Организация предварительного расследования. 1. Предмет и система учебной дисциплины Правоохранительные органы. Ее соотношение и связь с другими юридическими дисциплинами. Предмет
 Скачать 450.53 Kb.
|
|
1. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы». Ее соотношение и связь с другими юридическими дисциплинами. Предмет - система, структура, задачи, функции, прав.статус должностных лиц, требования, предъявляемые к кандидатам на должности работников ПО, порядок их назначения на должность. Следует различать такие понятия как система, структура и состав ПО. Система ПО – представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, образующих единое целое, например: система органов прокуратуры, судов. Создаётся в соответствии с федеральным устройством государства и состоит из звеньев различного уровня. Структура ПО – показывает из каких частей или подразделений они состоят, в структуру областного суда входит президиум суда, судебные коллегия по уголовным делам, судебные коллегия по гражданским делам. Состав ПО – все работники того или иного ПО учреждения. Состав курса ПО Общая часть Особенная часть В общей части освещаются общие вопросы: понятие ПО, предмет и система курса, законодательные источники. В особенной части рассматривается организация и правовые основы деятельности конкретных ПО. ПО ->(взаимосвязь) КП, гражданское право, процесс 2. Понятие ПД, её задачи и виды. ПД - это деятельность специально уполномоченных государственных органов, которые осуществляют в строго установленном законом порядке посредствам мер государственного принуждения в целях защиты прав и свобод человека и гражданина и интересах общества и государства. Задачи ПД: 1. общие – защита территориальной целостности и суверенитета государства, материальных и духовных ценностей общества, а также охрана прав и свобод человека и гражданина. 2. специальные – предусмотренное законом и предусматривающие определенные задачи за каждым ПО. Ст. 2. ФЗ об ОРД Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ; установление имущества, подлежащего конфискации. Ст. 1. ФЗ о СК РФ Основными задачами Следственного комитета являются: оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ; обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина; осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц; организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств; осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства; разработка мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства РФ об уголовном судопроизводстве; совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; определение порядка формирования и представления статистических отчетов и отчетности о следственной работе, процессуальном контроле. Ст. 2 Закон о полиции Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия; 9) контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; 10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе; 11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности. 3. Общая характеристика ПО. Круг негосударственных органов, способствующих ПД. ПО – государственные органы, которые осуществляют ПД в строго установленном законом порядке посредствам применения мер государственного принуждения в целях защиты прав и свобод человека и гражданина в интересах общества и государства. КПО относятся Прокуратура, СК РФ, Таможенные органы, ФСБ РФ. Их система закрепляется законом, они финансируются из средств государственного бюджета, выполняют деятельность от имени государства и действуют в интересах граждан, общества и государства. Организация и работа негосударственных органов, способствующих ПД также регулируется законом. Ст. 1. ФЗ об адвокатуре и адвокатской деятельности. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Ст. 1. Закон о частной детективной и охранной деятельности в РФ. Детективная и охранная деятельность- оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено. 4. Суд как орган судебной власти. Полномочия суда. Суд - это специально уполномоченный государственный орган. Ст. 4 ФЗ о судебной системе Суды в РФ 1. Правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается. 2. В РФ действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему РФ. 3. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов; Дисциплинарное судебное присутствие. 4. К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Судом может также называться и здание и судебный состав. Суд осуществляет судебную власть в строго установленном законом порядке посредствам судопроизводства. Ст. 4 О судах общей юрисдикции Осуществление правосудия судами общей юрисдикции 1. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства. 2. Суды общей юрисдикции рассматривают: все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством РФ рассматриваются другими судами; все уголовные дела; иные дела, отнесенные Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами к их ведению. 3. Территориальная подсудность и иные правила распределения дел по подсудности между судами общей юрисдикции устанавливаются федеральными законами. 5. Понятие правосудия и его отличительные признаки. Правосудие является основной функцией суди и осуществляется в строгом соответствием с законом. Признаки: Это особый вид государственной деятельности (эта деятельность осуществляется государственными органами посредствам государственно-властных полномочий. Осуществляется правосудие только судом (в РФ действуют федеральные суды, конституционные уставные суды и мировые судьи, являющиеся судьями субьектов РФ). Рассмотрение дел судами в процессуальной форме (порядок производства по делам в целом в отдельных процессуальных действиях, а также требований, предъявляемых к процессуальным документам принято называть процессуальной формой. Процессуальная форма основана на системе принципов процесса разделения процессуальных функций, обеспечивает реализацию в соответствии с надлежащей правовой процедурой. Процессуальная форма включает некоторые правила, имеющие чисто ритуальный характер, например регламент судебного заседания) Отправление правосудия к судебным заседаниям. Этот признак предполагает порядок и последовательность дополняемых судом действий в специально отведенном месте. Правосудие осуществляется только с соблюдением особого порядка-процедура. Судопроизводство предполагает законодательное регулирование всего порядка деятельности суда путем установления процессуальной процедуры, гарантирующей соблюдение прав и свобод человека и гражданин, законность, обоснованность и справедливость судебных решений, при этом содержание судопроизводства состоит не только из деятельность государственных органов и должностных лиц, оно складывается из системно-процессуальных действий, в которые кроме государственных органов и должностных лиц принимают участие физических и юридических лиц в том или ином качестве, привлекаемых к производству по делу. Применение мер государственного принуждения. Правосудие-особый вид государственной деятельности, осуществляемый только судом в предусмотренном законом порядке в процессуальной форме и с применением мер государственного принуждения. Правосудие- совершаемая в процессуальном порядке правоприменительная деятельность суда по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных дел, а также по разрешению экономических споров и иных дел, отнесенных к компетенции судов КРФ и законами РФ. 6. Демократические принципы правосудия. Понятие и система. Деятельность основана на принципах (принципах правосудия). Каждый вид судопроизводства имеет единую конституционную основу (гл. 7 КРФ), обладает своей спецификой и закрепляет присущую только ему систему принципов правосудия. (например, для уголовного процесса характерен принцип презумпции невиновности, в гражданском процессе такой принцип отсутствует.) Принципы правосудия – общие руководящие правовые положения, закрепленные в КРФ и ФЗ, и определяют организацию и деятельность государственных органов, осуществляют судебную власть. Принципы правосудия должны быть закреплены в нормативно-правовых актах: КРФ и ФЗ. Принципы носят императивный характер, в них содержатся предписания, обязательные для всех лиц. 7. Осуществление правосудия только судом. Правосудие по гражданским, уголовным, административным делам в соответствии со ст.118 может осуществлять только суд. Применительно к правосудию по уголовным делам, ст. 49 Конституции устанавливает, что лицо может быть признано виновным лишь приговор суда. Ст. 8 УПК устанавливает, что только суд в своём приговоре может признать лицо виновным в совершении преступления и подвергнуть уголовному наказанию. Судебная власть в РФ осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не в праве принимать на себе осуществления правосудия. Суду предоставлены исключительные полномочия по осуществлению правосудия, поскольку ни один другой государственный орган не обладает такими возможностями, как суд, для принятия решения на основе непосредственного, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в условиях гласного и устного судебного разбирательства при обеспечении состязательности и равноправия сторон. При этом в законе установлено, что приговор суда может быть изменён или отменён только вышестоящим судом по основаниям, предусмотренным уголовно- процессуальным законом. (ст. 379 УПК). Ст. 8 УПК Осуществление правосудия только судом 1. Правосудие по уголовному делу в РФ осуществляется только судом. 2. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом. 3. Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено настоящим Кодексом. Ст. 379 УПК Основания отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке 1. Основаниями отмены или изменения приговора в кассационном порядке являются: 1) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой или апелляционной инстанции; 2) нарушение уголовно-процессуального закона; 3) неправильное применение уголовного закона; 4) несправедливость приговора. 2. Основаниями отмены или изменения судебных решений, вынесенных с участием присяжных заседателей, являются основания, предусмотренные пунктами 2-4 части первой настоящей ст.. Ст. 49 КРФ 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. 8. Образование судов на началах назначаемости. При рассмотрении этого вопроса речь пойдёт о порядке формирования судебного корпуса. Требования, предъявляемые кандидатам на должность судьи. Судьёй может быть гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым кандидатам на должность судьи конституцией РФ, федеральным законом, ФКЗ. В соответствии с законом «О статусе судей» это наличие: российского гражданства высшего юридического образования судьёй может быть гражданин, не имеющий судимости не имеющий иностранного гражданства, либо вида на место жительства или другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, Не состоящий на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий в суде. При этом судьёй Конституционного суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 40 лет, имеющий стаж работы по юридической профессии 15 лет, наличие квалификации в области права. Судьёй Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет Судьёй областного краевого суда может быть гражданин РФ, достигший 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 7 лет. 9. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел во всех судах. Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел суда. Судебное разбирательство должно быть основано на оптимальном сочетание единоличных и коллегиальных началах, что является важнейшим средством обеспечения законности, компетентности и беспристрастности правосудия. Этот принцип закреплен прежде всего в отраслевом законодательстве. (ст. 30 УФК, ст. 7 ГПК, ст.17 АПК). Данный принцип означает, что рассмотрение дел суда осуществляется одним судьей т.е. единолично или коллегиально – несколькими судьями или одним судьей с участием присяжных или арбитражных заседателей. В судах общей юрисдикции данный принцип может быть рассмотрен применительно уголовному и гражданскому судопроизводству. Соответствие со ст. 30 УПК РФ суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в след составе: суд первой инстанции означает что суд рассматривает дело впервые и по существу. 1) Судья федерального суда т.е. единолично. 2) судья федерального суда и коллегия из 12 присяжных заседателей. 3) коллегия из 3 судей федерального суда общей юрисдикции. Мировые судьи являющиеся судьями общей юрисдикции рассматривают уголовные дела единолично. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется единолично. В суде кассационной инстанции рассмотрение дел осуществляется коллегиально (3 судьи федерального суда общей юрисдикции. В порядке надзора пересмотр решений вступивших в законную силу осуществляется коллегиально. Действие этого принципа в гражданском судопроизводстве. Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально (ст. 7 ГПК РФ). В аппеляционной инстанции рассмотрение дела в гражданском судопроизводстве осуществляется единолично. Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанции рассматриваются коллегиально. (Здесь нет участия граждан в отправления правосудия). Ст. 30 УПК 1. Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично. 2. Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующем составе: судья федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2-4 настоящей части; судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей ст. 31 наст.Кодекса, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями второй - четвертой, 208 частью первой, 212 частью первой, 275, 276, 278, 279 и 281 Уголовного кодекса РФ; коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции - уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 206 частями второй - четвертой, 208 частью первой, 212 частью первой, 275, 276, 278, 279 и 281 Уголовного кодекса РФ, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со ст. 231 наст.Кодекса, - уголовные дела об иных тяжких и особо тяжких преступлениях; мировой судья - уголовные дела, подсудные ему в соответствии с частью первой ст. 31 наст.Кодекса. 3. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично. 4. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора - в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции. 5. При рассмотрении уголовного дела судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции один из них председательствует в судебном заседании. 6. Уголовные дела, подсудные мировому судье, совершенные лицами, указанными в части пятой ст. 31 наст.Кодекса, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов единолично в порядке, установленном главой 41 наст.Кодекса. В этих случаях приговор и постановление могут быть обжалованы в кассационном порядке. Ст. 7 ГПК Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел 1. Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально. 2. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда. 3. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. 4. Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций суды рассматривают коллегиально. Ст. 17 АПК Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел 1. Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей ст.. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей. 2. В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются: 1) дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ; 2) дела об оспаривании нормативных правовых актов; 3) дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом; 4) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; 5) дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи. 3. Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, предусмотренные частью 2 настоящей ст., а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства. 4. Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено настоящим Кодексом. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании. 5. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, судья действует от имени арбитражного суда. |