продажа гос-го или муниципального имущества посредством публичного предложения; 8.продажа гос-го или муниципального имущества без объявления цены; 9.внесение гос-го или муниц-го имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО; 10.продажа акций ОАО по результатам доверительного управления. Вышеназванным законом предусмотрены ограничения на выбор способа приватизации в отношении отдельных объектов. Например, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если размер его уставного фонда превышает установленный законодательством минимальный размер уставного капитала ОАО, может осуществляться только путем преобразования в ОАО. 25.Особенности приватизации отдельных видов имущества Приватизация жилищного фонда Приватизация земли Приватизация иных объектов Приватизация объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения 26.Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках. Правовое регулирование осуществляется системой нормативно-правовых актов. Принципы антимонопольного регулирования определены Конституцией РФ. Статья 8 Конституции: принцип рыночной экономики - свобода конкуренции, п. 2 ст. 34 содержит запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Согласно ст. 74 на территории РФ провозглашается существование единого экономического пространства в государстве. Организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополист-й деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках определены Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", действующим с изменениями и дополнениями. Отношения, связанные с объектами исключительных прав, попадают в сферу его применения тогда, когда использование данных объектов направлено на ограничение конкуренции. На услуги, оказываемые на рынке ценных бумаг, Закон распространяется только в том случае, если складывающиеся на этом рынке отношения оказывают влияние на конкуренцию на товарном рынке. Отношения, влияющие на конкуренцию на рынке финанс. услуг, регулируются ФЗ от 23 июня 1999 г. "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Товарные рынки, функц-щие в условиях естественных монополий, регулируются спец. Законодат-вом, и, прежде всего ФЗ от 17 августа 1995 г. "О естественных монополиях". Наряду с законами, правовое регулирование представлено большим количеством подзаконных нормативных актов. Особо значимы акты федерального антимонопольного органа. Помимо спец.законодательства, нормы, определяющие антимонопольные требования при осуществлении предпринимательской деятельности, содержатся в иных актах. Во-первых, это нормы ст. 10 и 1033 ГК РФ. Кроме того, следует отметить ст. 17 Закона РФ "О недрах", ст. 32 ФЗ "О банках и банковской деятельности", ст. 5 ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", ст. 15, 17, 20 ФЗ "О связи" и другие акты. 27.Понятие и признаки доминирующего положения и монополистической деятельности. Доминирующее положение (ДП)- это исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Признаки доминирующего положения: 1. ДП устанавливается в отношении хозяйствующих субъектов, т.е российских и иностранных коммерческих организаций, их объединений, некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также ИП. 2. ДП устанавливается в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство товаров. 3. ДП субъекта устанавливается на товарном рынке. 4. Качественным признаком ДП является исключительность положения субъекта, которая дает ему возможность оказывать влияние на состояние конкурентной среды на рынке определенного товара. 5. Количественный признак ДП определяется той долей, которую хозяйствующий субъект занимает на рынке определенного товара: а) если доля хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара составляет 65 % и более-положение доминирующее.Но субъект может доказать, что несмотря на превышение %, его положение на рынке не доминир., т.е. не соотв-ет качествен. признаку доминир. положения; б) если доля субъекта на рынке более 35%, но менее 65%, то его положение м.б. признано доминир-м. Такое положение не презюмируется, а должно быть установлено антимонопольным органом. в) если доля субъекта на рынке не превышает 35%, то его положение не может быть признано доминирующим. 6. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке должно быть установлено федеральным антимонопольным органом (его территориальным подразделением) с соблюдением процедуры, определенной законод-м. |