История сессия ответы. 1. российская империя к началу xx в. Социальноэкономическая и политическая характеристика. Политическая
 Скачать 3.09 Mb.
|
|
19. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 1920-Е ГОДЫ. Основными направлениями внешней политики в этот период стали укрепление позиций Советского государства на международной арене и распространение коммунистического движения в мире. Международные конференции В 1922-1923 годах РСФСР приняла участие в четырех международных конференциях: Генуэзской, Гаагской, Московской и Лозаннской. Одной из главных проблем в отношениях с европейскими странами был вопрос о долгах царского и Временного правительств. В 1921 году РСФСР предложила провести переговоры о долгах при условии предоставления ей кредитов и признании ее ведущими странами, а также при условии созыва международной конференции для рассмотрения долговых претензий. Запад, в первую очередь, Англия, был заинтересован. В январе 1922 года было решено созвать международную экономическую конференцию в Генуе, в которой приняло участие 30 государств. Представители западных стран требовали от РСФСР возместить долги империи и Временного правительства, вернуть собственность, принадлежавшую западным предпринимателям, на территории РСФСР, прекратить пропаганду в их странах. Советское руководство требовало возместить урон, нанесенный оккупацией, обеспечить сотрудничество в сфере экономики на основе долгосрочных кредитов и принять программу по сокращению вооружения. Переговоры ни к чему не привели. Одновременно в предместье Геную Рапалло был подписан договор с Германией. Страны признавали друг друга, отказывались от взаимных претензий и начинали экономическое сотрудничество. Договор в Рапалло положил начало дружественным отношениям с Германией в 1920-е годы. В ноябре 1922 года делегация СССР участвовала в конференции по турецкому вопросу в Лозанне. Требования советских представителей о закрытии Черного моря для военных флотов (кроме турецкого) было проигнорировано. СССР не ратифицировал конвенцию по черноморским проливам. Со второй половины 20-х годов Советское государство пошло на сближение с Лигой наций, образованной в 1919 году как «инструмент мира во всем мире». Так, СССР с 1927 года участвовал в работе Подготовительной комиссии к международной конференции по разоружению, которая была создана Лигой наций в 1925 году. Здесь с программой всеобщего и полного разоружения выступил заместитель наркома иностранных дел М.М. Литвинов. Дипломатическое признание К середине 20-х годов большинство ведущих стран мира вслед за Германией признали СССР. В 1924 году лейбористское правительство Великобритании заявило о признании его де-юре. Финансовые претензии двух сторон были на время забыты, англичане признали монополию советской внешней торговли, устанавливался режим наибольшего благоприятствования. В том же году были установлены дипломатические отношения с Италией, Францией, Норвегией, Швецией, Данией, Австрией, Грецией, Мексикой и др. В мае 1924 года были установлены дипломатические и консульские отношения с Китаем. Советы аннулировали все договоры, заключенные царским правительством с Китаем или третьими странами в ущерб Китаю. КВЖД была объявлена совместным предприятием и должна была управляться на равных началах. 1924 год стал годом широкого дипломатического признания СССР. В начале 1925 года были возобновлены дипломатические и консульские отношения с Японией. Она эвакуировала свои войска с Северного Сахалина, захваченного во время русско-японской войны 1904-1905 годов. На острове японцам были предоставлены концессии, в частности, на эксплуатацию 50% площади нефтяных месторождений. За 1924-1925 годы СССР установил дипломатические отношения с 12 странами Европы, Азии и Америки. Только США отклоняли советские предложения о нормализации отношений. 20. ПРЕДПОСЫЛКИ, ЦЕНЫ И ОСОБЕННОСТИ СОВЕТСКОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ. ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ И ПОСЛЕДСТВИЯ. Необходимость модернизации. К концу 20-х гг. на первый план выдвинулась проблема дальнейшей модернизации страны, еще более обострившаяся по сравнению с началом XX века. Пока в России происходили революции и войны, мировые державы "убежали" далеко вперед в своем экономическом развитии. Эта ситуация вызывала у советского руководства большую тревогу, так как грозила перечеркнуть эксперимент со строительством социализма. Ведь согласно марксистской теории, социалистическое общество должно базироваться на соответствующей материально-технической базе, предполагающей прежде всего развитие промышленного производства, ведущее к укреплению общественных позиций рабочего класса. Проблемы индустриализации в качестве первоочередной задачи были поставлены в конце 1925 г. Тогда же определились и ее основные цели: ликвидация технико-экономической отсталости страны; достижение экономической независимости; создание мощной оборонной промышленности; первоочередное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, металлургической, химической, машиностроения). Воспользовавшись очередным кризисом НЭПа, Сталин объявил о "великом переломе", о "наступлении социализма по всему фронту", об ускоренном превращении СССР в великую промышленную державу. Сталинская модернизация объективно преследовала те же цели, что и модернизация конца XIX - начала XX века. Она также имела "догоняющий" характер, поэтому ей были присущи те же противоречия и возможные тупики. Но помимо этого она была отягощена рядом как объективных, так и субъективных обстоятельств. Все страны начинали индустриализацию с развития легкой промышленности. Это позволяло накопить средства для последующего развития тяжелой промышленности. Советская страна, руководствуясь интересами обороны, решила начать с тяжелой индустрии. Главным источником осуществления индустриализации стали средства, полученные прежде всего за счет "потребительского аскетизма" населения. Из страны интенсивно вывозилось сырье, продовольствие - хлеб, масло, сахар, потребление которых собственным населением было резко ограничено. Вывозили также нефть, золото, лес, распродавались сокровища музеев и храмов. Одним из направлений экономической политики стало централизованное распределение имевшихся в стране ресурсов. К такому решению подталкивал не только опыт гражданской войны, но и марксистские установки на существование при социализме плановой экономики. Первая пятилетка. В 1927 г. началась разработка первого пятилетнего плана экономического и социального развития СССР. В мае 1929 г. он был утвержден V Всесоюзным съездом Советов. План предусматривал увеличить производство промышленной продукции на 180%, а сельскохозяйственной - на 55%. Причем выпуск продукции тяжелой промышленности должен был возрасти на 230%. Однако в декабре 1929 г. Сталин выдвинул лозунг: "Пятилетку в четыре года". Были увеличены почти в два раза все плановые показатели. И хотя задания первого пятилетнего плана выполнить не удалось, в 1928-1932 гг. был сделан значительный шаг в деле индустриализации страны. Производство продукции тяжелой промышленности выросло за пятилетие в 2,8 раза, машиностроения - в 4 раза. В стране появились новые отрасли промышленности: авиационная, тракторная, электроэнергетическая, химическая и т.д. Успехи машиностроения превратили СССР из страны, ввозящей промышленное оборудование, в страну, его производящую. Социальные аспекты первой пятилетки. Для выполнения сталинских планов требовалось огромное количество рабочей силы. В короткий срок была ликвидирована безработица. В 1930 г. в СССР была закрыта последняя биржа труда. Однако на стройках пятилетки применялся в основном неквалифицированный труд, ощущалась острая нехватка инженерно-технических кадров. Нередко, построив завод, его коллектив долго не мог освоить оборудование и начать выпуск продукции. Чтобы разрешить эту проблему, было увеличено количество высших и средних технических учебных заведений. Стали создаваться вечерние отделения при институтах, промышленные академии и заводы-втузы. Лучшие молодые рабочие направлялись на учебу по путевкам партийных и комсомольских организаций. Кампания проходила под лозунгами: "Большевики должны овладеть техникой!", "Техника в период реконструкции решает все!" За годы первой пятилетки было подготовлено 128,5 тыс. специалистов с высшим и средним образованием, причем примерно половину из них составляли вчерашние рабочие. Однако наряду с впечатляющими достижениями первой пятилетки выявились серьезные недостатки, прежде всего в социальной сфере. С критикой политики Сталина выступил кандидат в члены ЦК ВКП(б), секретарь Краснопресненского райкома партии Москвы М. Н. Рютин. Расправы Сталина со своими оппонентами позволили изыскать еще один канал пополнения рабочей силы. В 1930 г. Госплан СССР издал распоряжение о включении труда заключенных в плановую экономику. С этой целью в качестве подразделения НКВД-ОГПУ было создано Главное управление лагерями (ГУЛАГ). Большинство важных объектов первых пятилеток было построено руками заключенных, в том числе и Беломорканал, соединивший Белое и Балтийское моря. 100 тыс. заключенных рыли огромный котлован без использования какой-либо техники. Строительство канала обошлось в четыре раза дешевле, чем рассчитывали экономисты. Подневольный труд узников ГУЛАГа использовался на лесозаготовках, при добыче полезных ископаемых, на стройках. Возник необычный тип производства - так называемые "шарашки", где инженеры, ученые работали по своей специальности, находясь в заключении. Второй пятилетний план. После победоносных сообщений о досрочном выполнении первой пятилетки Сталин заявил, что теперь нет необходимости "подхлестывать страну" и можно несколько снизить темпы промышленного строительства. XVII съезд партии утвердил второй пятилетний план развития народного хозяйства на 1933-1937 годы. Он предусматривал снижение среднегодовых темпов прироста промышленной продукции с 30% до 16,5%. Причем рост легкой промышленности должен был немного превысить развитие тяжелой индустрии. Выполнение заданий второго пятилетнего плана (1933-1937) превратило страну из аграрной в мощную индустриальную державу, экономически не зависимую от других стран. Производство промышленной продукции к концу 1937 г. выросло по сравнению с 1932 г. в 2,2 раза, а за два пятилетия - в 4,5 раза. Свыше 80% всего этого прироста дали вновь построенные или реконструированные предприятия. Намеченный Сталиным 10-летний срок страна, путем неимоверных усилий и лишений, все-таки "пробежала", обогнав по своей индустриальной мощи крупнейшие государства Европы. Положение рабочих. Стахановское движение. Вторая пятилетка стала временем "поворота к человеку". "Человек - самый ценный капитал", "кадры решают все" - провозглашал И. В. Сталин. С 1 января 1935 г. были отменены карточки на продовольствие, внушительные цифры второй пятилетки пробуждали надежду на улучшение жизни. Однако отмена карточек не улучшила положения рабочих. Были ликвидированы коммерческие и введены единые цены, значительно выше прежних, "нормированных" цен, по которым рабочие платили за продукты по карточкам. И если в 1913 г. среднемесячная зарплата рабочего позволяла ему купить 333 кг хлеба, либо 21 кг масла, либо 53 кг мяса, либо 83 кг сахара, то в 1936 г. соответственно - 241, 13, 19 и 56 кг. Среднемесячная заработная плата рабочего равнялась 150-200 руб., пенсия - 25-50 руб. Рабочие в принудительном порядке должны были подписываться на государственный заем в размере двух-четырехнедельного заработка. Эти деньги шли на нужды индустриализации. Квартплата была очень низкой, но жилищные условия не улучшались, так как население городов постоянно увеличивалось. Рабочие жили, как правило, в коммунальных квартирах или бараках без всяких удобств. Партия выдвинула требование повысить производительность труда, более рационально использовать технику. В стране возникло стахановское движение. В августе 1935 г. беспартийный горняк А. Г. Стаханов вырубил за смену 102 т угля вместо 7 т по норме. "Почин" Стаханова подхватили другие шахтеры, он распространился на многие отрасли промышленности. Заработок стахановцев в 1935 г. составлял от 700 до 2000 руб. в месяц. Они пользовались значительными привилегиями, награждались орденами, что обеспечивало им вхождение в элиту советского общества. Происходило социальное расслоение рабочего класса. В декабре 1935 г. ЦК партии одобрил "инициативу трудящихся". Нормы выработки в промышленности были повышены на 15-20%. Многие рабочие испытывали неприязнь к организованным партийными инстанциями стахановским экспериментам, которые приводили в конечном итоге к увеличению норм выработки, продолжительности рабочего времени. Правительство ответило усилением репрессивных мер в области трудового законодательства. В декабре 1938 г. было принято решение о введении трудовых книжек, необходимых для предъявления при поступлении на работу. Для упорядочения миграционных процессов еще в 1932-1933 гг. в городах была введена паспортная система. В соответствии с законом, изданным в июле 1931 г., объем социальных благ ставился в прямую зависимость от непрерывности стажа на предприятии. Неявка на работу сурово каралась по закону от 15 ноября 1931 г., предусматривавшему немедленное увольнение, лишение продовольственных карточек и выселение с занимаемой жилплощади. В дальнейшем все эти меры были значительно ужесточены. Итоги первых пятилеток. Темпы роста тяжелой промышленности в Советском Союзе были в 2-3 раза выше, чем в России перед Первой мировой войной. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30-х годов вышел на второе место в мире после Соединенных Штатов Америки. Сократилось отставание от развитых капиталистических стран по производству промышленной продукции на душу населения. Среднегодовые темпы роста промышленного производства были самыми высокими в мире и составляли от 10 до 17%. Было преодолено качественное отставание советской промышленности по ряду направлений. СССР стал одной из стран, способных производить любой вид промышленной продукции и обходиться без импорта необходимых товаров. Созданный в 30-х гг. экономический потенциал позволил накануне и в годы Великой Отечественной войны развернуть многоотраслевой военно-промышленный комплекс, продукция которого по многим параметрам превосходила лучшие мировые образцы. Но скачок в развитии тяжелой промышленности был куплен ценой отставания других отраслей экономики, прежде всего легкой промышленности и аграрного сектора, сверхцентрализации экономической жизни, предельного ограничения сферы деятельности рыночных механизмов, полного подчинения производителя государству, все более широкого применения мер внеэкономического принуждения. 21. КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: ЕЕ ПРЕДПОСЫЛКИ, МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. Причины коллективизации. Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора. В западных странах аграрная революция, т.е. система совершенствования сельскохозяйственного производства, предшествовала революции промышленной. В СССР оба эти процесса приходилось осуществлять одновременно. При этом некоторые партийные лидеры считали, что если капиталистические страны создавали промышленность за счет средств, полученных от эксплуатации колоний, то социалистическую индустриализацию можно провести за счет эксплуатации "внутренней колонии" - крестьянства. Деревня рассматривалась не только как источник продовольствия, но и как важнейший канал пополнения финансовых ресурсов для нужд индустриализации. Но гораздо проще выкачать средства из нескольких сотен крупных хозяйств, нежели иметь дело с миллионами мелких. Вот почему с началом индустриализации был взят курс на коллективизацию сельского хозяйства - "осуществление социалистических преобразований в деревне". В ноябре 1929 г. в "Правде" появилась статья Сталина "Год великого перелома", где говорилось "о коренном переломе в развитии нашего земледелия от мелкого и отсталого индивидуального хозяйства к крупному и передовому коллективному земледелию". В декабре Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике "ликвидации кулачества как класса". 5 января 1930 г. вышло постановление ЦК ВКП(б) "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству". Оно устанавливало жесткие сроки завершения коллективизации: для Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги - осень 1930 г., в крайнем случае - весна 1931 г., для других зерновых районов - осень 1931 г. или не позже весны 1932 года. Все остальные регионы должны были "решить задачу коллективизации в пределах пятилетия". Такая формулировка ориентировала закончить коллективизацию уже к концу первой пятилетки. Однако этот документ не давал ответа на основные вопросы: какими методами осуществлять коллективизацию, как проводить раскулачивание, что делать затем с раскулаченными? А так как деревня еще не остыла от насилий хлебозаготовительных кампаний, то на вооружение был взят все тот же метод - насилие. Раскулачивание. В деревне происходили два взаимосвязанных насильственных процесса: создание колхозов и раскулачивание. "Ликвидация кулачества" имела своей целью прежде всего обеспечение коллективным хозяйствам материальной базы. С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено свыше 320 тыс. крестьянских хозяйств. Их имущество стоимостью более 175 млн. руб. передавалось колхозам. Вместе с тем власти не дали точного определения, кого нужно считать кулаками. В общепринятом смысле кулак - это тот, кто использовал наемный труд, но в эту категорию могли зачислить и середняка, имевшего две коровы, или две лошади, или хороший дом. Каждый район получил норму раскулачивания, которая равнялась в среднем 5-7% от числа крестьянских дворов, но местные власти по примеру первой пятилетки старались ее перевыполнить. Зачастую в кулаки записывали не только середняков, но и по каким-либо причинам неугодных бедняков. Для оправдания этих действий было придумано зловещее слово "подкулачник". В отдельных районах число раскулаченных достигало 15-20%. Ликвидация кулачества как класса, лишая деревню наиболее предприимчивых, наиболее независимых крестьян, подрывала дух сопротивления. Кроме того, судьба раскулаченных должна была послужить примером остальным, тем, кто не желал добровольно идти в колхоз. Кулаков выселяли с семьями, грудными детьми, стариками. В холодных, нетопленых вагонах, с минимальным количеством домашнего скарба тысячи людей ехали в отдаленные районы Урала, Сибири, Казахстана. Наиболее активных "антисоветчиков" отправляли в концлагеря. Для оказания помощи местным властям в деревню было направлено 25 тыс. городских коммунистов ("двадцатипятитысячники"). |