1. Социальноэкономическое развитие России в первой половине XVIII века. Развитие промышленности
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
1. Социально-экономическое развитие России в первой половине XVIII века. Развитие промышленности. в России в первой половине XVIII века бурно развивалось промышленное производство. Дальнейшее развитие получило городское ремесленное производство. Усложнение работы ремесленников вело к их большей сплоченности и созданию цехов. Ремесленное производство развивалось и в отдельных сельских районах России: район Хохломы (недалеко от Нижнего Новгорода) занимался деревообработкой, Гжель (Подмосковье) - славилась изделиями из керамики. Позднее во многих местах скопления ремесленного производства будут образованы мануфактуры. Строительство мануфактур и развитие мануфактурного производства в первой половине XVIII в. велось быстрыми темпами. Если к началу XVIII в. в России насчитывалось 30 мануфактур, то к середине столетия - около 1200. Появились новые отрасли производства, такие как судостроение, стеклянное дело, производство бумаги. Активно развивалась металлургия. Государство нуждалось в собственных центрах производства металла, прежде всего для военных нужд. Уже в середине XVIII в. Россия обогнала Англию по выплавке чугуна и заняла одно из первых мест по производству металла. Появились новые мануфактуры в Карелии и на Урале (Невьянский, Екатеринбургский, Каменский заводы и др.). В Центральной части России и на Украине расширялось текстильное и кожевенное производства. Особенностью развития промышленности первой половины XVIII в. было вовлечение в нее крепостных крестьян. Крепостных крестьян "приписывали" к мануфактурам. Вольнонаемный труд использовался реже. Создание промышленности в России сопровождалось появлением буржуазии. До Петра I в России существовало около 30 мануфактур - предприятий капиталистического типа. При Петре было построено около 200 мануфактур. Мануфактурные предприятия основывались на самых передовых знаниях той эпохи. Главное отличие российской мануфактуры от западноевропейской - русские мануфактуры основывали свою деятельность на подневольном труде, а не на вольнонаемном, как на Западе. С 1721 г. начал действовать указ, по которому владельцы заводов недворянского сословия могли приобретать крестьян и переселять их на заводы. Таких крестьян стали называть посессионными. Существовала категория приписных крестьян, работающих на заводах, и отрабатывающих государственную подать по расценкам, установленным на заводах, а не платя деньги. Позднее, крестьяне, трудящиеся на заводах, владельцами которых были не дворяне, стали называться "вечноотданных к заводам". С первой половины XVIII в. началось зарождение русской буржуазии. Русские промышленники Демидовы, Строгановы, Мясниковы и др. хотели получить дворянские звания и тем самым получить привилегии этого сословия. В условиях крепостного строя крестьяне и земля дворянам обходилась намного дешевле, чем не дворянам. Промышленность росла стремительно, так как началась война со Швецией, армия испытывала огромную потребность в оружии, снаряжении; флот - в лесе, парусах, канатах. После начала Северной войны нужно было спешно строить заводы, которые бы работали на войну. На это нужны были такие средства, которыми не обладало ни одно частное лицо. И тогда строить заводы стало государство. В первом десятилетии XVIII в. государство играло огромную роль в экономике, особенно в промышленности и торговле. Создававшаяся в России промышленность была не частновладельческой, а государственной. Но, построив мануфактуры, государство не могло их содержать. Поэтому начинается поощрение частного предпринимательства. Казна передавала государственные предприятия в частные руки или специально созданным кампаниям, снабжала их кадрами, помогала поставкой оборудования. Но государство оставляло за собой право детального контроля над деятельностью частных заводов. Первостепенное внимание было уделено развитию тяжелой промышленности. Развивалось производство в старых металлургических центрах: Олонецком крае (Карелии), в Туле, Кашире, Липецке. Создаются новые металлургические центры на Урале (Невьянский, Каменский, Екатеринбургский), в Петербурге. Вскоре уральское железо оказалось лучше шведского. После этого потребности страны в чугуне и железе были удовлетворены. В 1712 г. в Туле был основан первый в России оружейный завод. В 1719 г. Петр I издает указ о Берг-привелегии. Теперь каждый житель России мог заниматься поиском полезных ископаемых и с разрешения Берг-коллегии открывать заводы. Активно строились предприятия легкой промышленности в Москве, на Украине, Казани, Калуге, Боровске. Развивалось полотняное, винокуренное производство, было налажено производство отечественной бумаги. Государственная политика в области промышленности принесла результаты: в середине века Россия вышла на первое место в мире по производству железа, причем, русское железо оказалось лучше шведского, на второе - по производству полотна. Возникли производства, которых ранее в России не было: канатное, суконное, кожевенное, пороховое, стекольное, винокуренное, производство бумаги. Активно развивалось судостроение. В правление Петра I российская промышленность совершила гигантский скачок вверх и сравнялась с промышленностью наиболее развитых стран. 2. Социально-экономическое развитие России в первой половине XVIII века. Развитие сельского хозяйства. По-прежнему главной отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство. Значительных изменений в этой области не произошло. С расширением территорий продолжалось и освоение новых земель на юге, в Поволжье, на Урале, в Сибири. Происходит расширение посевов технических культур: льна, табака, конопли. Появляется узкая специализация различных районов государства в выращивании сельскохозяйственной продукции. Юго-Западный район, Среднее Поволжье и Приуралье являлись главными поставщиками хлеба. Северо-Западный район, Смоленская и Могилевская области занимались выращиванием технических культур. Хозяйство крестьянина носило натуральный характер и было направлено на производство необходимого минимума продукции. Повинности, которые несли крестьяне, регламентировал их помещик. При помощи жестких мер помещику удавалось взять от крестьянского хозяйства столько, сколько ему было необходимо. При этом крестьянским семьям, чтобы уплатить ренту, часто приходилось продавать не излишки, а продукты, предназначенные для личного потребления семьи. Этот процесс привел к началу процесса постепенного расслоения среди крестьян. Хозяйства одних беднели, а других становилось богаче. 3. Социально-экономическое развитие России в первой половине XVIII века. Развитие городов. Городское сословие, состоявшее в XVII в. из торговых людей (купечества) и посадских (городских податных обывателей), было замкнуто лишь в половине XVII в. и было ничтожно своей численностью и промышленной деятельностью. Петр же в городском торгово-промышленном классе видел, по примеру западных меркантилистов, главный фактор народного богатства. Понятно, какие старания должен был он приложить к тому, чтобы поднять городской класс до желаемой степени развития. Его меры для поднятия русской промышленности и торговли мы увидим в своем месте; в глазах Петра I к такому поднятию должна была вести и правильная организация городского сословия, которая позволила бы городам преуспевать в торговле и промышленности. Еще в 1699 г. он дал городам самоуправление, но Бурмистерские палаты не создали никакой организации сословию, их избиравшему. Этой организации города достигли лишь в конце царствования Петра. Руководясь западноевропейскими формами городского устройства, Петр I в начале 1720 г. учредил в Петербурге Главный Магистрат, которому поручил ведать городское сословие повсеместно, и дал Магистрату в следующем году регламент, в котором изложены были основания городского устройства. Города разделялись по числу жителей на 5 классов; граждане каждого города – на два основных класса: граждан регулярных и нерегулярных. Регулярные граждане делились на две гильдии: к первой гильдии принадлежали банкиры, купцы, доктора и аптекари, шкиперы, живописцы и ювелиры, художники и ученые. Вторую гильдию составляли мелочные торговцы и ремесленники, объединенные в цехи. Нерегулярными гражданами были "подлые", т. е. низкого происхождения люди (чернорабочие, наймиты, поденщики). Лица иных сословий (духовные, дворяне, крестьяне), живущие постоянно в городе, в число граждан не входили, только "числились в гражданстве" и не участвовали в городском самоуправлении. Городом управляла выборная коллегия – магистрат. Ее избирали из своей среды только регулярные граждане. Подлые же люди избирали своих старост, представлявших их интересы в магистрате. Магистрат, подчиненный Главному Магистрату, ведал хозяйство города, смотрел за порядком. Главной его целью было развитие торговли и промыслов; в его руках находилась большая власть. Под ведением магистрата было цеховое управление: во главе каждого ремесленного цеха стоял старшина (альдерман), выбранный из мастеров; на его руках было управление цеховыми делами. На звание мастера-ремесленника нужно было сдавать экзамен; без экзамена нельзя было открыть никакого производства. Дав городскому сословию стройную организацию, Петр I не только оставил ему все старые льготы, какими пользовались горожане до него, но дал и новые. Регулярные граждане хотя и сохранили характер тяглого сословия, но были избавлены от обязательной рекрутской повинности; в 1722 г. Петр снял с горожан и личную службу по казенным надобностям, которой горожане тяготились до Петра; наконец, горожане получили право владеть крепостными людьми и землей наравне с дворянством, если были фабрикантами или заводчиками. Таким образом, Петр I создал городскому сословию довольно привилегированное положение. Он внес в городской быт совершенно новую организацию. Но новы были и здесь только формы; благосклонное же отношение правительства к горожанам заметно и в XVII в., особенно во второй его половине. Итак, обзор сословных реформ показывает нам, что Петр I многое изменил в сословной жизни и отношениях. Шляхетство стало правильнее служить и получило лучшее обеспечение за свою службу; крестьянство слилось с холопством в одну податную категорию и, не теряя гражданской личности, стало под личную власть помещика; горожане получили организацию, право самоуправления и некоторые привилегии. Внешние формы общественных отношений очень изменились; но в существе общественный строй остался старым; государство сохранило свой земледельческий и военный характер, дворянство – свое высокое административное и экономическое положение, крестьяне по-прежнему относились к государству через землевладельца, а городскому сословию по-прежнему принадлежала далеко не главная роль в развитии народного хозяйства. 4. Социально-экономическое развитие России в первой половине XVIII века. Торговля. Один из быстрых путей пополнения казны - торговля. В первые годы правления Петр I оказывал всемерную поддержку русским купцам и промышленникам, проводя так называемую политику протекционизма т.е. покровительства отечественной промышленности - поощрение экспорта и ограничение импорта. С началом Северной войны, когда расходы на содержание армии и флота многократно возросли, и казна опустела, Петр I вынужден был принять непростое решение. Чтобы наполнить казну, государство объявляло производство и продажу того или иного товара монополией государства. Монополия государства была объявлена чуть ли не на все товары: зерно, щетину, пеньку, мачтовый лес, табак, воск, железо, парусину и т.д. Поэтому с этого момента правления Петра I ситуация была нелегкой для русского купечества, доходы их снизились. Но в конце царствования Петра I, когда победа в Северной войне была уже очевидной, ситуация резко меняется. Так, в 1719 г. были отменены монополии государства почти на все товары. В 1724 г. был принят таможенный тариф протекционистского характера - на экспорт были установлены низкие таможенные тарифы (См. дополнительный иллюстративный материал). Таможенные пошлины на ввозимые товары зависели от уровня развития производства этого товара в России. Чем выше была возможность обеспечить потребность в данном товаре за счет отечественного производства, тем выше были ввозимые пошлины. На некоторые виды железных изделий они достигали 75% от их стоимости. На подобных условиях товар не ввозился. К 1726 г. российский вывоз вдвое превысил ввоз. Это давало возможность развития молодой российской промышленности. Большое значение в оптовых торговых операциях имели ярмарки (Макарьевская, Ирбитская, Свенская). Также государство было заинтересовано в налаживании внутренней транспортной системы. Были созданы каналы, связывающие Волгу и Неву (Ладожский, Вышневолоцкий), проектировалось строительство каналов соединявших реку Москву и Волгу, Дон и Волгу. Политика Петра I в области торговли способствовала развитию отечественной торговли. 5. Социально-экономическое развитие России в первой половине XVIII века. Финансы. Важной составной частью социальной политики Петра I явилась финансовая политика того времени. Северная война постоянно требовала больших финансовых расходов. Государство увеличивало налоги. Государство буквально изощрялось в поисках новых объектов налогообложения. Налогами были обложены дубовые гробы, бани, улья, рыбные ловли, бороды и т.д. В 1718 - 1724 гг. Петр I ввел новый налог - подушную подать. Теперь налогом стали облагать каждую душу мужского населения: и стариков, и младенцев. Для учета мужского населения в стране в 1720 г. была проведена перепись мужского населения - были составлены ревизские сказки. Впоследствии перепись проводилась раз в 20 лет. Со всех, числящихся в ревизских сказках, взималась подушная подать. Чем больше Петр I проводил реформ, тем стремительнее росло число недовольных ими. Так в 1705-1706 гг. восстало население Астрахани. С 1705 по 1711 гг. не утихали волнения в Башкирии. Самым мощным и хорошо организованным восстанием времен Петра I было восстание на Дону в 1707-1708 гг., во главе которого стоял Кондратий Булавин. Причем за оружие взялись разные слои населения: казаки, крепостные крестьяне, посадские люди. Центральная власть же безжалостно расправлялась с возмутителями спокойствия и, как правило, только ужесточала крепостные порядки. 6. Реформы центрального управления в первой четверти XVIII века. В 1717-1718 гг. приказы были заменены коллегиями. Вместо 50 приказов было образовано 9 коллегий: иностранных дел, военная, адмиралтейская (ведомство флота), юстиц-коллегия, камер - коллегия (государственные доходы), штатс - контора (государственные расходы), ревизион - коллегия (финансовый контроль), коммерц - коллегия, мануфактур - коллегия, берг - коллегия (металлургическая промышленность). Коллегии отличались единообразными штатами с четким разграничением обязанностей. Коллегии осуществляли функции по всей стране. В 1711 г. вместо Боярской думы учрежден Сенат. Сенат разрабатывал законы, следил за финансами страны, контролировал деятельность администрации. В 1722 г. Сенат возглавил генерал - прокурор - "око государево". В отличие от отца и деда Петр был равнодушен к религии. Он всячески старался уменьшить роль церкви в государстве. Петр I упразднил должность патриарха. В 1721 г. для управления церковью был создан Синод или Духовная коллегия, которую возглавлял гражданский чиновник - обер-прокурор. В 1722 г. были утверждены штаты священнослужителей - на 150 дворов полагался один священник. Остальные священники облагались налогом. Старообрядцы облагались двойным налогом. Пирамиду власти венчал император - 1721 г. Петру Сенатом был пожалован титул "императора". Россия стала абсолютной монархией - всей полнотой власти обладал император. Абсолютистский характер власти предполагал: - нетерпение государства к инакомыслию; - введение единообразия в систему государственных органов; - стремление регламентировать быт, нравы, всю общественную жизнь, развитие культуры. На тот момент абсолютистская власть упорядочивала жизнь многонационального российского общества, способствовала устойчивости его внутренней структуры. 7. Реформы местного управления в первой четверти XVIII века. В 1708 г. территория страны была разделена на 8 губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую, Сибирскую. К 1714 г. губерний стало 11. Во главе губерний были поставлены губернаторы. Петербургскую и Азовскую губернии возглавляли генерал-губернаторы. Они ведали войсками, управлением подчиненных территорий и были наделены судебной властью. Каждая губерния делилась на провинции. Провинций было 50. В каждой провинции размещался полк солдат. Во главе провинции находился воевода. Провинции делились на уезды. Во главе уездов также стояли воеводы. 8. Городская реформа первой четверти XVIII века. реформы Петра I имели целью устроить городское управление по европейским образцам. В 1699 Петр I предоставил русским городам право самоуправления в лице выборных бурмистров, которые должны были составлять ратушу. Горожане теперь разделялись на «регулярных» и «нерегулярных», а также на гильдии и цехи по роду занятий. К концу правления Петра I ратуши были преобразованы в магистраты, которые имели больше прав, нежели ратуши, но избирались менее демократичным способом – лишь из «первостатейных» граждан. Во главе всех магистратов стоял (с 1720) столичный Главный магистрат, считавшийся особой коллегией. 9. Церковная реформа первой четверти XVIII века. В результате церковной реформы Петра I русская церковь, прежде довольно самостоятельная, стала в полную зависимость от государства. После смерти патриарха Адриана (1700) царь предписал не избирать нового патриарха, и российское духовенство потом не имело его до собора 1917. Вместо этого царём был назначен «местоблюститель патриаршего престола» – украинец Стефан Яворский. Такое «неопределённое» положение дел сохранялось, пока в 1721 не была проведена окончательная реформа церковного управления, разработанная при деятельном участии Феофана Прокоповича. По этой церковной реформе Петра I патриаршество было окончательно упразднено и заменено «духовной коллегией» – Святейшим Синодом. Её членов не избирало духовенство, а назначал царь – церковь теперь уже и законодательно стала в полную зависимость от светской власти. В 1701 земельные владения церкви были переданы в управление светского Монастырского приказа. После синодальной реформы 1721 их формально возвратили клиру, но так как последний теперь всецело подчинился государству, этот возврат не имел большого значения. Под строгий государственный контроль Петр I поставил и монастыри. |