пути совершенствования мониторинга правоприменения в рф. мониторинг правоприменения тема 5. 1 слайд Пути совершенствования правотворческой деятельности в Российской Федерации Даша
 Скачать 15 Kb.
|
|
1 слайд: Пути совершенствования правотворческой деятельности в Российской Федерации Даша 2 слайд: Даша Процесс правотворчества считается трудоемким и ответственным занятием, от которого зависит благополучие граждан любого государства. Правотворческой деятельности в нашем государстве уделяется огромное внимание, законодатели стараются создавать правовые акты, которые отвечали бы всем требованиям, предъявляемым к такому роду документам, а также были эффективными и качественными. В силу постоянной модернизации общества, совершенствованием научно-технического прогресса, появлением инновационных технологий правотворческая деятельность также претерпевает различные изменения и в связи с этим требует своего совершенствования. 3 слайд:Диана В данной презентации , нам хотелось бы выделить основные пути совершенствования правотворческой деятельность. Во-первых, для начала определимся, что следует понимать под правотворчеством. Под правотворчеством следует понимать совокупность юридически значимых действий, связанных с подготовкой, принятием, опубликованием нормативно-правовых актов, которые соответствующим образом оформлены, юридически значимы и носят общеобязательный характер. Существующим проблемам в правотворчестве постоянно уделяется внимание в юридической литературе. 4 слайд:Даша В качестве одного из основных направлений совершенствования правотворческой деятельности следует выделить проведение правового мониторинга. На сегодняшний день, количество принятых нормативно правовых актов увеличивается с геометрической прогрессией. Множество из них не согласованы между собой, не скоординированы с нормами международного права и вообще бывают нецелесообразными, и для решения выше указанных проблем государство применяет правовой мониторинг. Говоря о правовом мониторинге, то его следует рассматривать как «совокупность мероприятий по исследованию, анализу результатов правотворческой деятельности, качества создаваемых нормативных правовых актов, а также эффективности применения в правоприменительной деятельности» . Данный институт стал применяться относительно недавно в современной юридической науке. Основной задачей правового мониторинга является исследование нормотворческой детальности, оценка эффективности нормативно-правовых актов и для достижения единства правового пространства в Российской Федерации. 5 слайд: Диана В качестве следующего направления совершенствования правотворческой деятельности можно выделить институт прогнозирования. Данный вид деятельности следует применять на различных стадиях правотворчества, как на стадии планирования правотворческой деятельности, так и на стадиях законотворческой инициативы, подготовки проекта правового акта, а также его принятия. Необходимо отметить, что в юридической литературе существуют различные точки зрения по поводу прогнозирования. Так ряд ученых, как Ю.А. Тихомиров, Л.А. Морозова, выделяют прогнозирование как отдельную стадию правотворчества. По мнению А.В. Кочеткова, прогнозирование следует рассматривать как одну из составляющих «предпроектного этапа» правотворческого процесса 6 слайд:Даша Осуществление прогнозирования позволило бы анализировать и давать различную оценку принимаемым решениям (в данном случае правовым актам), а полученные результаты – решить часто возникающие вопросы, такие как о необходимости совместимости нормативных актов, устранение пробелов, противоречий, дублирующих положений в создаваемых актах и др. При этом следует отметить, что процессы прогнозирования и правового мониторинга могут проходить одновременно, а полученные результаты взаимодополнять друг друга. Следующим одним из перспективных направлений совершенствования правотворческой деятельности является планирование. Процесс планирования в правотворческой деятельности позволяет наиболее четко отрегулировать действия законодателя в процессе создания нормативного правового акта, рационально принимать решения, избегать поспешности, дублирования и прочих погрешностей. При этом необходимо отметить, что в литературе планирование выделяют как один из элементов стадии правотворчества. 7 слайд:Диана Осуществление правильного, рационального и грамотного планирования позволяет избежать непродуманного правотворчества. Поэтому данным видом деятельности должны заниматься компетентные субъекты, которые в дальнейшем способны реализовать запланированные действия, мероприятия, ликвидировать поспешность в правотворческой деятельности. Проведение различного рода экспертиз на стадии подготовки нормативно-правовых актов, также является одним из приоритетных направлений совершенствования правотворческой деятельности, результаты которой могут качественно повлиять на эффективность принимаемого правового акта. Также следует согласить с мнением С.В. Полениной, которая отмечает, что экспертиза должна быть независимой и профессиональной .На сегодняшний день перед принятием нормативно-правовых актов многие проекты проходят общественную экспертизу или публичное обсуждение. 8 слайд:Даша В теории и на практике существует огромное количество экспертиз, однако их четкий перечень отсутствует. Применение различного рода экспертиз в правотворчестве успешно действует во многих зарубежных странах. Так, например, во Франции проводится «оценка регулирующего воздействия законопроектов», то есть до принятия соответствующего нормативного-правового акта, законопроект подвергается всевозможным экспертизам в зависимости от вида регулируемых отношений. 9 слайд:Диана В настоящее время разновидностей экспертиз, применяемых в правотворческой деятельности огромное множество, и от правильного выбора вида экспертизы будет зависеть качество нормативного акта, а точнее его эффективность. Немаловажное значение для совершенствования правотворческой деятельности оказывает правовое воспитание – реализация полученных знаний в общественной жизни. Следовательно, можно тогда говорить об уровни правовой культуры. Чем выше уровень правовой культуры граждан в нашем обществе, тем идеальнее будут создаваться последующие нормативно-правовые акты. Таким образом, качественное, грамотное, целенаправленное применение упомянутых выше направлений позволит совершенствовать правотворческую деятельность, повысить эффективность принимаемых нормативных правовых актов, а также уровень правового воспитания граждан. |