ответы на вопросы правовая статистика. 1. Предмет статистической науки. Теоритическая и методологическая основы статистики
 Скачать 351.59 Kb.
|
|
Органы ведомственной статистики производят сбор, проверку и анализ статистических данных, характеризующих состояние дел в отрасли. Указом Президента РБ от 02.02.2000 г. №35 23 августа в РБ отмечается День работников государственной статистики. Задачами статистики являются: 1) обеспечение достоверной статистической информацией; 2) разработкой системы показателей развития общественных явлений; 3) совершенствование методики расчёта показателей; 4) внедрение международных стандартов в практику. 4. Виды статистического наблюдения. Все виды статистического наблюдения можно классифицировать по следующим трем признакам: а) по времени регистрации фактов; б) полноте охвата единиц совокупности; в) источнику сведений. а) По времени регистрации фактов различают непрерывное, или текущее, и прерывное наблюдение. Последнее подразделяют на периодическое и единовременное. Текущее - наблюдение, которое проводится постоянно, факты регистрируются по мере их свершения (учет рождений и смертей). Периодическое – наблюдение, которое производится через равные промежутки времени (перепись населения через 10 лет). Единовременное - наблюдение, которое проводится одноразово или время от времени без соблюдения строгой периодичности, по мере необходимости (учет потерь в результате стихийных бедствий). б) По полноте охвата единиц совокупности все наблюдение делится на сплошное и несплошное. Последнее в свою очередь подразделяется на выборочное, метод основного массива, монографическое. При сплошном наблюдении обследованию подвергаются все без исключения единицы изучаемой статистической совокупности (отчетность всех государственных предприятий). Выборочное - наблюдение, при котором характеристика всей совокупности фактов дается по некоторой их части, отобранной в случайном порядке (обследование домашних хозяйств Республики Беларусь). При методе основного массива обследованию подвергаются наиболее крупные единицы изучаемой совокупности, которые имеют наибольший удельный вес по подлежащим изучению фактам. При монографическом наблюдении детальному статистическому обследованию подвергаются отдельные, отличающиеся в каком-либо отношении единицы совокупности. в) По источнику сведений различают наблюдение непосредственное, документированное (документальное) и опрос. При непосредственном наблюдении факты, подлежащие регистрации, устанавливают сами регистраторы путем непосредственного замера, взвешивания, подсчета и т.д. и производят соответствующие записи в формуляре наблюдения. При документальном способе необходимые сведения берутся из соответствующих документов. При опросе необходимые данные получают со слов опрашиваемого. 5. Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения К программно-методологическим вопросам относятся: установление цели и задач наблюдения; определение объекта, единицы и места наблюдения; разработка программы наблюдения. Объектом наблюдения называется совокупность явлений и процессов, о которых необходимо собрать сведения в процессе наблюдения, например, совокупность учебных заведений или населения страны. Каждый объект статистического наблюдения состоит из отдельных элементов или единиц, его составляющих. Единица наблюдения – это составной элемент объекта статистического наблюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации, например, одно учебное заведение. В некоторых случаях различают не одну, а несколько единиц наблюдения. Так, при переписи населения различают две единицы наблюдения: человека и семью, или человека и домохозяйство. Место наблюдения – это пространственная точка, относительно которой должны быть учтены все единицы наблюдения. Например, при переписи населения местом наблюдения является место жительства. Время наблюдения – время, к которому относятся собираемые данные. Например, при переписях устанавливают время начала и окончания регистрации данных, т.е. срок наблюдения. Так, последняя Всесоюзная перепись населения проводилась в течение 8 дней – с 12 по 19 января 1989 г.; Перепись населения Республики Беларусь – в течение 8 дней (с 16 по 23 февраля 1999 г.). При изучении объектов наблюдения, численность которых непрерывно изменяется, устанавливается критический момент наблюдения – дата, по состоянию на которую регистрируются сведения. Так, в качестве критического момента Переписи населения Республики Беларусь 1999 г. было принято 0 часов ночи с 15 на 16 февраля. Соответственно в бланках переписи отражались все живущие на данный момент времени и не учитывались родившиеся после 0 часов 16 февраля и умершие до этого времени. Исходя из содержания цели, задач и объекта статистического наблюдения разрабатывается программа наблюдения. Программа наблюдения - это перечень признаков единицы наблюдения, подлежащих регистрации в процессе проведения статистического наблюдения. Конкретное воплощение программа наблюдения получает в перечне вопросов статистического формуляра, ответы на которые должны быть получены в ходе наблюдения. Кроме программы и формуляра разрабатывается организационный план подготовки и проведения статистического наблюдения. Организационный план статистического наблюдения – основной документ, в котором фиксируется решение всех важнейших вопросов организации и проведения наблюдения. План состоит из: - програмно- методическая часть: (включает в себя: цель наблюдения, объект наблюдения, единицы измерения, система показателей) - организационная часть: (включает в себя: место и время (срок) наблюдения; кто его проводит и как оно проводится; период наблюдения, иногда указывается и программа наблюдения; перечисляются подготовительные мероприятия к наблюдению). Важнейшая задача наблюдения – получение достоверных данных. Тем не менее, в ходе наблюдения могут возникнуть ошибки, погрешности. Расхождение между полученными и действительными значениями изучаемых величин, возникшие в процессе наблюдения, называются ошибками наблюдения. 6. Ошибки статистического наблюдения и способы контроля данных Важнейшая задача наблюдения – получение достоверных данных. Тем не менее, в ходе наблюдения могут возникнуть ошибки, погрешности. Расхождение между полученными и действительными значениями изучаемых величин, возникшие в процессе наблюдения, называются ошибками наблюдения. В зависимости от причин возникновения различают ошибки регистрации и ошибки репрезентативности. Ошибки регистрации возникают в результате неправильной, ошибочной регистрации (записи) ответа на вопрос статистического формуляра. Они бывают случайные и систематические. Случайные ошибки регистрации возникают вследствие действия различных случайных причин (например, описки), они разнонаправлены и в силу действия закона больших чисел часто взаимопогашаются и не оказывают существенного влияния на результат статистического наблюдения. Систематические ошибки регистрации – это погрешности, возникающие под действием определенных причин. Во всех случаях, когда эти ошибки имеют место, они идут в одном и том же направлении и существенно искажают результаты наблюдения (например, приписки в отчетности, случайные описки или преднамеренное искажение значений отдельных показателей, несоблюдение формы бланка, ошибки, возникающие при наборе данных на клавиатуре). Ошибки репрезентативности свойственны только несплошному наблюдению. Это расхождения между значениями изучаемого признака в выборочной и генеральной совокупности. Они также бывают случайные и систематические. Случайные ошибки репрезентативности возникают в результате того, что выборочная совокупность недостаточно точно воспроизводит (репрезентует) всю совокупность в целом, т.е. генеральную совокупность. Такая ошибка может быть рассчитана по определенным формулам. Систематические ошибки регистрации возникают вследствие нарушения принципа случайности отбора единиц в выборочную совокупность из генеральной. Размеры этих ошибок не поддаются количественной оценке. После окончания статистического наблюдения собранные материалы подвергаются контролю. При этом проверяется полнота и качество полученных материалов. Контроль полноты – это проверка, о всех ли единицах наблюдения собраны сведения. Контроль качества полученных материалов осуществляется с помощью логического и арифметического контроля. Логический контроль – это сопоставление ответов на взаимосвязанные формуляра наблюдения с целью выявления их логической совместимости (например, увязаны ли логически ответы на вопросы формуляра о возрасте и состоянии в браке). Контроль счетный или арифметический – это проверка различных арифметических расчетов, результаты которых приведены в формуляре наблюдения (итогов, процентов, средних величин и др.). 7.Первичный учет в правоохранительных органах. Правовая основа- Закон РБ «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений» от 09.01.2006 №943. Ст.4 Закона-принципы ЕГСРУП: - уважение и соблюдение прав и свобод граждан, - законность, - объективность и достоверность и т.д. Информационно-аналитические подразделения МВД создает Единый государственный банк данных о правонарушениях и ежемесячно предоставляет экспресс-информацию в Белстат. Субъекты единой системы учета: - прокуратура; - ОВД; - КГБ; - гос.пожарный надзор; - органы финансовых расследований; - таможня; - пограничные войска; -суды. Постановлением Совмина №909 от 20.07.2006 утверждено «Положение о порядке функционирования ЕГСРУП». Документы первичного учета уголовно-правовой статистики (статкарточки): Ф-1-рег.карточка о преступлении; Ф-2- о потерпевшем, Ф-2,Ф-3 о движении и пр… Ф-4- о решении прокурора; Ф-5- о ходе рассмотрения УД в суде; Ф-6- о лице, заключенном под стражу; Ф-7- о месте нахождения осужденного; Постановление МВД РБ №82 от 31.03.2007 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения регистрационных карточек ЕГСРУП». Документы первичного учета адм.правонарушений: Ф-1АП- о физ.лице, совершившем правонарушение; Ф-2АП- о результатах обжалования (опротестования) вступившего в законную силу постановления по делу об адм.правонарушении; Ф-3АП- об адм.правонарушении, совершенном юр.лицом. 8. пОКАЗАТЕЛИ Уголовно-правовОЙ статистиКИ и их расчет Статистические показатели по статистике правонарушений формируются путем агрегации первичных статистических данных по форме нецентрализованной государственной статистической отчетности 1-суды (Верховный Суд), административных данных Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Верховного Суда Республики Беларусь. Показатели, характеризующие преступность, целесообразно рассматривать в динамике. Процентное соотношение между данными о числе зарегистрированных преступлений (лицах, их совершивших или осужденных) за ряд лет является показателем роста или снижения уровня преступности. Этот же показатель можно выразить в абсолютных числах, вычислив разницу между данными сравниваемых годов. Уровень преступности характеризует число зарегистрированных преступлений и число выявленных лиц, совершивших преступления. Основным критерием оценки раскрываемости преступлений является процент раскрываемости. Целесообразно его рассчитывать отдельно по каждому виду преступлений. Структура преступности характеризуется процентным отношением (удельным весом) количества отдельных видов преступлений (числа зарегистрированных убийств, умышленных причинений тяжких телесных повреждений, изнасилований, разбоев, краж, грабежей и т.д.) к общему числу зарегистрированных преступлений. Полученные административные данные дают возможность определить, за счет каких преступлений происходят изменения качественных характеристик преступности. Для анализа статистических показателей преступности используются административные данные органов внутренних дел, прокуратуры и судов о возмещении ущерба, причиненного хищениями и другими преступлениями. Для определения суммы ущерба используются показатели «Установлен материальный ущерб» и «Возмещен материальный ущерб» по оконченным расследованием делам. Состояние преступности можно изучать исходя из контингента лиц, совершивших преступления,что позволяет проанализировать социально-демографический состав преступников по полу, возрасту, социальной группе, образованию и т.д., а также по обстоятельствам совершения преступления. Соотношение удельных весов социально-демографических групп среди преступников и среди всего населения региона дает объективную численную оценку преступной активности различных социальных групп. Преступная активность зависит от пола преступника, совершившего преступление. Преступная активность мужчин и женщин неодинакова. Половое различие проявляется также и по отдельным видам преступлений. Преступная активность зависит не только от пола преступника, но и от возрастного состава выявленных лиц, совершивших преступления. Для оценки возрастного состава лиц, совершивших преступления, используются коэффициенты преступной активности, удельные веса, абсолютные данные. Возраст преступников влияет на структуру преступности. Одним из компонентов социальной характеристики лиц, совершивших преступления, является образование. Из числа выявленных лиц, совершивших преступления, и осужденных выделяются лица, имеющие общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование. Первичные статистические данные об образовательном уровне лиц, совершивших преступления, можно использовать в виде абсолютных показателей удельных весов и коэффициентов преступной активности. Первичные статистические данные о лицах, совершивших преступления, в разрезе социальных группдают представление о степени распространенности преступности среди рабочих, служащих, учащихся, а также о том, какова преступная активность лиц, имеющих судимость и лиц, которые не работают и не учатся, структурных особенностях преступности среди различных социальных групп. Преступления, совершенные группой лиц – показатель, характеризующий повышенную общественную опасность группы лиц, удельный вес которых определяется в общем числе лиц, совершивших преступления (осужденных), как по всем, так и по отдельным видам преступлений. Кроме того, приняв за 100 процентов число выявленных лиц, совершивших преступления в группе (осужденных за групповые преступления), можно определить структуру групповой преступности, а также выявить, какие виды преступлений чаще других совершаются группой лиц. Кроме того, используя вышеуказанные приемы, можно проанализировать административные данные о групповой преступности несовершеннолетних, а также провести сравнительный анализ изменений, происходящих в групповой преступности взрослых и несовершеннолетних. Сведения о групповой преступности среди взрослых можно получить путем вычитания данных о групповой преступности несовершеннолетних из общего числа лиц, совершивших преступления в группе. При анализе следует выделять преступность организованных групп. В перечне социально-опасных явлений, способствующих совершению преступления, важное место занимает алкоголизм и наркомания. Удельный вес лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, определяется путем отношения их к общему числу лиц, совершивших преступления. При изучении данных о лицах, совершивших преступления, используется статистический показатель, характеризующийрецидивную преступность. Рецидивомпреступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за умышленное преступление. Рецидив преступлений признается особо опасным:
По удельному весу рецидивистов в составе выявленных лиц, совершивших те или иные преступления, можно определить, какие преступления чаще всего совершают рецидивисты, то есть получить представление о структуре рецидивной преступности. Уровень преступности на 100 000 человек населения рассчитывается по формуле:  где Уп – уровень преступности, случаев; Чз – число зарегистрированных преступлений; Сг– среднегодовая численность населения. Уровень раскрываемости преступлений рассчитывается по формуле:  где Ур– уровень раскрываемости преступлений, %; Чр – число раскрытых в отчетном периоде преступлений; Чн– число нераскрытых в отчетном периоде преступлений. Все показатели преступности можно разделить на количественные и качественные, а также на абсолютные и относительные. |