Ответы к экзамену по земельному. 1. Предмет и метод зп
 Скачать 295.32 Kb.
|
|
Вопрос 75 Особенности правового режима земель промышленности и энергетики. Статья 88 ЗК РФ. Земли промышленности 1. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 2. В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель пром-ти. 3. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией. 4. Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются после отработки других сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах горного отвода. Статья 89. Земли энергетики 1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов; 2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. (см. текст в предыдущей редакции) Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору. (см. текст в предыдущей редакции) 3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Вопрос 76 правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр. В составе земель промышленности различают 2 разновидности земель с дифференцированным правовым режимом. Это уч-ки, которые используются: 1. для размещения производственных и административных зданий в целях эксплуатации объектов промышленности; 2. Для разработки полезных ископаемых. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающиеся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В состав земель для пользования недрами входят: - земли, используемые для геологического изучения без нарушения целостности недр; - земли, используемые для геологического изучения с нарушением целостности недр; - используемые для добычи полезных ископаемых; - предоставленные для строительства, эксплуатации подземных сооружений, не связ. с добычей полезных ископаемых. – земли, предоставленные для образования особо охраняемых геологических объектов; Недра находятся в гос. собственности. Участок недр не может быть предметом сделок. Полезные ископаемые, добываемые из недр могут находиться в различных формах собственности; отдельные участки недр могут получить статус объектов федерального значения. П Правительства утвержден перечень таких объектов. Пользование недрами может быть срочным и бессрочным (для строительства подземных сооружений). Предоставление недр в пользование оформляется спец. разрешением в виде лицензии. Между гос. органами и недропользователем может быть заключен договор, устанавливающий конкретные условия использования недр. Участок недр предоставляется в виде горного отвода (геометризованный блок недр), в виде геологического отвода. После разработки технического проекта, получения положительного заключения гос. экспертизы, согласования проекта с органами горного надзора и органами по охране окр. среды, документы, определяющие границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой части. Отвод земельного участка осуществляется после утверждения проекта работ по недропользованию. Горное зак-во определяет, что строительство объектов разрешается только после получения заключения федерального агентства по недропользованию об отсутствии полезных ископаемых в недрах под уч-ом предстоящей застройки. Застройка в местах залегания п. ископаемых допускается только с разрешения федерального агентства по недропользованию и федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) при условии обеспечения возможности извлечения ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки. З. участки для раз-ки ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. Все пол. иск. Подразделяются на: - общераспространенные (песок, глина, камень) – список утверждается органом исп. власти субъекта и министерства природных ресурсов. - не общераспространенные (газ, нефть..) Добыча может быть промышленной и непромышленной (только пользователями земли для удовлетворения собственных нужд). Ст. 40 ЗК: собственник уч-ка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на уч-ке общераспространенные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры. Статья 19 ФЗ «О недрах». Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Вопрос 77 особенности правового режима земель транспорта. Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, ж/д, воздушного и иных видов тр-та и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусм. зак-ом. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов ж/д тр-та могут предоставляться участки для: - размещения ж/д путей; - размещения, эксплуатации и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе ж/д вокзалов, станций… - установления полос отвода и охранных зон ж/д дорог. Полосы отвода ж/д – земельный уч-ки, прилегающие к ж/д путям; уч-ки, предназначенные для размещения ж/д станций, защитных лесов вдоль ж/д путей, линий связи и др. объектов. Границы полос устанавливаются с учетом норм отводов, которые утверждаются приказом мин. транспорта. Образование уч-ка в границах полосы отводов производится в рамках проекта территориального землеустройства; Он готовится владельцем инфраструктуры ж/д транспорта. Свободные участки на полосах отвода ж/д дорог могут передаваться в аренду гражданам и юрлицам для с/х использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов. Пользователям в пределах полосы отводов не разрешается размещение капитальных зданий, многолетних насаждений, ухудшающих видимость ж/д пути и создающих угрозу безопасности движения. Размещение линий связи и др. линейных объектов допускается только по согласованию с владельцем инфрастр-ры ж/д тр-та. В местах прилегания полосы отвода к с/х угодьям не допускается зарастание сорной растительностью; в местах прилегания к лесным массивам не допускается скопление сухостоя. Граница полосы отвода от опушки леса должна быть обеспечена противопожарной опашкой. Выделяются охранные зоны. З. уч-ки вдоль полосы отвода могут быть включены в границы охранной зоны ж/д в случае прохождения ж/д путей в местах, подверженных снежным обвалам, оползням, селевым потокам, по лесам, выполняющим защитные функции, по лесам, где сплошная вырубка может отразиться на устойчивости склонов. В границах охранных зон могут быть установлены запреты на выпас скота, распашку земли… Решение о включении участка в охранные зоны принимается федеральным агентством ж/д тр-та по согласованию с федеральным агентством по управлению федеральным имуществом. Земли ж/д тр-та являются федеральной собственностью, часть предоставлена в аренду ОАО «Российские железные дороги». Земли автомобильного тр-та. В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться уч-ки для: - размещения автомобильных дорог; - размещения объектов дорожного сервиса; - установления полос отвода авт. Дорог. Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения искусственно созданных внутренних водных путей; 2) размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта; (см. текст в предыдущей редакции) 3) выделения береговой полосы. Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территорий населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации. (см. текст в предыдущей редакции) В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов воздушного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта. (см. текст в предыдущей редакции) В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; (см. текст в предыдущей редакции) 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта; (см. текст в предыдущей редакции) Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов. Вопрос 78 правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и для обеспечения космической деятельности. Статья 91 ЗК . Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики 1. Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 2. В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая: 1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения; 2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; 3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи; 4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны; 5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи. Статья 92. Земли для обеспечения космической деятельности 1. Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 2. В целях обеспечения космической деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности. 3. Земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются. Порядок возмещения ущерба этим лицам определяется Правительством Российской Федерации. |