права и обязанности работников. КР по ТП права и обязанности работников АП 71,22. 1. Работник как субъект трудовых отношений 4 Понятие и признаки трудовых отношений 4
Скачать 196 Kb.
|
Правовой статус работникаЕсли давать определение, правовой статус субъекта правоотношений будет представлять собой обширную правовую характеристику участников этих отношений, что позволяет определить роль и место в том или ином правоотношении. В содержании правового статуса субъекта в целом можно выделить перечень следующих элементов: - трудовая правосубъектность; - основные трудовые права и обязанности; - юридические гарантии трудовых прав и свобод; -ответственность субъекта за ненадлежащее исполнение или за полное неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей. Необходимо особенно отметить принципиальное различие между правовым статусом непосредственно гражданина и правовым статусом этого гражданина как работника, то есть когда человек уже стал работником любого производства. Основные статутные трудовые права человека и гражданина закреплены в ст. 37 Конституции РФ4 и распространяются абсолютно на всех граждан России. В отношении иностранных граждан как субъектов трудового права существуют определенные уточнения. К примеру, иностранцы не могут занимать должности федеральных государственных служащих. Наделяя граждан трудовой правосубъектностью, государство допускает её потенциальное ограничение исключительно в тех случаях, что прямо предусмотрены законодательством. С момента непосредственного заключения трудового с тем или иным работодателем у гражданина возникает определенный правовой статус работника, сливающийся в целом с правовым статусом гражданина. Он имеет свои разновидности в зависимости от тех или иных видов трудовых договоров, видов трудовых правоотношений5. Правовой статус гражданина в качестве субъектов трудового права отличается от правового статуса работника, когда гражданин уже стал работником определенной организации, несмотря на то, что данные статусы гражданина и работника сливаются друг с другом. Отличия эти заключаются, в основном, в том, что непосредственный гражданин становиться субъектом именно тех правоотношений, которые предусмотрены нормами трудового права на конкретный момент, когда этот гражданин занимается поиском подходящей ему работы. В рамках этого явления возникают отношения в вопросе обеспечения занятости, трудоустройства, которые в целом предшествуют трудовым отношениям. Правосубъектность гражданина как работника состоит из общих для всех граждан основных конституционных прав в сфере труда. Правовой статус гражданина в качестве субъекта правоотношений является единым для всех граждан страны. Тем не менее, для отдельных граждан он имеет свои определенные особенности в юридических гарантиях основных трудовых прав. К таким могут относится несовершеннолетние, инвалиды, иные категории, о которых государство проявляется не только основную, но и дополнительную заботу, в связи с чем в регионах разрабатываются специальные программу по трудоустройству данных категорий лиц и т. д. Традиционно абсолютная трудовая правоспособность у гражданина возникает с момента достижения им 16 лет, кроме правоохранительной и государственной службы, на что обращают внимание нормы ст. 63 ТК РФ. Для осуществления подготовки молодежи к будущему производственному труду на легких работах, в свободное от учебы время и с согласия родителей в установленном трудовым законодательством порядке допускается трудоустройство с 14 лет. В случаях непосредственного получения основного общего образования или оставления в соответствии законодательством трудовой договор могут заключать лица, которые достигли 15 лет. С согласия одного из родителей, органа опеки и попечительства трудовой договор может заключаться с учащимся, который достиг возраста 14 лет для выполнения в свободное от учебы время какого-то легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, не нарушающего при этом процесса обучения. Для труда в творческой сфере, к примеру, в театре, на телевидении, в кино и многих других случаях, возраст может быть еще менее 14 лет, но в данном случае отношения 19 должны быть оформлены только при непосредственном участии законных представителей. При возникновении трудовой правосубъектности граждан обязательно учитывается состояние их волевой способности. Психически больной, который находится под опекой, не обладает никакой способностью отвечать за собственные действия, из чего следует, что и не обладает правосубъектности. Кроме общей правосубъектности существует также и специальная, то есть конкретные возможности гражданина к какому-либо труду по определенной специальности, квалификации, должности. Очень часто, важным в том числе является и состояние его здоровья. Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубъектности граждан заключается в том, что именно с этим возрастом по закону связывается достижение трудового совершеннолетия. В трудовых правоотношениях несовершеннолетние работники могут быть приравнены к гражданскому совершеннолетию, то есть лицам, которые достигли 18 лет, а в сфере охраны труда, продолжительности рабочего времени пользуются отдельными льготами, к примеру, это может быть удлиненный отпуск, сокращенный рабочий день и пр. Кроме возрастного критерия, который характеризует трудовую правосубъектность граждан, выделяется еще и волевой критерий, то есть состояние волевой способности граждан к труду. В частности, психический больной, который находится под опекой, не может выступать в качестве субъекта трудового права, так как он в целом не обладает способностью отвечать за собственные действия, а опекун может не заключить трудовой договор, так как по трудовому договору работник обязан лично выполнять трудовою функцию. В некоторых отдельных случаях, предусмотренных нормами законов, не могут быть признаны судом ограниченно дееспособные или недееспособными6. Законодательство обязательно гарантирует для абсолютно всех граждан их трудовую правосубъектность, ограничение которой не допускается ни в каких случаях, кроме тех, что прямо предусмотрены законом. Если уходить в частности, специальным законодательством в сфере трудовых отношений устанавливаются дополнительные возрастные ограничения или же иные ограничения, связанные с квалификационными требованиями. Так, например, на государственную службу могут приниматься исключительно лица, что уже достигли к моменту заключения трудового договора возраста 18 лет; а также, дополнительно можно привести в пример тот факт, что судьей может стать только гражданин, имеющий высшее юридическое образование. Ограничение трудовой правосубъектности может быть временным и частичным, но бессрочное и полное лишение гражданина трудовой правосубъективности не может быть реализовано, так как это нарушит его конституционные права и свободы7. Правовой статус работника, то есть его правовое положение по отношению к тому или иному работодателю, имеет свои виды в зависимости от видов трудовых договоров и трудовых правоотношений. Работник – это определенное физическое лицо, которое вступило в трудовые отношения с конкретным работодателем, что определено ст. 20 ТК РФ. Работником может являться иностранный гражданин, лицо без гражданства. Для некоторых категорий иностранцев и граждан установлены специальные требования по приему на работу – они должны обязательно обладать специальной трудовой правосубъектностью. К примеру, в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ»8 иностранный гражданин, проявляющий желание в РФ, обязан получить подтверждение на право трудовой деятельности, а работодатель – разрешение на привлечение, а также использование иностранных работников9. Основные права в сфере трудовых отношений и неукоснительные обязанности работников предопределены нормами ст. 21 ТК РФ. Рассматриваемые статутные права и обязанности абсолютно относятся всегда и обязательно ко всем работникам, устанавливая границы возможного и должного поведения во всех трудовых отношениях с работодателем. Важнейшим элементом, определяющим статус работника, обычно служат гарантии их прав. Юридическими гарантиями таких прав и обязанностей выступают правовые средства и меры, что установлены трудовым законодательством для их непосредственной реализации и защиты. В содержание правового статуса граждан в качестве субъектов трудового права входит ответственность на ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей. Юридическая ответственность за нарушение трудового законодательства может быть дисциплинарной, материальной, уголовной, гражданско-правовой, административной10. Таким образом, можно прийти к выводу о том, что правовой статус гражданина в пределах трудового права имеет определенные отличия от правового статуса работника. Гражданин становиться субъектом трудового права до того момента, как у него возникнут реальные трудовые отношения, еще на стадии поиска работы. При возникновении трудовой правосубъектности граждан обязательно должны быть учтены возрастной критерий и волевые способности, особенности положения которых исчерпывающе установлены на законодательном уровне. |